Решение № 2А-1067/2021 2А-1067/2021~М-379/2021 М-379/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1067/2021

УИД 03RS0006-01-2021-000740-88

Дело № 2а-1067/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Чирухиной Е.В.,

при секретаре Кузнецовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об окончании исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, УФССП по Республике Башкортостан о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В обосновании иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа — исполнительного листа, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Уфы о взыскании задолженности в размере 418653 руб. 70 коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Копия постановления с исполнительным документом поступили в ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

С указанными действиями представитель ООО "СААБ", поскольку нарушает законные права и интересы взыскателя, и приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения, вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Поскольку решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению мест нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Представитель истца ООО "АФК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении заявлено о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП Уфы УФССП России по РБ ФИО1, старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП Уфы УФССП России по РБ ФИО2, Управления ФССП России по РБ – ФИО4, действующая на основании доверенностей, находящихся в деле, на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, отзыв, и ходатайство о применении последствий пропуска срока на обжалование действий (бездействий), постановления должностного лица.

Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 КонституцииРоссийской Федерации решения и действия (илибездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут бытьобжалованывсуд.

В силу ч. 1 ст. 218КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов илинанихнезаконновозложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст.121Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлениясудебногопристава-исполнителя и других должностных лиц службысудебныхприставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованысторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие)судебногопристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Таким образом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий (бездействия) и решенийсудебногопристава-исполнителя.

Согласно ст.2Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебныхактов,актовдругих органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4вышеуказанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований.

В силу части 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору займа в размере 418 653 руб. 70 коп. на решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнения, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, налоговую службу, финансовые учреждения с целью установления имущества должника, подлежащего аресту, а также заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, денежных средств на счетах:

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк»

ДД.ММ.ГГГГ должник временно ограничен на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «Почта Банк»

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «Альфа Банк».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете ООО «ХКФ Банк».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО « Глобал Фуд Семья» в размере 20%.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно предпринимались необходимые исполнительные действия и применялись необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 было установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного производства были направлены взыскателю и получены им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ (направлено почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ) с пропуском срока.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает в удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности», отказать

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Чирухина

Решение22.04.2021