Постановление № 1-6/2026 1-73/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 1-6/2026

Дело №1-6/2026 УИД 21RS0012-01-2025-000989-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2026 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Турхан А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО16,

с участием и.о.прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Каюкова А.М.,

подсудимого ФИО3,

защитника – адвоката ФИО22,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> ФИО8 АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ФИО8 Республика, Моргаушский муниципальный округ, <адрес>А <адрес>, проживающего по адресу: ФИО8 Республика, Моргаушский муниципальный округ, <адрес>, имеющего высшее образование, работающего главой ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

ФИО3 органом предварительного следствия было предъявлено обвинение в совершении в период работы в должности первого заместителя главы администрации района – начальника отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики четырех преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно в том, что:

1. Он, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности первого заместителя главы администрации района – начальника отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики (далее – первый заместитель главы администрации) на основании распоряжения главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики (далее – администрация ФИО7 <адрес>, администрация) от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого ФИО3 в указанный период времени являлся руководителем контрактной службы на основании распоряжений главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация имела юридический и фактический адрес: ФИО8 Республика, <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность ФИО3 была регламентирована в том числе ч. 1 ст. 37, ч. 1, 2 и 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ); п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 432-ФЗ) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ); Уставом ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, принятым решением ФИО7 <адрес> Собрания депутатов ФИО8 Республики (далее – Собрание депутатов) № С-17/1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Устав), в том числе ст. 7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава; должностной инструкцией первого заместителя главы администрации ФИО7 <адрес> – начальника отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры, утвержденной главой администрации ДД.ММ.ГГГГ (далее – должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес>, утвержденным первым заместителем главы администрации ФИО3 в 2019 году (далее – положение об отделе от 2019 года), в том числе п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», разделом 5 «Права», разделом 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; регламентом о контрактной службе администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, утвержденным распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – регламент о контрактной службе от ДД.ММ.ГГГГ) в том числе п. 1.1 – 1.8, 2.1.3, 2.3, 2.5, 3.2, 4.3 регламента о контрактной службе; распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава контрактной службы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»; доверенностями главы администрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – доверенности № и № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 занимал должность муниципальной службы, которая относится к высшей группе должностей муниципальной службы (п. 1.1, 1.2); областью его профессиональной служебной деятельности в том числе являлось обеспечение деятельности органа местного самоуправления и регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства (п. 1.3); видом его профессиональной служебной деятельности являлись контроль за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и природных ресурсов, осуществление контроля в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно законодательству в пределах предоставленных полномочий, осуществление муниципального жилищного контроля (п. 1.4); в своей деятельности он обязан был руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, указами и распоряжениями Главы ФИО8 Республики, Уставом ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, муниципальными правовыми актами, положением о структурном подразделении, а также должностной инструкцией (п. 1.7); ФИО3 был обязан исполнять, соблюдать, не нарушать обязанности муниципального служащего, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», и должностные обязанности, установленные должностной инструкцией (п. 3.1); исходя из задач и функций администрации ФИО3 был обязан непосредственно организовывать, обеспечивать исполнение полномочий, а также осуществлять контроль и нести персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него функций по решению ряда вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также иных вопросов, отнесенных к полномочиями администрации района, в частности: по обеспечению ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» (п. 3.2.1); ФИО3 был обязан организовывать (координировать), контролировать работу администрации района по вопросам: осуществления контроля в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно законодательству в пределах предоставленных полномочий, выполнения комплекса мероприятий по осуществлению закупок для муниципальных нужд, представления статистической отчетности по вопросам, отнесенным к его компетенции, координации реализации муниципальных программ по курируемым направлениям, исполнения договоров и соглашений, заключенных с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти ФИО8 Республики, органами местного самоуправления и организациями по направлению своей деятельности, формирования и контроля за проведением единой жилищной политики (п. 3.2.2); ФИО3 контролировал структурные подразделения и их специалистов и нес ответственность за наличие и принятие всех необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих проведение муниципального контроля, их актуализацию, правомерное и правильное осуществление всех действий и административных процедур по проведению муниципального контроля, соблюдение административных регламентов и положений, норм закона (п. 3.2.3); ФИО3 обеспечивал и нес ответственность за реализацию муниципальных программ, достижение установленных по ним целевых показателей (индикаторов) и достоверность представляемой отчетной информации в вышестоящие органы власти по муниципальным программам, исполнителем и ответственным лицом по которым определены первый заместитель главы администрации и подведомственные ему структурные подразделения администрации района и муниципальные организации (п. 3.2.4); ФИО3 осуществлял непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры с сектором ЖКХ и жилищных отношений, сектором градостроительства, дорожного хозяйства и транспорта, отдела экономики и развития АПК, сектора муниципальных закупок (п. 3.2.5); ФИО3 организовал работы комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к его компетенции, в которых он является председателем, нес ответственность за осуществление ими всех действий, обоснованность, полноту, объективность, законность принимаемых ими решений, соблюдение процедуры работы комиссий и рабочих групп (п. 3.2.7); организовывал и координировал работу по реализации на территории района национальных проектов, государственных и региональных программ в пределах своих полномочий, контролировал их исполнение, нес ответственность за своевременную и полную их реализацию, исполнение принятых по их реализации правовых актов, указаний, соглашений (п. 3.2.8); ФИО3 в своей служебной деятельности был обязан заключать и подписывать контракты, договоры, соглашения по направлениями сфер своей деятельности, дополнительные соглашения и приложения к ним, расчеты цены контрактов, договоров, соглашений, сметы, соглашения о расторжении (прекращении) контрактов, договоров, соглашений, акты приема-передачи товара, выполненных работ, оказанных услуг, иные акты по исполнению контрактов, договоров, соглашений, иные документы, связанные с осуществлением им полномочий (п. ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3 имел право давать поручения работникам, находящимся в подчинении, по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения, подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции, вносить главе администрации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников структурного подразделения, о поощрении работников структурного подразделения, применении к ним мер дисциплинарной ответственности (п. 4.2); ФИО3 был вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения в части заключения и подписания контрактов, договоров, соглашений по направлениям, сферам своей деятельности, а также акты приема-передачи товара, выполненных работ, оказанных услуг, иные акты по исполнению контрактов, договоров, соглашений, связанных с осуществлением им своих полномочий (п. 6.2).

