Решение № 2-538/2017 2-538/2017~М-462/2017 М-462/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-538/2017

Дело 2-538/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Лобачева О.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 19.01.2017,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Николаевский-на-Амуре городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований истец указал, что Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что согласно распоряжению главы Администрации г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была определена в детский дом в связи с тем, что решением Николаевского-на-Амуре городского суда от ДД.ММ.ГГГГ её мать ФИО4 лишена родительских прав. Данным распоряжением за заявителем сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Указанная квартира является муниципальной собственностью городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», находится в казне городского поселения, регистрационный номер №, ИНОН: №, внесена в реестр муниципального имущества городского поселения на основании закона Хабаровского края от 26.07.2006 № 54 «О разграничении имущества между городским поселением «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края и Николаевского муниципального района Хабаровского края. ДД.ММ.ГГГГ Николаевский-на-Амуре городской суд удовлетворил иск Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» и ФИО4 – мать заявителя была признана утратившей право пользованием указанной квартирой в связи с тем, что перестала ею пользоваться, платить за коммунальные услуги и привела данное жилье в антисанитарное состояние. ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» заключила с ФИО1 договор социального найма квартиры <адрес> При этом, как следует из акта приема-передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого помещения – городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» после решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении бывшего нанимателя жилья правом пользования квартирой, ремонт в данной квартире не производил. В ней по-прежнему отсутствует подключение водо- и электропитания, частично сорван линолеум на полу, местами выбиты окна, общее состояние жилья неудовлетворительное, требуется текущий ремонт. В связи с антисанитарным состоянием указанной квартиры наниматель жилья – ФИО1 до настоящего времени не может воспользоваться данным жилым помещением по назначению. В настоящее время квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещения, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, указанным в СанПин 2.12.264-10, а именно: все помещения квартиры захламлены различным бытовым мусором, остатками мебели, стеклотарой, грязной одеждой, имеющей следы возгорания; отсутствует подключение водоснабжения, электропитания, видимые части электропроводки имеют следы замыканий и повреждений; половое покрытие во всех комнатах имеет многочисленные следы деформации, разрывы, деревянный настил полов сгнил, имеет многочисленные следы деформаций; обои на стенах большей частью сорваны; местами окна выбиты, оконные рамы и балконный блок деформированы, межкомнатные двери и входная дверь поломаны, имеют многочисленные следы деформаций. Как следует из ч. 1 ст. 14 ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства относится к полномочиям органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Как следует из ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии пригодном для проживания. Исходя из положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, неисполнение собственником жилья – Администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» своих обязанностей по содержанию квартиры <адрес> в состоянии пригодном для проживания влечет за собой нарушение жилищных прав ФИО1 Истец просил суд обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований СанПин 2.1.2.2645-10 по адресу: <адрес>, а именно: заменить настил полов, межкомнатные и входную двери, заменить сантехнику, электропроводку, подключить к холодному и горячему водоснабжению, отремонтировать оконные рамы, балконную дверь, провести косметический ремонта: покраску, побелку, замену обоев.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Лобачев О.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что с 2011 года фактически после того, как мать истца была признана утратившей право пользования жилым помещением, квартира находилась в антисанитарном состоянии. В 2014 году, когда было вынесено решение Николаевского-на-Амуре городского суда, состояние квартиры не изменилось, только ухудшилось, квартира как была не приспособлена для жилья, так и оставалась в таком положении. Соответственно с 2014 года ФИО1 не могла воспользоваться правом проживать в этой квартире, и сейчас, в настоящий момент, состояние квартиры крайне ухудшилось и находиться в ней опасно для здоровья. Со слов соседей, которые участвовали в ходе осмотра квартиры, когда мать истца была признана утратившей право пользования жилым помещением, она переселилась в какой-то частный дом. Официально там никто не проживал, проживали лица с низким социальным статусом, причем соседи неоднократно вызывали пожарную охрану потому, что там они буквально костры разводили на кухне. Сами же соседи их просто выгнали и квартиру забили на гвозди, потому, что там была реальная опасность пожара, затопления всего помещения. Полагает, что ФИО1 срок обращения в суд не пропущен, так как фактически заключенный с истцом договор социального найма не имеет юридической силу, поскольку на момент его заключения жилое помещение было непригодно для проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с момента подписания в 2014 году акта приема-передачи квартиры она в квартиру не заселялась, так как там невозможно проживать. На момент подписания акта квартиру она не видела, акт подписывала в жилищном отделе Администрации. В квартире все разбросано, на кухне сгорел матрас, местами выбиты окна, везде грязь, воды и света нет, обои сорваны, нет розеток. В 2014 году она обращалась в Администрацию, чтобы ей сделали текущий ремонт, но ей отказали. Когда она подписывала акт, квартира была закрыта, дверь была забита соседями, она в нее не заходила.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что те работы, которые необходимо выполнить в квартире и которые перечислены в акте, это все работы текущего ремонта. При подписании акта приема-передачи квартиры у истца никаких вопросов не возникало. После того как мать истца была признана утратившей право пользования спорной квартирой, Администрацией ремонт в квартире не проводился. С момента признания матери истца утратившей право пользования жилым помещением в данной квартире никто не проживал. Так как с момента подписания договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ прошло три года, считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст. 673 Гражданского кодекса РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии со ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан, передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Исходя из положений ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение жилых помещений.

