Апелляционное определение № 33-1109/2026 от 23 марта 2026 г.

УИД 58RS0018-01-2024-003729-22 № 2-2866/2025

Судья Миллер С.А. № 33-1109/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2026 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бурдюговского О.В.,

судей Мягковой С.Н., Титовой Н.С.

при секретаре Деминой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Бурдюговского О.В. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, назначении пенсии по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области по доверенности ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 12 декабря 2025 г., которым постановлено:

«Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части невключения в страховой стаж ФИО1 в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области включить в страховой стаж ФИО1 в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез» и назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.».

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО2, просившей решение суда отменить, ФИО1 и его представителя ФИО3, просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Пензенской области об установлении факта трудовой деятельности, признании частично незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в страховой стаж, указав, что решением ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в его страховой стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез», расположенном в Чеченской Республике, в связи с неверным оформлением записи об увольнении в его трудовой книжке. С данным решением он не согласен. Просил установить факт его трудовой деятельности токарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез», расположенном в Чеченской Республике, признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области в части исключения из его трудового стажа указанного периода работы и обязать ОСФР по Пензенской области включить в его трудовой стаж указанный период работы.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать незаконными решения ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из его страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез», расположенном в Чеченской Республике; обязать ОСФР по Пензенской области включить в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез», расположенном в Чеченской Республике; обязать ОСФР по Пензенской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Ленинский районный суд г. Пензы принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО2 просила решение суда отменить как незаконное и необоснованное, полагая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие фактическое выполнение истцом в спорный период работы, в том числе документы о начислении ему заработной платы за этот период, позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды отпусков без сохранения заработной платы, простои, прогулы, а также доказательства оплаты страховых взносов. Из представленной трудовой книжки ФИО1, имеющейся в материалах дела, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец начал осуществлять трудовую деятельность в Ростовском АООТ «Ростовэнергоремонт», расположенном на территории <адрес>. Запись в трудовой книжке под № о приеме на работу в Ростовское АООТ «Ростовэнергоремонт» внесена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к. Предыдущая запись под № об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с Ремонтно-механического завода Чеченской Республики внесена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ 19/к. Таким образом, учитывая территориальную отдаленность <адрес> от Чеченской Республики, установить фактический последний рабочий день ФИО1 на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез» не представляется возможным. Приказ о принятии на работу не может быть издан в день увольнения с предыдущего места работы, тем более при переезде из одного населенного пункта в другой. Просила принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив применительно к статье 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения документов с целью заблаговременной подготовки к назначению страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в назначении пенсии. Пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не зачтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что факт работы ФИО1 в указанный период документально не подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии. Пенсионным органом страховой стаж ФИО1 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен в 38 лет 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии. Пенсионным органом страховой стаж ФИО1 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен в 38 лет 7 месяцев 2 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии. Пенсионным органом страховой стаж ФИО1 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен в 41 год 8 месяцев 26 дней. Пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не зачтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что факт работы ФИО1 в указанный период документально не подтвержден.

Решением ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу на Ремонтно-механический завод в Объединение «Грознефтеоргсинтез» токарем 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд токаря, ДД.ММ.ГГГГ - 4 разряд токаря, ДД.ММ.ГГГГ - 5 разряд токаря, ДД.ММ.ГГГГ он уволен по собственному желанию.

По сведениям АО «Чеченнефтехимпром», являющегося правопреемником Ремонтно-механического завода ПО «Грознефтеоргсинтез», в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1994-2001 годах уничтожены практически все предприятия, безвозвратно утеряны архивы многих предприятий. Архивные материалы по отделу кадров и бухгалтерии Ремонтно-механического завода ПО «Грознефтеоргсинтез» сохранились частично, книга приказов по личному составу за 1995 год не сохранилась. Наличие сведений о начислении ФИО1 заработной платы свидетельствует о начислении и уплате страховых взносов бухгалтерией завода. Многим работникам, в спешке уезжавшим из Чеченской Республики в периоды приостановления военных действий, в трудовых книжках записи об увольнении заверялись печатями, которые «оказывались под рукой» или заверялись любой печатью организации, так как поездки по Чеченской Республике в поисках руководителей предприятия, у которых имелись соответствующие печати, были небезопасны.

АО «Чеченнефтехимпром» представлены имеющиеся в архиве сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с января 1984 г. по июнь 1994 г., сведения о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По сообщению ОСФР по Пензенской области, в случае включения в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимые 42 года будут выработаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В части 1.2 статьи 8 этого же Федерального закона предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 13 приведенного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 13 этого же Федерального закона при исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере.

В части 1 статьи 11 данного Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

По правилам пунктов 1, 2, 12 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пунктах 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 (1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом районный суд признал возможным установить, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез» в <адрес> Республики, несмотря на отсутствие в его трудовой книжке корректной записи о приеме и увольнении.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно учел все заслуживающие внимания конкретные обстоятельства, в том числе, общеизвестный факт боевых действий в исследуемый период на территории Чеченской Республики, а также то, что нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не зависит от воли работника и не может повлечь ущемление прав работника относительно включения периода работы в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования РФ, в рамках исполнения которых его региональные отделения должны обеспечивать разъяснительную работу среди населения по вопросам пенсионного обеспечения.

С учетом суммирования включенных пенсионным органом и судом первой инстанции в рамках настоящего гражданского дела в страховой стаж ФИО1 периодов работы (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) право на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем районный суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с указанной даты.

Указание в жалобе, что приказ о принятии на работу не может быть издан в день увольнения с предыдущего места работы, тем более при переезде из одного населенного пункта в другой, суд апелляционной инстанции не может принять во внимание, поскольку трудовая книжка содержит сведения о приеме, переводах и увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к внесению записей, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, и она не была признана недействительной в установленном законом порядке, в связи с чем оснований для не включения в страховой стаж указанных периодов у ответчика не имелось.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке представленных сторонами доказательств, являлись предметом исследования судом первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 12 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 апреля 2026 г.

Председательствующий

Судьи