Согласно положению об отделе от 2019 года непосредственное руководство отделом осуществлял первый заместитель главы администрации – начальник отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес> (п. 1.2). Начальник и подчиненные ему работники отдела осуществляли муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 раздела 2 «Основные задачи»); участвовали в осмотре зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, участвовали в определении порядка представления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляли взаимодействие с органами государственной власти ФИО8 Республики по формированию сводного списка граждан – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по распределению субсидий федерального бюджета, поступающих в муниципальный бюджет, и субсидий республиканского бюджета ФИО8 Республики на софинансирование мероприятий по иным вопросам в рамках федеральных и региональных целевых программ по обеспечению жилыми помещениями, обеспечивали предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО7 <адрес> (п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела»); выполняли функции по разработке и представлению главе администрации ФИО7 <адрес> к заключению соглашений и договоров, заключаемых с организациями в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по разработке бюджетных заявок на ассигнования из бюджета ФИО7 <адрес> по муниципальным программам в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, осуществляя функции главного распорядителя бюджетных средств, по организации реализации мероприятий муниципальных программ в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по выступлению муниципальным заказчиком по выполнению мероприятий муниципальных целевых программ в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по представлению в органы государственной статистики, в уполномоченные органы исполнительной власти ФИО8 Республики статистических сведений по курируемым вопросам в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по представлению отчетов в территориальные отделы федеральных органов исполнительной власти, в органы исполнительной власти ФИО8 Республики по направлениями своей деятельности, подготовке информации и ответам на запросы (п. 2, 3, 5, 6, 12, 16 раздела 4 «Функции Отдела»); начальник отдела распределял обязанности между работниками, действовал без доверенности от имени отдела, представлял его интересы, заключал договоры, утверждал в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание отдела (раздел 6 «Организация деятельности»).

Согласно регламенту о контрактной службе от ДД.ММ.ГГГГ, на руководителя контрактной службы ФИО3 возлагались обязанности: руководить контрактной службой (п. 1.5); распределять обязанности между работниками контрактной службы, решать в соответствии с регламентом вопросы в пределах компетенции контрактной службы, координировать в пределах компетенции контрактной службы работу других структурных подразделений администрации, должностные лица которых входят в состав контрактной службы, осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом (п. 2.5); обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов, обеспечивать исполнение контрактов (приемку товаров, работ, услуг) (п. 2.1.3); при необходимости привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом и иными нормативными правовыми актами, соблюдать иные обязательства и требования, установленные Законом (п. 2.3); участвовать в подготовке проекта контракта (договора), заключенного при осуществлении закупок конкурентными способами, обеспечивать исполнение закупок, в том числе исполнение контракта (участвовать в приемке товаров, работ, услуг) (п. 4.3).

Согласно доверенностям № и № от ДД.ММ.ГГГГ первому заместителю главы администрации ФИО3 предоставлено право осуществлять контроль за исполнением муниципального контракта, заключаемого по итогам закупки, со всеми правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также согласовывать и подписывать документы о приемке товаров (работ, услуг) и иные документы, связанные с приемкой товаров (работ, услуг) по контракту.

Согласно ст. 1 и 2 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании муниципальных образований ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики и о внесении изменений в Закон ФИО8 Республики «Об установлении границ муниципальных образований ФИО8 Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа» с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование – <адрес> ФИО8 Республики (далее – <адрес>) преобразовано путем его объединения во вновь образованное муниципальное образование – Моргаушский муниципальный округ ФИО8 Республики (далее – Моргаушский муниципальный округ).

Согласно ст. 36 Устава администрация ФИО7 <адрес> является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами или законами ФИО8 Республики.

Таким образом, ФИО3 постоянно, а также по специальному полномочию – доверенностям № и № от ДД.ММ.ГГГГ выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, являлся должностным лицом.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен его. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ) по договорам найма специализированных жилых помещений указанные помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ) (далее – ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Пунктом 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ) органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления в ФИО8 Республике отдельными государственными полномочиями» (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями ФИО8 Республики по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием.

Согласно п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования.

Согласно п. 15 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Согласно п. 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций – не менее 1:10.

Согласно п. 16.1 СП 255.1325800.2016 «Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – СП 255.1325800.2016), здание (сооружение) следует эксплуатировать в соответствии с проектными решениями, обеспечивающими отсутствие угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями (сооружениями) в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие аварийных воздействий.

Согласно п. 9.7 СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – СП 54.13330.2016), удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных, комнат и, при необходимости, из других комнат квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов. Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы.

Согласно п. 9.18 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) наружные ограждающие конструкции многоквартирного здания должны иметь теплоизоляцию, изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие: требуемую температуру и отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях конструкций внутри помещений; предотвращение накопления излишней влаги в конструкциях.

Согласно п. 5.3 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования в квартирах следует предусматривать кладовую (или встроенный шкаф).

Согласно п. 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат и кухни следует принимать не менее 1:8. Для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций – не менее 1:10. В задании на проектирование следует учитывать светотехнические характеристики окон и условия затенения противостоящими зданиями.

Согласно п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009 (МЭК 60364-4-41:2005) «Национальный стандарт Российской Федерации. Электроустановки низковольтные. Часть 4-41. Требования для обеспечения безопасности. Защита от поражения электрическим током», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее – ФИО34 50571.3-2009), п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Электроустановки низковольтные. Часть 7. Требования к специальным установкам или местам их размещения. Раздел 701. Помещения для ванных и душевых комнат», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее – ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013), п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2, утвержденных Минтопэнерго России ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила устройства электроустановок), п. 19.6 СП 256.1325800.2016 «Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – СП 256.1325800.2016), п. 18.1 СП 31-110-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», одобренного и рекомендованного к применению постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СП 31-110-2003), металлическая ванна в помещении совмещенного санузла и металлическая мойка в помещении кухни должны присоединяться к защитному заземлению.

