Решение № 2А-1606/2019 2А-1606/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2А-1606/2019

№ 2а-1606/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зуевой А.М.,

при секретаре Орловой А.Ю.,

с участием представителя административного ответчика ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, административного истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению осужденного ФИО2 к ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) администрации исправительного учреждения (бухгалтерии), связанных с отказом в снятии денежных средств с лицевого счета осужденного для оплаты государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) администрации исправительного учреждения (бухгалтерии), связанных с отказом в снятии денежных средств с его лицевого счета для оплаты государственной пошлины. В обоснование исковых требований указал, что в период отбывания наказания в названном исправительном учреждении, 01.08.2018г. им было направлено исковое заявление в Ачинский районный суд Красноярского края о возмещении морального вреда, одновременно с иском направлено заявление для бухгалтерии ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о снятии с лицевого счета денежных средств в размере 300 рублей для уплаты государственной пошлины, однако, на его неоднократные заявления указанная сумма для оплаты государственной полшины не снималась, квитанция об уплате государственной пошлины получена им 23.11.2018г., его исковое заявление возвращено судом из-за неуплаты госпошлины, чем был нарушен его доступ к судебной защите.

В судебном заседании административный истец свое административное исковое заявление поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика – ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, в связи с тем, что денежные средства для уплаты государственной пошлины были перечислены после получения банковских реквизитов, с соблюдением требований закона.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 4 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В соответствии с пунктом 62 главы 13 Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» каждый осужденный вправе письменно либо устно обращаться от своего имени с предложением, заявлением, ходатайством или жалобой в государственные органы Российской Федерации либо иностранные органы, а также в организации, защищающие интересы осужденных.

Обращения осужденных рассматриваются администрацией в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которым предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 отбывает назначенное ему приговором суда наказание в виде лишения свободы и содержится в ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Из приказа ОИК-36 от 23.03.2018 года № 178-ахв «Об организации работы с устными и письменными обращениями осужденных» следует, что бухгалтерия ОИК -36 принимает осужденных по личным вопросам еженедельно по понедельникам с 11ч. 30 мин. до 15ч. 30 мин.

Согласно представленным осужденным копиям определений суда от 01.10.2018 года и 02.11.2018 года ФИО2 обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с иском к Федеральной службе исполнения наказания РФ о взыскании компенсации морального вреда. Определением суда от 04.09.2018 года исковое заявление оставлено без движения до 28.09.2018 года, поскольку не приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины. 28.09.2018 года в Ачинский городской суд Красноярского края поступило ходатайство осужденного о продлении срока для устранения недостатков и предоставлении реквизитов для оплаты госпошлины в сумме 300 рублей. В определении от 01.10.2018 года истцу были сообщены реквизиты для оплаты государственной пошлины за подачу иска в суд и продлен срок для исправления недостатков до 26.10.2018 года. В связи с неустранением недостатков определением от 02.11.2018 года Ачинского городского суда Красноярского края исковое заявление было возвращено истцу.

Как следует из представленного журнала приема по личным вопросам осужденных, (начат 15.08.2018 года), 27.08.2018г. и 03.09.2018 года ФИО2 обращался в бухгалтерию ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю с просьбой о выдаче расчетных листов, с заявлением об оплате госпошлины обратился 24.09.2018 года, на что ему было предложено предоставить реквизиты для уплаты госпошлины.

В соответствии с письменным заявлением ФИО2 о снятии с лицевого счета денежных средств с указанием банковских реквизитов для уплаты госпошлины он обратился к начальнику исправительной колонии 29.10.2018 года, данное заявление было передано в бухгалтерию исправительного учреждения.

После чего согласно платежному поручению №401226 от 31.10.2018г. с лицевого счета осужденного ФИО2 были списаны денежные средства в сумме 300 рублей для уплаты государственной полшины, по банковским реквизитам, указанным в заявлении.

Согласно показаниям свидетелей бухгалтеров ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5, ФИО6, ФИО7, данными ими в судебном заседании, на основании приказа ОИК-36 от 23.03.2018 бухгалтерия ОИК-36 принимает осужденных по личным вопросам еженедельно по понедельникам с 11 ч. 30 мин. до 15 ч. 30 мин. В ИК-5 ОИК-36 прием осужденных по личным вопросам осуществляется в столовой для осужденных, во время обеда, в этих целях оборудован кабинет с окном для приема обращений. Снятие денежных средств с лицевого счета осужденных на другой лицевой счет, в том числе, для уплаты госпошлины производится только по их заявлению и строго по указанным осужденным реквизитам, без указания реквизитов перевод денежных средств невозможен. В августе 2019 года ФИО2 в устной форме сообщил, что ему нужно уплатить госпошлину, на что ему было разъяснено, что для этого необходимо предоставить банковские реквизиты. В журнале приема по личным вопросам осужденных отражена информация об обращениях осужденного ФИО2 27.08.2018 и 03.09.2018 по вопросу предоставления расчетных листов, 24.09.2018 осужденный ФИО2 обратился с вопросом об оплате госпошлины, ему было предложено предоставить заявление с реквизитами, по которым необходимо произвести перечисление денежных средств. 29.10.2018 осужденный ФИО2 обратился с письменным заявлением о перечислении 300 руб. для оплаты государственной пошлины в Ачинский городской суд Красноярского края. На основании платежного поручения от 31.10.2018 №401226 денежные средства в сумме 300 руб. были перечислены. Кроме того, пояснили, что ведение журнала приема по личным вопросам не является обязательным, журнал по состоянию до 15.08.2018 года у них не сохранился.

Таким образом, из представленных материалов и показаний свидетелей следует, что по письменному заявлению осужденного ФИО2 с указанием необходимых банковских реквизитов в течение трех дней была перечислена государственная пошлина в суд в размере 300 рублей.

При таких данных, вопреки доводам заявителя, каких-либо незаконных действий (бездействия) администрацией исправительного учреждения (бухгалтерией) по его обращению о снятии денежных средств для уплаты госпошлины, не допущено.

Доводы заявителя о том, что он обратился с заявлением в бухгалтерию ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю 01.08.2018 года о снятии денежных средств и ему необоснованно в этом отказано, своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашли, и опровергаются показаниями свидетелей по делу, исследованными материалами, в том числе, копией определения Ачинского городского суда Красноярского края от 01.10.2018 года, согласно которому банковские реквизиты осужденному были сообщены не ранее 01.10.2018 года.

Доказательств необоснованного отказа заявителю ФИО2 в снятии денежных средств с лицевого счета осужденного для оплаты государственной пошлины, либо создания каких-либо препятствий для этого, указанных административным истцом, ограничений со стороны администрации исправительного учреждения либо его должностных лиц, материалы дела не содержат и судом не установлено.

В ходе рассмотрения дела судом, каких либо новых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, административный истец не представил.

При таких обстоятельствах судом установлено, что на момент рассмотрения дела права и законные интересы ФИО2 не нарушены, оснований для их восстановления не имеется.

На основании изложенного, суд находит заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) администрации исправительного учреждения (бухгалтерии), связанных с отказом в снятии денежных средств с лицевого счета осужденного для оплаты государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Зуева А.М.