Решение № 2А-826/2017 2А-826/2017~М-824/2017 М-824/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-826/2017

Дело № 2а- 826/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Липской Е.А., рассмотрев в г.Топки 11 декабря 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Кемеровской региональной общественной организации «Федерация каратэ и кикбоксинга «Спортивный клуб «Тайфун-Тэнсин» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

09.11.2017г. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в Топкинский городской суд с административным исковым заявлением к Кемеровской региональной общественной организации «Федерация каратэ и кикбоксинга «Спортивный клуб «Тайфун-Тэнсин» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что Кемеровская региональная общественная организация «Федерация каратэ и кикбоксинга «Спортивный клуб «Тайфун - Тэнсин» (далее – КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН») зарегистрирована 05.09.2012 Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 28.08.2012 № 775, ОГРН <***>, учетный номер 4212011721.

Административный истец указывал, что в нарушение требований, изложенных в абз. 9 ч. 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (деле - Управление) не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН», по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в учредительные документы (устав) организации и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции с отметкой «Истек срок хранения», направленной Управлением по официальному адресу КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» заказными письмами с уведомлением о вручении (предупреждение от 16.05.2014 № 42/03-3476, предупреждение от 24.04.2015 № 42/03-3057, сопроводительное письмо о направлении протокола об административном правонарушении от 13.05.2015 № 42/03-3867, предупреждение от 03.05.2017 № 42/03-2436). Это свидетельствует о том, что связь по официальному адресу (месту нахождения) руководящего органа КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН»: 652300, <...>, указанному в п. 1.10 устава организации и в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется.

Кроме того, в нарушение требований, изложенных в абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» в установленный законом срок и до настоящего времени в Управление ни одним из возможных способов (при личном посещении, почтовым отправлением либо путем размещения на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций) не представлен отчет по форме № ОН0003 за 2016 год.

На необходимость устранения указанного нарушения КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» было указано в предупреждении от 03.05.2017 № 42/03-2436, однако в установленный в нем срок и до настоящего времени предупреждение не исполнено, отчет по форме № ОНОООЗ не представлен.

Таким образом, КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Считает, что факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» в качестве юридического лица.

Руководствуясь ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», просил признать Кемеровскую региональную общественную организацию «Федерация каратэ и кикбоксинга «Спортивный клуб «Тайфун - Тэнсин» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд, рассмотрев дело в порядке ст.291-292 КАС РФ, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественные объединения обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1 и 2).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Судом установлено, что КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» зарегистрировано решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 28.08.2012 № 775 (л.д. 12), о чем 05.09.2012 года внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 13 - свидетельство о регистрации некоммерческой организации, л.д. 14 – сведения ЕГРЮЛ).

Согласно п.1.10, 4.1 Устава КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН», местонахождение постоянно действующего руководящего органа определено по адресу: <...>. Высший руководящий орган организации – Общее собрание членов КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» (л.д. 6-10 - Устав).

Протоколом №1 учредительного Общего собрания КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» от 01.06.2012 №1 в члены постоянно действующего руководящего органа КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» сроком на 3 года избраны – К.А.Г., Д.А.Н., Ф.Д.А.; председателем Правления КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» избран Ф.Д.А. (л.д. 11).

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации, регистрирующим органом было установлено, что КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» не представила информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 за 2013, 2014, 2015, 2016 года; не предоставила обновленных сведений о действительном адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

03.05.2017г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области в адрес КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» было вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации, с указанием допущенных нарушений в части не предоставления отчета по форме № ОН0003 за 2016г. и срока их устранения – до 03.07.2017г. (л.д. 30-31).

В установленный срок требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» выполнены не были.

В соответствии с абз. 12 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественныхобъединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Кроме того, согласно абз. 9 ч. 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 24, 27, 25, 32), направленной Управлением по официальному адресу организации заказными письмами с уведомлением о вручении (предупреждение от 16.05.2014 № 42/03-3476 – л.д. 22, предупреждение от 24.04.2015 № 42/03-3057- л.д.25, сопроводительное письмо о направлении протокола об административном правонарушении от 13.05.2015 № 42/03-3867 – л.д. 28, предупреждение от 03.05.2017 № 42/03-2436 – л.д. 30).

Направленное административному ответчику по указанному адресу судебное заказное письмо также вернулось в Топкинский городской суд с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 40), что свидетельствует о том, что связь по официальному адресу (месту нахождения) руководящего органа Организации: 652300, <...>, указанному в п. 1.10 устава КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» и в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется.

На основании изложенного, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, поскольку факт нарушений КРОО «ФКИК «СК «ТАЙФУН-ТЭНСИН» требований статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» нашел свое подтверждение.

Руководствуясь ст.291 КАС РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Кемеровской региональной общественной организации «Федерация каратэ и кикбоксинга «Спортивный клуб «Тайфун-Тэнсин» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать Кемеровскую региональную общественную организацию «Федерация каратэ и кикбоксинга «Спортивный клуб «Тайфун-Тэнсин» (юридический адрес: 652300, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный номер 4212011721) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Кемеровскую региональную общественную организацию «Федерация каратэ и кикбоксинга «Спортивный клуб «Тайфун-Тэнсин» (юридический адрес: 652300, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный номер 4212011721) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.А. Липская

Решение не вступило в законную силу.