Согласно п. 5.1 СП 50.13330.2012. Свод правил «СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий» Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003, утвержденного приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – СП 50.13330.2012), теплозащитная оболочка здания должна отвечать следующим требованиям: приведенные сопротивления теплопередаче отдельных ограждающих конструкций должны быть не меньше нормируемых значений (поэлементные требования); удельная теплозащитная характеристика здания должна быть не ФИО35 нормируемого значения (комплексное требование); температура на внутренних поверхностях ограждающих конструкций должна быть не ниже минимально допустимых значений (санитарно-гигиеническое требование).

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 456-ФЗ) (далее – ст. 34 Бюджетного кодекса РФ) принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Органы местного самоуправления формируют специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ), предусматривающим заключение муниципальных контрактов на приобретение квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по итогам аукциона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, в том числе приемку поставленного товара, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара.

Согласно ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ приемка поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Моргаушский районный суд ФИО8 Республики решениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возложил на администрацию Моргаушского района Чувашской Республики обязанность предоставить Потерпевший №1 и ФИО4 (имевшей до замужества фамилию ФИО36) соответственно, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения.

В ходе реализации полномочий по обеспечению благоустроенным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сайте электронной площадки АО «ЕЭТП» работниками администрации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ размещены извещения и документация о проведении 2 аукционов на право заключения 2 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Моргаушского района Чувашской Республики с начальной максимальной ценой каждого контракта в размере 1 014 090 рублей.

По результатам аукционов между заказчиком – администрацией в лице главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 и поставщиком – индивидуальным предпринимателем ФИО5 №24 (далее – ИП ФИО5 №24) заключены 2 муниципальных контракта №_241147 от ДД.ММ.ГГГГ и №_241147 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых помещений для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики (далее – муниципальные контракты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), по условиям каждого из которых ИП ФИО5 №24 обязался предоставить в собственность муниципального образования – ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики благоустроенные жилые помещения, расположенные по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, с. ФИО1, <адрес> (дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в адрес приобретаемого помещения, а именно <адрес> заменена на <адрес>) и ФИО8 Республика, <адрес>, с. ФИО1, <адрес> (далее – жилые помещения, <адрес>), с отделкой согласно приложению № к каждому из контрактов, а администрация ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики обязалась принять и оплатить поставленные жилые помещения. Стоимость каждого муниципального контракта составила по 1 014 090 рублей 00 копеек.

Согласно п. 1.2 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и приложений № к ним, передаваемые ИП ФИО5 №24 в адрес администрации жилые помещения должны быть с отделкой, отвечающей требованиям контрактов и требованиям, предъявляемым к эксплуатируемым объектам недвижимого имущества, в соответствии с назначением и конструкцией такого недвижимого имущества; жилые помещения должны соответствовать санитарно-техническим требованиям (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»), предъявляемым к жилым помещениям; санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, согласно ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в жилом доме, должны соответствовать своду правил СП 54.13330-2011 и СНиП 31-01-2003 требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности; жилые помещения должны иметь надлежащее санитарное и техническое состояние, позволяющее их нормальную эксплуатацию, жилые помещения не должны требовать текущего и капитального ремонта.

Согласно п. 4.1 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы администрации района – начальник отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры ФИО3 являлся ответственным лицом, курирующим исполнение указанных контрактов.

Согласно п. 4.3 – 4.6 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ приемка жилого помещения производится по акту приема-передачи; по результатам приемки составляется акт приема-передачи; акт приема-передачи подписывается приемочной комиссией заказчика и представителя поставщика с расшифровкой подписи, заверяется печатями поставщика и заказчика; для проверки поставленного поставщиком жилого помещения, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций.

ФИО3 в силу занимаемой руководящей должности достоверно знал, что в штате администрации ФИО7 <адрес> отсутствуют работники, способные установить действительное состояние и качество поставляемых ИП ФИО5 №24 жилых помещений, в том числе он был осведомлен, что после приобретения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики у ИП ФИО5 №24 4 жилых помещений, расположенных в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики и передачи их детям-сиротам, одним из проживающих в нем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в квартире были обнаружены недостатки, которые могут указывать на ее непригодность для постоянного проживания, следовательно ФИО3 было известно, что <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики и находящиеся в нем квартиры имеют признаки несоответствия санитарным и техническим требованиям, а значит последующее приобретение администрацией жилых помещений в указанном доме без проведения надлежащей экспертизы будет противоречить тем целям и задачам, для достижения которых ФИО3 был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Несмотря на это, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, первый заместитель главы администрации ФИО3, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации и Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, умышленно, в нарушение п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 432-ФЗ); ст. 7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», раздела 5 «Права», раздела 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; п. 1.1 – 1.8, 2.1.3, 2.3, 2.5, 3.2, 4.3 регламента о контрактной службе; доверенностей главы администрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ), ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ), ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ), ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 16.1 СП 255.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 9.7, 9. 18, 5.3, 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009, п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, п. 19.6 СП 256.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 18.1 СП 31-110-2003, п. 5.1 СП 50.13330.2012 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 1.2, 4.1, 4.3 – 4.6 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, приложений № к указанным контрактам, злоупотребил должностными полномочиями, связанными с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечением эффективного и рационального использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, организацией приемки поставленного товара, включая проведение экспертизы поставленного товара, привлечением экспертов, экспертных организаций, обеспечением создания приемочной комиссии для приемки поставленного товара, организацией и обеспечением работы администрации и её структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий, дал незаконное указание сотруднику администрации – заведующей сектором жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО17 (далее – ФИО5 №4), не осведомленной о его преступных намерениях, подготовить 2 акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией в его лице и ИП ФИО5 №24 для осуществления приемки квартир № и №, расположенных по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, с. ФИО1, <адрес> муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что вопреки требованиям п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 4.3 – 4.6 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ он не провел надлежащую экспертизу жилых помещений и не осуществил их надлежащую приемку лично либо с привлечением приемочной комиссии, тем самым не установил, что <адрес> № пригодны для постоянного проживания граждан и что они отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также благоустроены применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Таким образом, ФИО3 умышленно не исполнил свои обязанности, это бездействие объективно противоречило целям и задачам, для достижения которых ФИО3 был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Исполняя указание ФИО3, ФИО5 №4, не осведомленная о его преступных намерениях, подготовила 2 акта приема-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, ФИО3, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, достоверно зная положения вышеуказанных правовых актов, условий муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, имея реальную возможность надлежаще исполнить свои вышеуказанные должностные обязанности, однако умышленно нарушая установленные требования, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации, Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, злоупотребил должностными полномочиями, без надлежащей экспертизы и приемки жилых помещений неправомерно подписал вышеуказанные 2 акта приема - передачи жилых помещений, фактически не соответствовавших требованиям, предъявляемым к пригодным для проживания помещениям, не отвечавших установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, хотя в рамках представленных ему полномочий он был не вправе подписывать указанные акты, поскольку мер по установлению соответствия квартир № и № требованиям вышеуказанных правовых актов, условиям 2 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ им принято не было.