Из материалов дела следует, что квартира <адрес> находится в казне муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» на основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 N 54 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края и Николаевским муниципальным районом Хабаровского края».

Распоряжением главы г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, определена в детский дом. Данным распоряжением за ней была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, где она проживала с матерью до определения в детский дом. Из данного распоряжения следует, что мать девочки - ФИО4 решением Никоалевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец – ФИО7 умер.

Согласно акту проверки сохранности указанного жилого помещения от 20.08.2010, составленного Отделом опеки и попечительства по Николаевскому району, в данной квартире проживали посторонние граждане, ФИО8 с сожителем, с ее слов ФИО9, мать несовершеннолетней ФИО1, разрешила им временное проживание, сама в квартире появляется очень редко, проживает по другому адресу. Жилое помещение сохранено, требуется косметический ремонт.

Из акта обследования состояния жилого помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами жилищного отдела Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», следует, что <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности, расположена на четвертом этаже шестиэтажного панельного дома. Входная дверь в квартиру двойная, деревянная, не заперта. В квартиру имеется свободный доступ граждан. Квартира трехкомнатная, благоустроенная, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м. Оконные рамы в квартире остекленные, сантехника в наличии, стены в квартире оклеены обоями, по все поверхности обоев жирные пятна, грязь. Розетки, выключатели, патроны в наличии, лампочки отсутствуют, по данной причине наличие электроснабжения проверить не представляется возможным. В квартире не проводился ремонт с момента ввода дома в эксплуатацию. Электроплита на кухне отсутствует, в раковине грязная посуда. В квартире грязь, в комнатах старая мебель, хлам, личные вещи жильцов, ценное имущество отсутствует.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была признана утратившей право пользования квартирой <адрес>. Данным решением суда установлено, что ФИО4 бесхозяйно обращается с жилым помещением, на протяжении длительного времени не принимала мер для сохранения его для детей, привела квартиру в состояние, не отвечающее санитарным и техническим требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>

Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв. м, находится на пятом этаже шестиэтажного дома. Дверь в квартиру деревянная, замок неисправен. Стены оклеены обоями, местами оби сорваны, необходима их замена, потолок побелен. Полы застелены линолеумом, местами линолеум сорван, его состояние неудовлетворительное. Оконные рамы деревянные, местами окна выбиты, необходим ремонт оконных блоков. Батареи в наличии. Устранить исправность электрооборудования не представляется возможным. В ванной комнате и кухне отсутствуют смесители.

Согласно справке ООО «Частный ЖЭК» от 15.05.2017 в указанной квартире зарегистрированы: наниматель ФИО1, брат ФИО10, ФИО11, сестра ФИО12, племянник ФИО13

