Постановление № 5-23/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-23/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2018 года г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Цыденжапов З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ отношении гражданина Республики Армения ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 16.05.2018 г. гражданин Республики Армения ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 28.09.2016 г., встал на миграционный учет по месту пребывания на основании Договора о Евразийском экономическом союзе сроком до 10.05.2018 г. По истечении срока временного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации и не предпринял меры по продлению срока пребывания. Таким образом, в его действиях усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Начальник отделения по вопросам миграции О МВД России по Закаменскому району ФИО2 доводы, изложенные в протоколе, поддержала, подтвердила факт нарушения закона гр. Республики Армения ФИО1

В судебном заседании гр. Республики Армения ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что 07.05.2018 г. он обратился в отделение по вопросам миграции О МВД России по Закаменскому району (...) для продления срока временного пребывания. Специалист ФИО3 ему пояснила, что для продления срока временного пребывания ему необходимо подать заявление и выдала бланк заявления для заполнения. 08.05.2018 г. в обеденное время он пришел в отдел полиции для подачи заявления, однако кабинет ... был закрыт. Подождав минут 20, он ушел домой, потому что у него поднялась температура. 10.05.2018 г. он вызвал скорую помощь и обратился к врачу ...1 11.05.2018 г. он явился в отделение по вопросам миграции О МВД России по Закаменскому району для сдачи документов на продление срока пребывания, однако специалист ФИО3, документы не приняла пояснив, что срок пропущен. 16.05.2018 г. ему позвонила начальник отделения по вопросам миграции О МВД России по Закаменскому району ФИО2 и вызвала его в отделение полиции для составления протокола об административном правонарушении. Также суду пояснил, что пропустил срок продления по уважительной причине и он имеет денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации и уплаты штрафа.

Специалист - эксперт по вопросам миграции отделения по вопросам миграции О МВД России по Закаменскому району ФИО3 суду пояснила, что утром 07.05.2018 г., точное время она не помнит, к ней обратился ФИО1 для продления срока временного пребывания, она выдала ему бланк уведомления для заполнения, и он ушел. На следующий день в обеденное время она видела ФИО1 фойе отдела полиции, в тот день его больше не видела. Затем он пришел 11.05.2018 г., однако документы о продлении она не приняла в связи с истечением срока их подачи.

Свидетель ...1 суду пояснила, что работает врачом-терапевтом .... 10.05.2018 г., в первой половине дня, точное время не помнит, с сигнальным листом к ней обратился экстренный больной ФИО1 После обследования ему был поставлен диагноз: .... Прием был осуществлен ею неофициально, поскольку у пациента не было документов, в том числе паспорта и медицинского полиса, но в судебном заседании она его узнала. После осмотра она назначила лечение, выписала антибиотик и орошение горла. На момент обращения у Оганнисян было состояние средней тяжести, повышения температуры тела у него не было, он мог передвигаться самостоятельно, основания для его госпитализации отсутствовали. Впоследствии Оганнисян явился к ней на прием 16.05.2018 г. После осмотра она пришла к выводу, что он абсолютно здоров. Состояние здоровья Оганнисян в период с 11.05.2018 г. по 16.01.2018 г. ей неизвестно, поскольку она его не наблюдала

Суд, выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Часть 1.1статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 28.09.2016 г. и находился на территории Российской Федерации на законных основаниях до 10.05.2018 г. По истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации и мер по продлению срока временного пребывания предпринял. Документов подтверждающих законность пребывания в настоящее время ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.05.2018 г., миграционной картой серии ..., пояснениями начальника отделения по вопросам миграции О МВД России по Закаменскому району, а также пояснениями, данными ФИО1 в настоящем судебном заседании, а также иными письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности гражданина Республики Армения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При этом судом не принимаются доводы ФИО1 о том, что пропустил срок обращения для продления срока пребывания на территории Российской Федерации и по уважительной причине по следующим основаниям.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности ФИО1 не представлены суду доказательства, безусловно и бесспорно доказывающие факт невозможности обращения в госорганы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации до 10.05.2018 г. Представленная суду справка свидетельствует о болезни ФИО1 в период времени с 10 по 16 апреля 2018 года, при этом, опрошенный в судебном заседании врач суду пояснила, что ФИО1 повышенной температуры не имел и мог самостоятельно и свободно передвигаться. ФИО1 не предпринял должных мер по своевременному и правильному обращению в госорган для продления срока временного пребывания.

Кроме того, после отказа в приеме документов до его вызова в отделение по вопросам миграции для составления протокола об административном правонарушении и зная, что с 11 мая 2018 года он незаконно находится на территории Российской Федерации, Оганнисян, полагая, что он пропустил срок подачи документов по уважительной причине, не принял никаких мер по реализации своего права обжалования отказа в принятии документов.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, периода нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

...

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья: З.А. Цыденжапов