Так, в квартирах № и № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики отсутствует автоматическая система безопасности с датчиками уровня концентрации бытового газа в воздухе помещения, подключенная к электромагнитному отключающему клапану на газопроводе, что не обеспечивает возможность своевременного отключения подачи газа на газоиспользующее оборудование при достижении предельных уровней концентрации бытового газа в воздухе помещений, тем самым не предупреждает риск получения травм при взрыве газовоздушной смеси и отравления бытовым газом при его скоплении в помещениях; отсутствуют снегозадерживающие устройства на кровле многоквартирного жилого дома, что не обеспечивает предупреждение риска получения травм жильцами указанного дома при передвижении около жилого дома, в том числе входе и выходе из него, от возможного падения снежных масс с поверхности кровли; отсутствует заземление металлической ванны и металлической мойки, что не обеспечивает предупреждение риска поражения током при нахождении жильцов и пользователей квартир в совмещенных санузлах и кухнях во время пользования электрооборудованием, расположенном в данных помещениях и не соответствует требованиям безопасности в части монтажа инженерных систем; отсутствуют дымовые пожарные извещатели в помещениях квартир, что не обеспечивает возможность своевременного предупреждения жильцов о возникновении возгораний с появлением дыма, тем самым не предупреждает риск получения ожоговых травм и отравлений продуктами горения; отсутствуют регулируемые вентиляционные решетки и клапаны на вытяжных каналах; конструкция наружных стен квартир не соответствует нормативным требованиям по их сопротивлению теплопередаче, что указывает на недостаточную теплоизоляцию наружных ограждающих конструкций (наружных стен) для обеспечения расчетной средней температуры внутреннего воздуха жилых помещений при установленных климатических условиях региона расположения квартир (не обеспечена теплоизоляция наружных стен, обеспечивающая в холодный период года изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха); конструкция чердачного перекрытия квартир жилого дома не соответствует нормативным требованиям по ее сопротивлению теплопередаче, что указывает на недостаточную теплоизоляцию наружных ограждающих конструкций (чердачного перекрытия) для обеспечения расчетной средней температуры внутреннего воздуха жилого помещения при установленных климатических условиях региона расположения квартир (не обеспечена теплоизоляция чердачного перекрытия, обеспечивающая в холодный период года изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха); отсутствуют структурно выделенные помещения – кладовые или встроенные шкафы; не обеспечена величина отношения площади светового проема к площади пола в жилой комнате <адрес>, в жилой комнате и кухне <адрес>.

Таким образом, с учетом вышеуказанных недостатков жилые помещения № и № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики не были пригодными для постоянного проживания граждан, не отвечали установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не были благоустроенны применительно к условиям соответствующего населенного пункта, использование указанных жилых помещений в качестве жилых помещений специализированного жилищного фонда было недопустимым.

Вследствие подписания ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных 2 актов приема - передачи жилых помещений между первым заместителем главы администрации ФИО3 и ИП ФИО5 №24 к 2 муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ответственные лица администрации на основании платежных поручений № и № от ДД.ММ.ГГГГ, каждое платежное поручение на сумму 1 014 090 рублей, произвели оплату муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, путем перечисления денежных средств муниципального бюджета ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики на общую сумму 2 028 180 рублей с расчетного счета №, открытого УФК по ФИО8 Республике в Отделении - НБ ФИО8 <адрес>, расположенном по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, используемого администрацией, на банковский счет ИП ФИО5 №24 №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в отделении ПАО «Сбербанк России» по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующая сектором опеки и попечительства администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №5 (далее – ФИО5 №5), находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, действуя на основании подписанных ФИО3 вышеуказанных 2 актов приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, будучи неосведомленной о преступных действиях ФИО3, подготовила 2 акта приема - передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ для последующей передачи Потерпевший №1 и ФИО4 (имевшей до замужества фамилию ФИО36), включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, квартир № и №, расположенных в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики (далее – акты приема передачи квартир № и № от ДД.ММ.ГГГГ), после чего в дневное время этого же дня, находясь в здании администрации по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, передала их на подпись ФИО3

