Решение № 2А-2484/2017 2А-2484/2017~М-2519/2017 М-2519/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-2484/2017

Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Корогодиной Ю.П.,

с участием заместителя Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1,

представителя административного истца Лазарь Т.Н.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2484/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден по приговору Пролетарского районного суда Тульской области от 19.03.2010 года с учетом изменений, внесенных постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 20.04.2011 года, постановлением Президиума Тульского областного суда от 04.09.2012 года, по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 22 марта 2010 года. 21 февраля 2013 года ФИО2 был освобожден по отбытию наказания.

Срок погашения судимости за указанное преступление составляет 6 лет, то есть 21 февраля 2019 года. Таким образом, указывает административный истец, ФИО2 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение в условиях опасного рецидива преступлений тяжкого преступления.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание, назначенное приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от 16.05.2017 года по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 16 мая 2017 года.

За период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно: поощрений и взысканий не имеет, вину по приговору признал полностью. Конец срока отбывания наказания 15 ноября 2017 года.

Административный истец также указывает, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 30 января 2013 года в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов. Однако ФИО2, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, уклонился от административного надзора.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 21 февраля 2019 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области - по доверенности Лазарь Т.Н. административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить по изложенным основаниям.

Административный ответчик - осужденный ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, возражал относительно возможности установления в отношении него административного надзора, мотивировав свою позицию добросовестным соблюдением административного надзора, установленного ему ранее. Кроме того, указал на то, что проверка органами, осуществляющими контроль за исполнением им административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов, в ночное время приведет к возникновению конфликта между ним и его матерью, которая грозится выгнать его из дома. Также сослался на то, что судимости по предыдущим приговорам у него погашены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным заявление удовлетворить, установить административный надзор ФИО2 на срок погашения судимости, с установлением указанных административных ограничений, суд приходит к следующему.

01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО2 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

На основании представленных доказательств судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда Тульской области от 19.03.2010 года с учетом изменений, внесенных постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 20.04.2011 года, постановлением Президиума Тульского областного суда от 04.09.2012 года, по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 25-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 годам 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 22.03.2010 года. Приговор вступил в законную силу 02.04.2010 года.

Как установлено судом, преступление совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива преступлений.

ФИО2 был освобожден по отбытию наказания по данному приговору 21.02.2013 года.

Судимость в отношении ФИО2 по указанному приговору погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание, назначенное приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от 16.05.2017 года, по которому он осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 16.05.2017 года.

Конец срока отбывания наказания 15 ноября 2017 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 30 января 2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, - 6 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 постановления № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется удовлетворительно, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С позиции данной нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 21.02.2019 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Возражения ответчика относительно установления ему административного надзора с изложенными выше административными ограничениями, по мнению суда, не имеют правового значения для разрешения настоящего административного искового заявления по существу. Факт наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений установлен судом из материалов дела.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений:

1) обязать ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 21 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2017 года.

Председательствующий - подпись