Актом осмотра указанного жилого помещения от 18.04.2017, составленным помощником Николаевского-на-Амуре городского прокурора Лобачевым О.А. с участием нанимателя ФИО1, установлено, что выходная дверь в данную квартиру имеет многочисленные повреждения в виде расщепов, разломов. Внутренний замок отсутствует, отверстие частично закрыто листом фанеры. На дверной коробке имеется петля с навесным замком, вторая петля на полотне двери отсутствует. Дверь прибита к дверной коробке с помощью гвоздя. Прихожая, коридоры и все комнаты завалены различным бытовым мусором, остатками верхней и нижней одежды, стеклотарой, остатками мебели. Все межкомнатные двери имеют многочисленные следы повреждений. На стенах комнат и коридоров расположены обрывки обоев. Потолок во всех помещениях грязный, закопченный. Линолеум на полах частично содран, частично сгнил, деревянный настил полов имеет многочисленные следы гниения и разрушения. Деревянный настил и линолеум пола на кухне частично обгорел, рядом лежат тряпки со следами продуктов горения. Все электрические розетки и осветительные приборы демонтированы, концы электропроводов торчат из стен и потолков, видимая часть электропроводки имеет следы повреждений. Квартира от электроснабжения отключена. Оконные рамы во всех помещениях квартиры деревянные, краска имеет многочисленные дефекты. Остекление в рамах частью отсутствует, сами рамы и деревянные подоконники деформированы. Стекло на входной двери балкона отсутствует, проем закрыт листом фанеры и черной пленкой, сама дверь прибита гвоздями к дверному блоку. Краска на батареях и трубах отопления частично отсутствует, требует покраски. Водоснабжение горячей и холодной водой в квартире отсутствует, все трубы заблокированы заглушками, смесители и вентеля отсутствуют. Из фотографий, приложенных к данному акту, следует, что жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, захламлено.

Судом установлено, что указанная квартира длительное время находится в антисанитарном состоянии, захламлена. Истец ФИО1 с момента заключения договора социального найма в указанной квартире не проживает, в связи с тем, что данное жилое помещение находится в состоянии непригодном для проживания.

После признания решением суда от ДД.ММ.ГГГГ матери истца – ФИО4, утратившей право пользования указанным жилым помещением, собственником не предпринимались меры по приведению квартиры в надлежащее состояние и производству необходимых ремонтных работ, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. Доказательств того, что на момент подписания с ФИО1 акта приема-передачи указанной квартиры данное жилье было пригодно для проживания, соответствовало санитарным и техническим требованиям ответчиком не представлено.

Исходя из положений ст. 30, ч 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ обязанность содержать жилое помещение в надлежащем состоянии и проводить текущий ремонт возложена, как на собственника жилого помещения, так и на нанимателя такого помещения по договору социального найма.

Учитывая, что ответчик, как собственник указанной квартиры, допустил бесхозяйное обращение с ней, на момент передаче истцу квартира была непригодна для проживания, находилась в состоянии, не отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении на ответчика обязанности произвести ремонт названной квартиры, а именно: заменить настил полов, межкомнатные и входную двери, заменить сантехнику, электропроводку, подключить к холодному и горячему водоснабжению, отремонтировать оконные рамы, балконную дверь, произвести покраску, побелку, замену обоев.

Доводы представителя ответчика о том, что указанные в иске работы относятся к текущему ремонту, который обязан выполнять наниматель; истцом был подписан акт приема-передачи названного жилого помещения; истцом ФИО1 пропущен трехгодичный срок обращения в суд, который следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит необоснованными.

Обязанность нанимателя осуществлять текущий ремонт жилого помещения возникает только после передачи ему жилого помещения по договору социального найма в состоянии, соответствующем требованиям ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ.

В подтверждение данной позиции законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 года N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, из п. 4 п. п. «а» которого усматривается, что наниматель обязан принять от наймодателя по акту пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилом фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт).

В договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ответчиком и ФИО1, содержатся аналогичные условия.

Также, согласно подп. «а» п. 5 данного договора наймодатель обязан по акту в течение 10 дней со дня подписания договора передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Указанная обязанность наймодателем до настоящего времени не выполнена, соответственно жилое помещение не считается принятым нанимателем ФИО1, несмотря на подписание акта приема-передачи.

Учитывая, что ответчиком до настоящего времени не исполнена обязанность по передаче истцу указанного жилого помещения пригодного для проживания, в котором проведен текущий ремонт, оснований для применения срока исковой давности не имеется.

В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, определяющей, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления его в законную силу.

Суд считает установленный срок для исполнения возложенной обязанности разумным, определенным с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт квартиры <адрес>, а именно: заменить настил полов, межкомнатные и входную двери, заменить сантехнику, электропроводку, подключить к холодному и горячему водоснабжению, отремонтировать оконные рамы, балконную дверь, произвести покраску, побелку, замену обоев.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2017.

Судья Н.В. Федоренко