Решение № 2-1903/2019 2-1903/2019~М-780/2019 М-780/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1903/2019

Дело № 2-1903/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Леоненко О.А.,

при секретаре Гиенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области к ФИО1, администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности ликвидировать незаконное примыкание, привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние,

установил:

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании ликвидировать незаконное примыкание к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения (адрес) в месячный срок с момента вступления решения суда в силу, привести автомобильную дорогу (адрес) в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований указал, что за истцом на праве оперативного управления закреплены автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Челябинской области, в том числе автомобильная дорога (адрес) В рамках осуществления своей деятельности 14 сентября 2018 года в ходе обследования спорной автомобильной дороги, работниками ОГКУ «Челябинскавтодор» установлено, что на участке км 10+100 (слева) устроено примыкание к автомобильной дороге не оборудованное механическими средствами организации дорожного движения, отсутствуют переходно- скоростные полосы, о чем составлен акт №5 об обнаружении инженерных объектов, не отвечающих обязательным требованиям от 14 сентября 2018 года. Указанный несанкционированный съезд организован ФИО1, которому на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, непосредственно к которому ведет, названое несанкционированное примыкание. В министерство с заявлением о выдаче согласия никто не обращался. Выявленное несанкционированное примыкание, организованное в полосе отвода автомобильной дороги (адрес) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес), поскольку разрешительная документация на организацию устроенного примыкания к автомобильной дороге не выдавалась, съезд не оборудован переходно-скоростными полосами, примыкание должно быть ликвидировано.

В последующем от истца поступило уточненное исковое заявление, предъявленное так же к ответчику Администрации Чебаркульского муниципального района.

Представитель истца Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что он никакого примыкания не организовывал, когда приобрел земельный участок, съезд уже имелся. Кроме того, ему этот съезд не нужен, поскольку с него невозможно подъехать к его дому. Данным съездом пользуются все жители Непряхино.

Представитель ответчика Администрации Чебаркульского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что за Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области в соответствии с абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Губернатора Челябинской области от 29.12.2014 №280 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области" на праве оперативного управления закреплены автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Челябинской области, в том числе автомобильная дорога (адрес).

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (ч. 5.1 ст. 20).

Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без предусмотренного частями 1, 4 или 5 настоящей статьи согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 8 ст. 20).Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что 14 сентября 2018 года ОГКУ «Челябинскавтодор» был составлен акт №5 об обнаружении инженерных объектов, не отвечающих обязательным требованиям, в соответствии с которым установлено, что на км 10+100 (слева) устроено примыкание к автомобильной дороге (адрес) не оборудованное механическими средствами организации дорожного движения, отсутствуют переходно-скоростные полосы.

Согласно выписке из ЕГРН от 04 апреля 2019 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности ФИО1

В соответствии с ответом на запрос Управления по земельно-имущественным отношениям Администрации Чебаркульского муниципального района, земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, примыкающий к автодороге (адрес), находится в государственной собственности и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно с части 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В материалы дела представлен проект организации дорожного движения, в соответствии с которым в 2016 году съезд с автомобильной дороги (адрес) отсутствует.

В соответствии с письмом ОГКУ «Челябинскавтодор» №640 от 06 июня 2019 года, при проведении контрольной проверки автомобильной дороги (адрес)., выявлено примыкание спорной дороги является подъездом к дому (адрес).

Из п. 9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" усматривается, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что указанное примыкание является объектом улично-дорожной сети (адрес), и организовано для подъезда к индивидуальным частным домовладениям с(адрес).

Из письма ОГКУ «Челябинскавтодор» №1212 от 22 августа 2019 года следует, что в ходе контрольной проверки, установлено, что съезд с автомобильной дороги на вышеуказанном километре использует круг лиц, проживающих в (адрес). Установить конкретных лиц, с привязкой к домовладениям, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ФИО1, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств нарушения прав истца, действиями ответчика ФИО1

В связи с тем, что в силу ч. 4 ст. 14 ФЗ от 06 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также п. 3 ст. 15 Устава Чебаркульского муниципального района, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, приведение в соответствие обязательным требованиям законодательства указанного выше несанкционированного примыкания относится к компетенции Чебаркульского муниципального района.

Учитывая, что разрешительная документация на организацию устроенного примыкания к автомобильной дороге (адрес) не выдавалось, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца к администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области о возложении на обязанности ликвидировать незаконное примыкание к автомобильной дороге (адрес) привести автомобильную дорогу (адрес) в первоначальное состояние.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера спорных правоотношений, требований разумности и исполнимости судебного постановления суд считает необходимым установить администрации Чебаркульского района Челябинской области срок до 01 июля 2020 года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Чебаркульского муниципального района Челябинской области обязанность в срок до 01 июля 2020 года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу ликвидировать незаконное примыкание к автомобильной дороге (адрес), привести автомобильную дорогу (адрес) в первоначальное состояние.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: О.А. Леоненко

Мотивированное решение составлено 09.09.2019 года.

Судья: