Постановление № 5-15/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-15/2019

Дело № 5-15/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Савченко Л.С.,

при секретаре Бородиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске 22 января 2019 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...>, по ст.14.17.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции отдела МВД России по Мариинскому району направил в Мариинский городской суд Кемеровской области дело об административном правонарушении для принятия решения в отношении ФИО1 по ст.14.17.2 КРФоАП.

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении № <...> от 20.12.2018 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.2 КРФоАП, а именно: 07 декабря 2018 года в 14 час. 30 мин. <...> в ходе досмотра автомобиля <...>, под управлением ФИО1, был выявлен факт перевозки спиртосодержащей жидкости гражданином ФИО1 в количестве 6 бутылок, емкостью по 5 литров каждая, общим объемом 30 литров, без соответствующих документов. Согласно заключению экспертов ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области № <...> от 08.12.2018 года, данная жидкость является алкогольной, спиртосодержащей, изготовлена на основе этилового спирта. Таким образом, ФИО1 осуществил незаконное перемещение алкогольной продукции, перемещение которой запрещено или ограничено Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.2 КРФоАП.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1, суду пояснила, что 07 ноября 2018 года в 14 час. 30 мин. <...> в ходе досмотра автомобиля <...>, под управлением ФИО1, был выявлен факт незаконной перевозки спиртосодержащей жидкости гражданином ФИО1 в количестве 6 бутылок, емкостью по 5 литров каждая, общим объемом 30 литров, без соответствующих документов. Таким образом, ФИО1 осуществил незаконное перемещение алкогольной продукции, перемещение которой запрещено или ограничено Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.2 КРФоАП.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 была допущена опечатка в написании месяца совершения правонарушения, вместо 07 ноября 2018 года, было указано 07 декабря 2018 года. После того, как протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был возвращен, на основании определения суда, он был пересоставлен с внесением в него указанных в определении суда изменений. После чего, в январе 2019 года, ФИО1 был приглашен для подписания указанного протокола. Начальник ОЭБ и ПК ОМВД России по Мариинскому району К. пояснил ФИО1, что протокол об административном правонарушении был пересоставлен с внесением в него изменений.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что он имеет в собственности автомобиль <...>. 07.11.2018 года около 14 час. 30 мин. <...> он, у незнакомого ему мужчины, приобрел 6 бутылок со спиртным, емкостью 5 литров каждая, на общую сумму 1500 руб., для личного употребления. Данные бутылки со спиртным он поместил в салон своего автомобиля. После чего к нему подошли сотрудники полиции. В ходе осмотра в салоне автомобиля было обнаружено и изъято 6 бутылок со спиртным, объемом 5 литров каждая. В содеянном раскаивается. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении.

В январе 2019 года, точную дату не помнит, его вновь вызывали в отдел полиции, для подписания протокола об административном правонарушении. При этом ему пояснили, что в протокол об административном правонарушении № <...> от 20.12.2018 года были внесены исправления, какие именно, ему не пояснили. ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении в декабре 2018 года, при этом не присутствовала, был какой-то мужчина. В его присутствии никакие изменения в протокол об административном правонарушении, должностным лицом, не вносились, какой-либо другой протокол об административном правонарушении в его присутствии не составлялся.

Суд, заслушав пояснения должностного лица ФИО2, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 24.1 КРФоАП установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КРФоАП в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КРФоАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КРФоАП являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КРФоАП.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.01.2019 г. административный материал № <...> от 08.11.2018 года в отношении ФИО1 по ст.14.17.2 КРФоАП был возвращен должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, оперуполномоченному ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району ФИО2 для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, а именно: в протоколе об административном правонарушении № <...>, составленном в отношении ФИО1, отсутствовала дата его составления, также в указанном протоколе имелась ссылка на справку об исследовании № <...> от 08.12.2018 года, однако к протоколу указанная справка не было приобщена. В материалах дела имелось заключение экспертов № <...> от 08.12.2018 года.

При этом, материал не содержит данных о дне и времени внесении изменений в указанный протокол об административном правонарушении, присутствие при этом ФИО1 В протокол об административном правонарушении, имеющийся в материалах дела, внесены изменения по сравнению с протоколом, поступившим в суд первоначально.

Однако подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 пояснил, что в его присутствии не вносились исправления в протокол № <...> об административном правонарушении, также в его присутствии не составлялся какой-либо другой протокол об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении № <...> от 20.12.2018 года является недопустимым доказательством.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КРФоАП, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку доказательства о подтверждении виновности ФИО1 отсутствуют.

Вопрос о вещественных доказательствах суд решает в соответствии с требованиями ст.26.6 КРФоАП.

В соответствии со ст.26.6 КРФоАП, суд считает необходимым 5 пластиковых бутылок, емкостью 5 л. каждая, с прозрачной жидкостью, 1 пластиковую бутылку, емкостью 5 л., с жидкостью красного цвета, изъятые у ФИО1, уничтожить.

На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КРФоАП, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства: 5 пластиковых бутылок, емкостью 5 л. каждая, с прозрачной жидкостью, 1 пластиковую бутылку, емкостью 5 л., с жидкостью красного цвета, <...>, – уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Адрес суда, выдавшего исполнительный документ: <...>, Мариинский городской суд Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Л.С. Савченко