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы администрации ФИО3, получив изготовленные ФИО5 №5 акты приема – передачи квартир № и № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, достоверно зная положения вышеуказанных правовых актов, осознавая, что им не произведена надлежащая приемка квартир № и № в <адрес> с. ФИО2 Республики, санитарные и технические недостатки внутри квартиры работниками администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики не выявлялись, последние не обладают познаниями, позволяющими определить действительное состояние жилых помещений, имея реальную возможность надлежаще исполнить свои должностные обязанности, однако умышленно нарушая установленные требования, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации, Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, умышленно, в нарушение п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 432-ФЗ); ст. 7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», раздела 5 «Права», раздела 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; п. 1.1 – 1.8, 2.1.3, 2.3, 2.5, 3.2, 4.3 регламента о контрактной службе; доверенностей главы администрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ), ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ), ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ), ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 16.1 СП 255.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 9.7, 9. 18, 5.3, 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009, п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, п. 19.6 СП 256.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 18.1 СП 31-110-2003, п. 5.1 СП 50.13330.2012 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 1.2, 4.1, 4.3 – 4.6 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, приложений № к указанным контрактам, злоупотребил должностными полномочиями, связанными с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией и обеспечением работы администрации и её структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий, а именно без надлежащей передачи и обследования передаваемых жилых помещений неправомерно подписал акты приема-передачи квартир № и № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически не соответствовавших требованиям пригодного для проживания жилого помещения, не отвечавших установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, хотя в рамках представленных ему полномочий он был не вправе подписывать данные акты приема-передачи квартир № и № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку мер по установлению соответствия жилых помещений требованиям вышеуказанных правовых актов им принято не было.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем – администрацией в лице главы ФИО5 №20, не осведомленного о преступных действиях ФИО3, и нанимателями Потерпевший №1, ФИО4 (имевшей до замужества фамилию ФИО36), включенными в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, заключены 2 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № и №, датированные ДД.ММ.ГГГГ (далее – договоры найма с Потерпевший №1 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым Потерпевший №1 и ФИО4 переданы во владение и пользование <адрес> № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики. В этот же день, Потерпевший №1 и ФИО4, находясь возле <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, подписали предоставленные им ФИО5 №5, неосведомленной о преступных действиях ФИО3, акты приема-передачи квартир № и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержали заверенные подписью ФИО3 недостоверные сведения о соответствии передаваемых им квартир № и № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики санитарным и техническим нормам, хотя фактически мер по установлению соответствия жилых помещений указанным требованиям ФИО3 принято не было.

Во исполнение договоров найма с Потерпевший №1 и ФИО4, а также актов приема-передачи квартир № и №, датированных ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, ФИО5 №5 в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи неосведомленной о преступных действиях ФИО3, находясь возле вышеуказанного дома передала Потерпевший №1 и ФИО4 ключи от жилых помещений для владения и пользования ими, которые фактически не соответствовали требованиям, предъявляемым к пригодным для проживания помещениям, не отвечали установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не были благоустроены применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В один из дней января 2021 года, но не раньше ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации ФИО5 №20, не осведомленный о преступных действиях ФИО3, письменно отчитался перед Минстроем Чувашии о частичном освоении бюджетных средств, выделенных в 2020 году на приобретение благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действия ФИО3 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства в виде:

– существенного нарушения прав и законных интересов Потерпевший №1 и ФИО4 в виде лишения их на протяжении более 5 лет гарантированного государством права на получение пригодного для постоянного проживания жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта и проживания в нем, гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ), ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ), ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ), ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), причинения им моральных страданий от проживания в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям безопасности зданий и сооружений, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, не благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

– причинения существенного вреда правам и законным интересам общества и государства, выразившегося в приобретении муниципальным образованием – Моргаушским муниципальным округом (созданным вместо ФИО7 <адрес>) жилых помещений, непригодных для проживания, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в неэффективном расходовании бюджетных средств, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда ФИО7 муниципального округа, не достижении целей обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также в виде причинения имущественного вреда муниципальному образованию – ФИО7 муниципальному округу (правопреемнику ФИО7 <адрес>) на общую сумму 3 748 801 рубль 20 копеек, включая размер стоимости квартир № и № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, не пригодных для постоянного проживания граждан, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, приобретенных по муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, на сумму по 1 014 090 рублей каждая, а также размер стоимости работ, которые следует выполнить по приведению жилых помещений в состояние, соответствующее нормативным требованиям: <адрес> на сумму 869 250 рублей 09 копеек, <адрес> на сумму 851 371 рубль 11 копеек;

– дискредитации и подрыва авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления, призванных защищать права и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечивать эффективное использование бюджетных средств в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Он же, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности первого заместителя главы администрации района – начальника отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики на основании распоряжения главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого ФИО3 в указанный период времени являлся руководителем контрактной службы на основании распоряжений главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация имела юридический и фактический адрес: ФИО8 Республика, <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность ФИО3 была регламентирована в том числе ч. 1 ст. 37, ч. 1, 2 и 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ); п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 432-ФЗ); Уставом ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, принятым решением ФИО7 <адрес> Собрания депутатов ФИО8 Республики № С-17/1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в том числе ст. 7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава; должностной инструкцией первого заместителя главы администрации ФИО7 <адрес> – начальника отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры, утвержденной главой администрации ДД.ММ.ГГГГ, в том числе п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес>, утвержденным первым заместителем главы администрации ФИО3 в 2019 году, в том числе п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», разделом 5 «Права», разделом 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; регламентом о контрактной службе администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, утвержденным распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе п. 1.1 – 1.8, 2.1.3, 2.3, 2.5, 3.2, 4.3 регламента о контрактной службе; распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава контрактной службы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»; доверенностями главы администрации №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – доверенности №, №, №).

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 занимал должность муниципальной службы, которая относится к высшей группе должностей муниципальной службы (п. 1.1, 1.2); областью его профессиональной служебной деятельности в том числе являлось обеспечение деятельности органа местного самоуправления и регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства (п. 1.3); видом его профессиональной служебной деятельности являлись контроль за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и природных ресурсов, осуществление контроля в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно законодательству в пределах предоставленных полномочий, осуществление муниципального жилищного контроля (п. 1.4); в своей деятельности он обязан был руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, указами и распоряжениями Главы ФИО8 Республики, Уставом ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, муниципальными правовыми актами, положением о структурном подразделении, а также должностной инструкцией (п. 1.7); ФИО3 был обязан исполнять, соблюдать, не нарушать обязанности муниципального служащего, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», и должностные обязанности, установленные должностной инструкцией (п. 3.1); исходя из задач и функций администрации ФИО3 был обязан непосредственно организовывать, обеспечивать исполнение полномочий, а также осуществлять контроль и нести персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него функций по решению ряда вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также иных вопросов, отнесенных к полномочиями администрации района, в частности: по обеспечению ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» (п. 3.2.1); ФИО3 был обязан организовывать (координировать), контролировать работу администрации района по вопросам: осуществления контроля в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно законодательству в пределах предоставленных полномочий, выполнения комплекса мероприятий по осуществлению закупок для муниципальных нужд, представления статистической отчетности по вопросам, отнесенным к его компетенции, координации реализации муниципальных программ по курируемым направлениям, исполнения договоров и соглашений, заключенных с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти ФИО8 Республики, органами местного самоуправления и организациями по направлению своей деятельности, формирования и контроля за проведением единой жилищной политики (п. 3.2.2); ФИО3 контролировал структурные подразделения и их специалистов и нес ответственность за наличие и принятие всех необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих проведение муниципального контроля, их актуализацию, правомерное и правильное осуществление всех действий и административных процедур по проведению муниципального контроля, соблюдение административных регламентов и положений, норм закона (п. 3.2.3); ФИО3 обеспечивал и нес ответственность за реализацию муниципальных программ, достижение установленных по ним целевых показателей (индикаторов) и достоверность представляемой отчетной информации в вышестоящие органы власти по муниципальным программам, исполнителем и ответственным лицом по которым определены первый заместитель главы администрации и подведомственные ему структурные подразделения администрации района и муниципальные организации (п. 3.2.4); ФИО3 осуществлял непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры с сектором ЖКХ и жилищных отношений, сектором градостроительства, дорожного хозяйства и транспорта, отдела экономики и развития АПК, сектора муниципальных закупок (п. 3.2.5); ФИО3 организовал работы комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к его компетенции, в которых он является председателем, нес ответственность за осуществление ими всех действий, обоснованность, полноту, объективность, законность принимаемых ими решений, соблюдение процедуры работы комиссий и рабочих групп (п. 3.2.7); организовывал и координировал работу по реализации на территории района национальных проектов, государственных и региональных программ в пределах своих полномочий, контролировал их исполнение, нес ответственность за своевременную и полную их реализацию, исполнение принятых по их реализации правовых актов, указаний, соглашений (п. 3.2.8); ФИО3 в своей служебной деятельности был обязан заключать и подписывать контракты, договоры, соглашения по направлениями сфер своей деятельности, дополнительные соглашения и приложения к ним, расчеты цены контрактов, договоров, соглашений, сметы, соглашения о расторжении (прекращении) контрактов, договоров, соглашений, акты приема-передачи товара, выполненных работ, оказанных услуг, иные акты по исполнению контрактов, договоров, соглашений, иные документы, связанные с осуществлением им полномочий (п. ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3 имел право давать поручения работникам, находящимся в подчинении, по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения, подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции, вносить главе администрации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников структурного подразделения, о поощрении работников структурного подразделения, применении к ним мер дисциплинарной ответственности (п. 4.2); ФИО3 был вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения в части заключения и подписания контрактов, договоров, соглашений по направлениям, сферам своей деятельности, а также акты приема-передачи товара, выполненных работ, оказанных услуг, иные акты по исполнению контрактов, договоров, соглашений, связанных с осуществлением им своих полномочий (п. 6.2).

Согласно положению об отделе от 2019 года непосредственное руководство отделом осуществлял первый заместитель главы администрации – начальник отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес> (п. 1.2). Начальник и подчиненные ему работники отдела осуществляли муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 раздела 2 «Основные задачи»); участвовали в осмотре зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, участвовали в определении порядка представления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляли взаимодействие с органами государственной власти ФИО8 Республики по формированию сводного списка граждан – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по распределению субсидий федерального бюджета, поступающих в муниципальный бюджет, и субсидий республиканского бюджета ФИО8 Республики на софинансирование мероприятий по иным вопросам в рамках федеральных и региональных целевых программ по обеспечению жилыми помещениями, обеспечивали предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО7 <адрес> (п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела»); выполняли функции по разработке и представлению главе администрации ФИО7 <адрес> к заключению соглашений и договоров, заключаемых с организациями в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по разработке бюджетных заявок на ассигнования из бюджета ФИО7 <адрес> по муниципальным программам в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, осуществляя функции главного распорядителя бюджетных средств, по организации реализации мероприятий муниципальных программ в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по выступлению муниципальным заказчиком по выполнению мероприятий муниципальных целевых программ в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по представлению в органы государственной статистики, в уполномоченные органы исполнительной власти ФИО8 Республики статистических сведений по курируемым вопросам в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по представлению отчетов в территориальные отделы федеральных органов исполнительной власти, в органы исполнительной власти ФИО8 Республики по направлениями своей деятельности, подготовке информации и ответам на запросы (п. 2, 3, 5, 6, 12, 16 раздела 4 «Функции Отдела»); начальник отдела распределял обязанности между работниками, действовал без доверенности от имени отдела, представлял его интересы, заключал договоры, утверждал в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание отдела (раздел 6 «Организация деятельности»).

Согласно регламенту о контрактной службе от ДД.ММ.ГГГГ, на руководителя контрактной службы ФИО3 возлагались обязанности: руководить контрактной службой (п. 1.5); распределять обязанности между работниками контрактной службы, решать в соответствии с регламентом вопросы в пределах компетенции контрактной службы, координировать в пределах компетенции контрактной службы работу других структурных подразделений администрации, должностные лица которых входят в состав контрактной службы, осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом (п. 2.5); обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов, обеспечивать исполнение контрактов (приемку товаров, работ, услуг) (п. 2.1.3); при необходимости привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом и иными нормативными правовыми актами, соблюдать иные обязательства и требования, установленные Законом (п. 2.3); участвовать в подготовке проекта контракта (договора), заключенного при осуществлении закупок конкурентными способами, обеспечивать исполнение закупок, в том числе исполнение контракта (участвовать в приемке товаров, работ, услуг) (п. 4.3).

Согласно доверенностям №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ первому заместителю главы администрации ФИО3 предоставлено право осуществлять контроль за исполнением муниципального контракта, заключаемого по итогам закупки, со всеми правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также согласовывать и подписывать документы о приемке товаров (работ, услуг) и иные документы, связанные с приемкой товаров (работ, услуг) по контракту.

Согласно ст. 1 и 2 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании муниципальных образований ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики и о внесении изменений в Закон ФИО8 Республики «Об установлении границ муниципальных образований ФИО8 Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа» с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование – <адрес> ФИО8 Республики преобразовано путем его объединения во вновь образованное муниципальное образование – Моргаушский муниципальный округ ФИО8 Республики.

Согласно ст. 36 Устава администрация ФИО7 <адрес> является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами или законами ФИО8 Республики.

Таким образом, ФИО3 постоянно, а также по специальному полномочию – доверенностям №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, являлся должностным лицом.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен его. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ) по договорам найма специализированных жилых помещений указанные помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Пунктом 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ) органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления в ФИО8 Республике отдельными государственными полномочиями» (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями ФИО8 Республики по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Закон ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием.

Согласно п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования.

Согласно п. 15 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Согласно п. 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций – не менее 1:10.

Согласно п. 16.1 СП 255.1325800.2016 «Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), здание (сооружение) следует эксплуатировать в соответствии с проектными решениями, обеспечивающими отсутствие угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями (сооружениями) в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие аварийных воздействий.

Согласно п. 9.7 СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – СП 54.13330.2016), удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных, комнат и, при необходимости, из других комнат квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов. Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы.

Согласно п. 9.18 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) наружные ограждающие конструкции многоквартирного здания должны иметь теплоизоляцию, изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие: требуемую температуру и отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях конструкций внутри помещений; предотвращение накопления излишней влаги в конструкциях.

Согласно п. 5.3 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования в квартирах следует предусматривать кладовую (или встроенный шкаф).

Согласно п. 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат и кухни следует принимать не менее 1:8. Для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций – не менее 1:10. В задании на проектирование следует учитывать светотехнические характеристики окон и условия затенения противостоящими зданиями.

Согласно п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009 (МЭК 60364-4-41:2005) «Национальный стандарт Российской Федерации. Электроустановки низковольтные. Часть 4-41. Требования для обеспечения безопасности. Защита от поражения электрическим током», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Электроустановки низковольтные. Часть 7. Требования к специальным установкам или местам их размещения. Раздел 701. Помещения для ванных и душевых комнат», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2, утвержденных Минтопэнерго России ДД.ММ.ГГГГ, п. 19.6 СП 256.1325800.2016 «Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа», утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 18.1 СП 31-110-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», одобренного и рекомендованного к применению постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, металлическая ванна в помещении совмещенного санузла и металлическая мойка в помещении кухни должны присоединяться к защитному заземлению.

Согласно п. 5.1 СП 50.13330.2012. Свод правил «СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий» Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003, утвержденного приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), теплозащитная оболочка здания должна отвечать следующим требованиям: приведенные сопротивления теплопередаче отдельных ограждающих конструкций должны быть не меньше нормируемых значений (поэлементные требования); удельная теплозащитная характеристика здания должна быть не ФИО35 нормируемого значения (комплексное требование); температура на внутренних поверхностях ограждающих конструкций должна быть не ниже минимально допустимых значений (санитарно-гигиеническое требование).

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №145-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) (далее – ст. 34 Бюджетного кодекса РФ) принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Органы местного самоуправления формируют специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающим заключение муниципальных контрактов на приобретение квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по итогам аукциона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, в том числе приемку поставленного товара, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара.

Согласно ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ приемка поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Моргаушский районный суд ФИО8 Республики решениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возложил на администрацию ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики обязанность предоставить ФИО6 (имевшей до замужества фамилию ФИО9), Потерпевший №9, Потерпевший №5 соответственно, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения.

В ходе реализации полномочий по обеспечению благоустроенным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сайте электронной площадки АО «ЕЭТП» работниками администрации ДД.ММ.ГГГГ размещены извещения и документация о проведении 3 аукционов на право заключения 3 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики с начальной максимальной ценой каждого контракта в размере 1 014 090 рублей.

По результатам аукционов между заказчиком – администрацией в лице главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 и поставщиком – индивидуальным предпринимателем ФИО5 №24 (далее – ИП ФИО5 №24) заключены 3 муниципальных контракта №_241147 от ДД.ММ.ГГГГ, №_241147 от ДД.ММ.ГГГГ и №_241147 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых помещений для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики (далее –муниципальные контракты от ДД.ММ.ГГГГ), по условиям каждого из которых ИП ФИО5 №24 обязался предоставить в собственность муниципального образования – ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики благоустроенные жилые помещения №, 8 и 11, расположенные в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики (далее – жилые помещения, <адрес>), с отделкой согласно приложению № к каждому из контрактов, а администрация ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики обязалась принять и оплатить поставленные жилые помещения. Стоимость каждого муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ составила по 1 014 090 рублей 00 копеек.

Согласно п. 1.2 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и приложений № к ним, передаваемые ИП ФИО5 №24 в адрес администрации жилые помещения должны быть с отделкой, отвечающей требованиям контрактов и требованиям, предъявляемым к эксплуатируемым объектам недвижимого имущества, в соответствии с назначением и конструкцией такого недвижимого имущества; жилые помещения должны соответствовать санитарно-техническим требованиям (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»), предъявляемым к жилым помещениям; санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, согласно ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в жилом доме, должны соответствовать своду правил СП 54.13330-2011 и СНиП 31-01-2003 требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности; жилые помещения должны иметь надлежащее санитарное и техническое состояние, позволяющее их нормальную эксплуатацию, жилые помещения не должны требовать текущего и капитального ремонта.

Согласно п. 4.1 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы администрации района – начальник отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры ФИО3 являлся ответственным лицом, курирующим исполнение указанных контрактов.

Согласно п. 4.3 – 4.6 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ приемка жилого помещения производится по акту приема-передачи; по результатам приемки составляется акт приема-передачи; акт приема-передачи подписывается приемочной комиссией заказчика и представителя поставщика с расшифровкой подписи, заверяется печатями поставщика и заказчика; для проверки поставленного поставщиком жилого помещения, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций.

