Решение № 2А-1-5861/2021 2А-5861/2021 2А-5861/2021~М-4527/2021 М-4527/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-1-5861/2021

Дело № 2а-1-5861/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Лохмачевой И.А.,

при секретаре Цыпнятовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

25 июня 2021 года

административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к Местной общественной организации “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги” о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

07.06.2021 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области обратилось в суд с административным иском к Местной общественной организации “Федерация смешанного боевого единоборства города (ММА) Калуги” о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением требований действующего законодательства.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик Местная общественная организация “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги”, представитель заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Местная общественная организация “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги” (№) зарегистрировано в качестве юридического лица 15.10.2015 года, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц председателем Местной общественной организации “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги” имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица является ФИО1, избранный учредительным собранием 21.09.2015 года, полномочия сложены 20.06.2016 года, адрес (место нахождение) ответчика указан <...> в выписке ЕГРЮЛ сведения о месте нахождения юридического лица запись от 15.10.2015 года.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15). В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" также обязывает общественное объединение соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения; ежегодно опубликовывать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу пп. "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Ликвидируется общественное объединение по решению суда в случае осуществления им деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть первая статьи 44 Закона).

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

При осуществлении данного контроля указанный орган вправе, в том числе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд (статья 38 Закона).

В соответствии с требованиями части 2 статьи 29 Федерального закона № 82 –ФЗ, пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” общественное объединение обязано информировать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

21.03.2017 в Управление Министерства юстиции РФ по Калужской обалсти поступила информация от ФИО1 о том, что с 20.06.2016 он не является Президентом Местной общественной организации “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги”.

29.03.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица. Однако документы о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, в соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пунктом 7 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ в Управление министерства юстиции РФ по Калужской области не поступали.

19.06.2019 года Управление Министерства юстиции РФ по Калужской области вынесло письменное предупреждение №40/03-1824 о нарушении Местной общественной организации “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги” части 2 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Предупреждение вернулось в адрес Управления Министерства юстиции в связи с истечением срока хранения. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Нарушения до настоящего времени не устранены.

20.04.2020 в адрес Управления Министерства юстиции поступила информация из Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области о том, что Местная общественная организация “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги” отсутствует по адресу (месту нахождения), содержащемуся в ЕГРЮЛ (248030, <...>).

Документы о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно об изменении адреса (места нахождения) ответчика, в соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ в Управление Министерства юстиции РФ по Калужской обалсти не поступали.

Министерством юстиции РФ по Калужской области вынесено письменное предупреждение от 20.05.2020 №40/03-1247 о нарушении ответчиком части 2 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ. Предупреждение вернулось в связи с истечением срока хранения. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, приказу Минюста России от 16.08.2018 № 170 “Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций”, приказу Минюста России т 26.05.2020 № 122 “Об установлении сроков представления некоммерческими гганизациями отчетности” общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации (в данном случае - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ, целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003 ежегодно.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации, отчеты по форме № ОН0003 за 2018, 2019 годы ответчиком не представлены.

Ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление формы №ОН0003 за 2018 год (протокол административном правонарушении № 00944019). Решение суда не обжаловалось.

Истцом в адрес ответчика вынесены письменные предупреждения от 13.08.2019 № 40/03-2462 о необходимости представить отчет по форме № ОН0003 за 2018 год; от 01.02.2021 № 40/03-325 о необходимости представить отчет по форме № ОН0003 за 2019 год.

Предупреждения вернулись в связи с истечением срока хранения, предупреждения в судебном порядке не обжаловались. Нарушения в настоящего времени не устранены.

То обстоятельство, что Местная общественная организация “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги” в нарушение требований Федерального закона не исполняло свою обязанность ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о своей деятельности и о продолжении своей деятельности, и не исполнило вышеуказанные предостережения истца, в судебном заседании не опровергнуто.

Таким образом, суд полагает установленным, что деятельность Местной общественной организации “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги” осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями требований нормативных правовых актов, что является основанием для ликвидации общественного объединения в соответствии со статьей 44 Федерального закона “Об общественных объединениях” и исключении сведений о Местной общественной организации “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги” из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Местную общественную организацию “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги” (№).

Исключить сведения о Местной общественной организации “Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) города Калуги” №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течении месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Мотивированное решение составлено 09.07.2021 года

Председательствующий - И.А. Лохмачева