Решение № 2-73/2019 2-73/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-73/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзе гражданское дело № 2-73/2019 по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с вышеуказанным заявлением мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 447 кв.м. с кадастровым номером 75:04:160317:851, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, что удостоверяется свидетельством <данные изъяты> Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для магазина, рассчитанный на малый поток посетителей.

На указанном земельном участке истцом на основании разрешения на строительство № № выданного ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением строительной организации ООО «<данные изъяты>», в период с сентября 2014 года по октябрь 2018 года были произведены работы строительству нежилого здания - магазина.

Учитывая, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо в соответствии с п.3 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ предоставить в орган местного самоуправления среди прочих документов разрешение на строительство, она в октябре 2018 года обратилась в администрацию ГП «Борзинское» с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство. Ей было отказано, поскольку срок действия разрешения на строительство истек 14 апреля 2015 года, а за продлением необходимо обращаться не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

Поскольку у истца отсутствует действующее разрешение на строительство, по данному критерию построенный объект обладает признаками самовольной постройки.

В настоящее время для узаконения своих прав в отношении объекта истцу необходимо признать право собственности на указанное недвижимое имущество посредством обращения в суд.

Истец просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание - магазин площадью 134,5 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 139,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, указав, что основные строительные работы были истцом произведены в срок, установленный в разрешении на строительство. В настоящее время объект подключен к сетям энергоснабжения. Своевременно завершить строительство (отделочные работы, электромонтажные работы, работы по благоустройству) истцу не удалось из-за финансовых трудностей.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Борзинское » муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края ФИО2, действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также представитель ответчика указала в письменном отзыве, представленном суду, что спорное имущество, на которое истец просит признать право собственности, не является муниципальной собственностью городского поселения «Борзинское». Просит вынести правомерное решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав истца, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 447 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, что удостоверяется свидетельством <данные изъяты>. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для магазина, рассчитанный на малый поток посетителей.

На указанном земельном участке мною на основании разрешения на строительство № № выданного ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением строительной организации ООО «<данные изъяты>», в период с сентября 2014 года по октябрь 2018 года были произведены работы строительству нежилого здания - магазина.

Из технического паспорта, составленного КГУП « Забайкальское БТИ» по состоянию 20 ноября 2018 года следует, что по адресу: <адрес> расположено нежилое здание, 2018 года постройки, общей площадью 134,5 кв.м., в том числе площадью в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года № 90 - 139,9 кв.м., фундаменты - бетонный монолит, капитальные стены - кирпич, перекрытия - ж/б плиты,, крыша - профлист, имеется автономное отопление, электроснабжение, канализация (выгребная яма), водопровод (скважина).

Согласно договора №СМ на создание (передачу) проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и <данные изъяты>» и акта приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ для строительства использовалась проектная документация, выполненная организацией, имеющей соответствующие допуски.

Из представленных в материалы дела документов: договора строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ООО «Доминант», актами на выполнение работ-услуг между ФИО1 и ООО «<данные изъяты> справки о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, акта о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации,свидетельства о соответствии объекта требованиям технических регламентов следует, что объект строился специализированной строительной организацией.

Согласно Техническим условиям от 17.072017 года №, акту о выполнении технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ магазин, расположенный по адресу: <адрес> подключен к сетям энергоснабжения.

Исходя из представленного обследования спорного строения, проведенного главным специалистом по архитектуре и градостроительству ФИО6 установлено, что нежилое помещение - магазин, расположенное по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии, нарушение несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается. Согласно Правил землепользования и застройки городского поселения «Борзинское», утвержденных решением Совета ГП «Борзинское» от 27.12.2012 года №80, вид разрешенного использования - «магазины» является основным видом разрешенного использования земельных участок и объектов капитального строительства. Земельный участок с расположенным на нем нежилым зданием расположен в зоне среднеэтажной жилой застройки (ЖС). Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основному виду разрешенного использования для данной территориальной зоны.

Как следует из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 истцом в период с 2014 года по октябрь 2018 года были произведены работы по строительству нежилого здания - магазина, расположенного по адресу: <адрес> Своевременно завершить строительство (отделочные работы, электромонтажные работы, работы по благоустройству) в срок на который Администрацией ГП «Борзинское» было выдано разрешение на строительство истцу не удалось из-за финансовых трудностей. Впоследствии Администрацией ГП «Борзинское» было отказано в продлении срока действия разрешения на строительство в связи с нарушением срока обращения. В настоящее время здание магазина полностью готово к эксплуатации, объект подключен к сетям энергоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Земельный участок площадью 447 кв.м., на котором расположено здание, принадлежит истцу на праве частной собственности. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для магазина, рассчитанный на малый поток посетителей. Учитывая принцип единства правовой судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, объект недвижимого имущества - магазин должен принадлежать правообладателю земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п.1)

Как следует из п.1 ст. 222 ГК РФ, критериями самовольной постройки являются объекты:

- возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; либо на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из пояснений истца она обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о продлении разрешения на строительство, но ей было отказано.

Обстоятельств того, что возведенное нежилое помещение нарушает законные интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом не установлено. Доказательств обратного стороной ответчика в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств того, что истец владеет нежилым помещением общей площадью 134,3 кв.м. и площадью для постановки на кадастровый учет в размере 139,9 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> как своим собственным с соблюдением соответствующих требований закона.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом положений требований п. 1, ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО1 обоснованы, правомерны и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> право собственности на нежилое здание - магазин площадью 134,5 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 139,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимого имущества, в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд Забайкальского края, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Суворова

Копия верна:Т.А. Суворова

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ года