Решение № 2-1094/2020 2-1094/2020~М-860/2020 М-860/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1094/2020

№

№ 2-1094/2020


Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной

при секретаре судебного заседания Ю.В. Богатыревой,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Е.К.Радостевой, ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Оренбурга в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании прекратить использовать земельный участок не по целевому назначению,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Оренбурга, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании принадлежащего ответчику земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что по данному адресу на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером № располагается двухэтажный жилой дом, который на праве собственности принадлежит ФИО1

Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения индивидуального жилого дома.

В ходе проверки установлено, что в помещении площадью № кв.м., расположенном на первом этаже дома индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию парикмахерских услуг. На фасаде здания, слева от входной двери размещена вывеска с надписью <данные изъяты> с перечислением оказываемых услуг, в помещении имеется все необходимое оборудование по оказанию данного вида услуг.

Таким образом, ФИО1 часть принадлежащего ей здания оборудована для деятельности парикмахерской и передана ИП ФИО2 для осуществления предпринимательской деятельности. То есть, земельный участок используется ФИО1 не по целевому назначению.

Прокурор просит признать действия ФИО1 по использованию не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> незаконными; обязать ФИО1 прекратить использовать указанный земельный участок не по целевому назначению.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Оренбурга Радостева Е.К. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что в настоящее время она занимается оформлением документов о смене вида разрешенного использования земельного участка.

Третье лицо ФИО2 оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты нарушенных гражданских прав регламентированы положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ и положениями главы 9 Земельного кодекса РФ. Такой способ защиты права как признание незаконными действий гражданина по использованию земельного участка законом не предусмотрен. Поэтому законность действий ответчика по использованию земельного участка оценивается судом при рассмотрении требования о прекращении использования участка не по целевому назначению. Отдельного решения по требованию истца о признании незаконными действий ФИО1 судом не принимается.

Согласно основным принципам земельного законодательства (п. 8 ст. 1 Земельного кодекса РФ), правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка учитываются в градостроительном плане земельного участка (п. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

На основании пп. 4 п. 5 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид или виды разрешенного использования земельного участка вносятся в кадастр недвижимости как дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества.

Исходя из изложенного, земельный участок может использоваться только с соблюдением требований о целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и с соблюдением градостроительных норм.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, он расположен на землях с категорией – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуального жилого дома.

Соответственно, указанный земельный участок может использоваться только для размещения индивидуальных жилых домов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Промышленного района г.Оренбурга проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании указанного земельного участка. В результате проверки выявлено, что на земельном участке расположен двухэтажны жилой дом, первый этаж которого является нежилым. В помещении осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию парикмахерских услуг ИП ФИО2 В помещении имеется необходимое оборудование.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила ИП ФИО2 во временное владение и пользование под парикмахерскую помещение площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании ФИО1 и третье лицо ФИО2 не оспаривали факт размещения помещения парикмахерской на указанном земельном участке и не отрицали необходимости оформления документов по изменению вида разрешенного использования земельного участка для использования расположенного на нем помещения для ведения предпринимательской деятельности. Из представленной Описи документов, принятых для оказания государственных услуг, следует, что ФИО1 представила заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества. Однако, доказательств внесения соответствующих изменений в ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка, суду не представлено.

Из изложенных обстоятельств следует, что ФИО1 допущено использование земельного участка с нарушением содержащегося в государственном реестре вида разрешенного использования, что является нарушением земельного, гражданского и градостроительного законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Промышленного района г.Оренбурга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с нарушением вида разрешенного использования земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.06.2020

Судья М.Е. Манушина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>