Решение № 2-4020/2018 2-4020/2018~М-4299/2018 М-4299/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-4020/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

06.09.2018 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием представителя истца ФГКУ "Центральный клинический санаторий им.Ф.Э.Дзержинского" – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ "Центральный клинический санаторий им.Ф.Э.Дзержинского" к ФИО2 о признании утратившей право пользованием жилым помещением в общежитии, выселении из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения,

установил:

ФГКУ "Центральный клинический санаторий им.Ф.Э.Дзержинского" обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: г.Сочи, <адрес>; выселить ответчика из занимаемого жилого помещения по адресу: г.Сочи, <адрес>.

В обоснование иска указывает, что ФИО2 на период работы в Санатории была предоставлена комната № в кв.№ в общежитии, расположенном в г.Сочи, <адрес>.

В соответствии со справкой №12 от 15.03.2018 г. ФИО2 работала в Санатории в должности заведующего клубом с 02.10.1984 г. по 07.12.1992 г.

В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с Санаторием не состоит, но продолжает пользоваться жилым помещением в общежитии.

Оснований для заключения с ответчиком договора найма специализированного помещения не имеется, поскольку в трудовых отношениях с Санаторием она не состоит.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.07.2018 г. ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 30,4 кв.м, расположенный по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>, основание государственной регистрации - договор купли-продажи от 02.03.2018 г.

Таким образом, ФИО2 не относится к лицам, выселение которых не допускается без предоставления жилых помещений.

В соответствии с письмом департамента городского хозяйства администрации г.Сочи от 31.01.2018 г. №, ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по г.Сочи не состоит.

Поскольку ФИО2 в силу ст.51 ЖК РФ не подлежит признанию нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как обеспечена жильем, то она обязана освободить жилое помещение в общежитии, поскольку утратила право пользования им.

Письмом № 5830 от 26.12.2017 г. ФГКУ "Центральный клинический санаторий им.Ф.Э.Дзержинского" в адрес ФИО2 была направлена претензия с просьбой выселиться из жилого помещения по адресу: г.Сочи, <адрес> сняться с регистрационного учета.

Однако каких-либо действий ответчиком не предпринято, до настоящего времени она продолжает проживать в спорном жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ "Центральный клинический санаторий им.Ф.Э.Дзержинского" по доверенности ФИО1 требования иска поддержала, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, что подтверждается актом от 23.08.2018 г. №782-р (л.д.43), согласно которому ответчик отказалась расписываться в получении судебной повестки. При этом в адрес суда направила ходатайство об отложении судебного заседания ввиду отъезда по семейным обстоятельствам в п.Октябрьский Волгоградской области.

Частью 1 ст.113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Следовательно, извещение ответчика суд признает надлежащим и в соответствии с требованиями чч.3 и 4 ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие ввиду отсутствия уважительных причин неявки в судебное заседание.

Прокурор в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие по правилам ст.45 ГПК РФ.

Изучив доводы представителя истца, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 05.10.2005 г. № 2212-р, прекращено право хозяйственного ведения ФГУП "Кавказский ВСО" ФСБ России" на здание общежития, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>, и закреплено за ФГУ "ЦКС им.Ф.Э.Дзержинского ФСБ России" на праве оперативного управления.

Право оперативного управления за ФГУ "ЦКС им.Ф.Э.Дзержинского ФСБ России" на указанное здание общежития зарегистрировано Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 13.05.2010 г.

В соответствии со справкой № 12 от 15.03.2018 г. ФИО2 работала в Санатории в должности заведующего клубом с 02.10.1984 г. по 07.12.1992 г., период работы составляет менее 10 лет.

В указанный период работы в Санатории ФИО2 была предоставлена комната <адрес>.

Судом установлено, что ответчик в трудовых отношениях с Санаторием не состоит, но продолжает являться зарегистрированной в общежитии и наделена правом пользования данным жилым помещением.

Оснований для заключения с ответчиком договора найма специализированного помещения не имеется, поскольку в трудовых отношениях с истцом ответчик не состоит.

В соответствии с п.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п.1 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Исходя из вышеизложенного следует, что проживание в общежитии напрямую связано с наличием трудовых отношений с предприятием.

Вместе с тем в соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин за исключением лиц, перечисленных в ст.108 ЖК РСФСР.

В данный перечень включены, в частности, наниматели, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (п.6 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2005 г. (по гражданским делам, вопрос 14), утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 г., если к моменту введения в действие ЖК РФ, у лица при наличии оснований, указанных в ст.108 ЖК РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данной нормой, то к спорным правоотношениям можно применять положения ст.108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ.

Кроме того, в ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ прямо установлено, что граждане, которые проживают в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Аналогичное разъяснение дано и в п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.

Из содержания приведенных положений ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, представленных им до введения в действие ЖК РФ, при одновременном наличии следующих условий:

1) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст.108 ЖК РСФСР;

2) такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005 г.;

3) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь такое право состоять на таком учете.

В силу требований ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

- пенсионеры по старости;

- члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

- инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.07.2018 г. ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 30,4 кв.м, расположенный по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>, основание государственной регистрации - договор купли-продажи от 02.03.2018 г.

В соответствии со ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

В соответствии со ст.32 ЖК РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Сведений, подтверждающих, что на предприятии истца ведется учет работников в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, материалы дела не содержат.

В силу ст.ст.51-52 ЖК РФ такой учет осуществляет орган местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с письмом департамента городского хозяйства администрации г.Сочи от 31.01.2018 г. №, ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по г.Сочи не состоит.

Таким образом, ФИО2 на основании требований ст.51 ЖК РФ не подлежит признанию нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как обеспечена жильем.

С учетом норм статей 102, 103 ЖК РФ и ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, ФИО2 обязана освободить жилое помещение в общежитии, поскольку утратила право пользования им.

Общежитие Санатория, предназначено для временного проживания сотрудников санатория (на период службы или работы).

Письмом № 5830 от 26.12.2017 г. ФГКУ "Центральный клинический санаторий им.Ф.Э.Дзержинского" в адрес ФИО2 была направлена претензия с просьбой выселиться из жилого помещения по адресу: г.Сочи, <адрес> и сняться с регистрационного учета.

Однако каких-либо действий ответчиком не предпринято, до настоящего времени она продолжает проживать в спорном жилом помещении.

На сегодняшний день у истца существует очередь сотрудников состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в общежитии. Однако у истца отсутствует возможность обеспечить сотрудников из-за отсутствия свободных жилых помещений. В связи с тем, что ответчик занимает жилое помещение в общежитии, и отказывается его освобождать, тем самым нарушает права истца, как законного правообладателя указанного жилого помещения.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно локальным нормативным актам истца у истца не существует обязанности мониторинга изменений материального положения лиц, проживающих в общежитии. Такая обязанность установлена только в отношении его работников.

При таких обстоятельствах ФИО2 не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях и значит утратила право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: г.Сочи, <адрес> и выселить ее из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение в соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пп."е" п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.09.2018 г.

Председательствующий