ФИО3 в силу занимаемой руководящей должности достоверно знал, что в штате администрации ФИО7 <адрес> отсутствуют работники, способные установить действительное состояние и качество поставляемых ИП ФИО5 №24 жилых помещений, в том числе он был осведомлен, что после приобретения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики у ИП ФИО5 №24 4 жилых помещений, расположенных в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики и передачи их детям-сиротам, одним из проживающих в нем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в квартире были обнаружены недостатки, которые могут указывать на ее непригодность для постоянного проживания, следовательно ФИО3 было известно, что <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики и находящиеся в нем квартиры имеют признаки несоответствия санитарным и техническим требованиям, а значит последующее приобретение администрацией жилых помещений в указанном доме без проведения надлежащей экспертизы будет противоречить тем целям и задачам, для достижения которых ФИО3 был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Несмотря на это, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, первый заместитель главы администрации ФИО3, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с.ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации и Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, умышленно, в нарушение п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 432-ФЗ); ст. 7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава; п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», раздела 5 «Права», раздела 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; п. 1.1 – 1.8, 2.1.3, 2.3, 2.5, 3.2, 4.3 регламента о контрактной службе; доверенностей главы администрации №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ), ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ), ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ), ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 16.1 СП 255.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 9.7, 9. 18, 5.3, 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009, п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, п. 19.6 СП 256.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 18.1 СП 31-110-2003, п. 5.1 СП 50.13330.2012 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 1.2, 4.1, 4.3 – 4.6 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ, приложений № к указанным контрактам, злоупотребил должностными полномочиями, связанными с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечением эффективного и рационального использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, организацией приемки поставленного товара, включая проведение экспертизы поставленного товара, привлечением экспертов, экспертных организаций, обеспечением создания приемочной комиссии для приемки поставленного товара, организацией и обеспечением работы администрации и её структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий, дал незаконное указание сотруднику администрации – заведующей сектором жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО17, не осведомленной о его преступных намерениях, подготовить 3 акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией в его лице и ИП ФИО5 №24 для осуществления приемки квартир №, № и №, расположенных по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, с. ФИО1, <адрес> муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что вопреки требованиям п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 4.3 – 4.6 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ он не провел надлежащую экспертизу жилых помещений и не осуществил их надлежащую приемку лично либо с привлечением приемочной комиссии, тем самым не установил, что <адрес>, № и № пригодны для постоянного проживания граждан и что они отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также благоустроены применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Таким образом, ФИО3 умышленно не исполнил свои обязанности, это бездействие объективно противоречило целям и задачам, для достижения которых ФИО3 был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Исполняя указание ФИО3, ФИО5 №4, не осведомленная о его преступных намерениях, подготовила 3 акта приема - передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, ФИО3, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, достоверно зная положения вышеуказанных правовых актов, условий 3 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ, имея реальную возможность надлежаще исполнить свои вышеуказанные должностные обязанности, однако умышленно нарушая установленные требования, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации, Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, злоупотребил должностными полномочиями, без надлежащей экспертизы и приемки жилых помещений неправомерно подписал вышеуказанные 3 акта приема - передачи жилых помещений, фактически не соответствовавших требованиям, предъявляемым к пригодным для проживания помещениям, не отвечавших установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, хотя в рамках представленных ему полномочий он был не вправе подписывать указанные акты, поскольку мер по установлению соответствия квартир №, № и № требованиям вышеуказанных правовых актов, условиям 3 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ им принято не было.

Так, в квартирах № и № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики отсутствует автоматическая система безопасности с датчиками уровня концентрации бытового газа в воздухе помещения, подключенная к электромагнитному отключающему клапану на газопроводе, что не обеспечивает возможность своевременного отключения подачи газа на газоиспользующее оборудование при достижении предельных уровней концентрации бытового газа в воздухе помещений, тем самым не предупреждает риск получения травм при взрыве газовоздушной смеси и отравления бытовым газом при его скоплении в помещениях; отсутствуют снегозадерживающие устройства на кровле многоквартирного жилого дома, что не обеспечивает предупреждение риска получения травм жильцами указанного дома при передвижении около жилого дома, в том числе входе и выходе из него, от возможного падения снежных масс с поверхности кровли; отсутствует заземление металлической ванны и металлической мойки, что не обеспечивает предупреждение риска поражения током при нахождении жильцов и пользователей квартир в совмещенных санузлах и кухнях во время пользования электрооборудованием, расположенном в данных помещениях и не соответствует требованиям безопасности в части монтажа инженерных систем; отсутствуют дымовые пожарные извещатели в помещениях квартир, что не обеспечивает возможность своевременного предупреждения жильцов о возникновении возгораний с появлением дыма, тем самым не предупреждает риск получения ожоговых травм и отравлений продуктами горения; отсутствуют регулируемые вентиляционные решетки и клапаны на вытяжных каналах; конструкция наружных стен квартир не соответствует нормативным требованиям по их сопротивлению теплопередаче, что указывает на недостаточную теплоизоляцию наружных ограждающих конструкций (наружных стен) для обеспечения расчетной средней температуры внутреннего воздуха жилых помещений при установленных климатических условиях региона расположения квартир (не обеспечена теплоизоляция наружных стен, обеспечивающая в холодный период года изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха); отсутствуют структурно выделенные помещения – кладовые или встроенные шкафы; не обеспечена величина отношения площади светового проема к площади пола в жилой комнате каждой квартиры.

В <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики отсутствует автоматическая система безопасности с датчиками уровня концентрации бытового газа в воздухе помещения, подключенная к электромагнитному отключающему клапану на газопроводе, что не обеспечивает возможность своевременного отключения подачи газа на газоиспользующее оборудование при достижении предельных уровней концентрации бытового газа в воздухе помещений, тем самым не предупреждает риск получения травм при взрыве газовоздушной смеси и отравления бытовым газом при его скоплении в помещениях; отсутствуют снегозадерживающие устройства на кровле многоквартирного жилого дома, что не обеспечивает предупреждение риска получения травм жильцами указанного дома при передвижении около жилого дома, в том числе входе и выходе из него, от возможного падения снежных масс с поверхности кровли; отсутствует заземление металлической ванны и металлической мойки, что не обеспечивает предупреждение риска поражения током при нахождении жильцов и пользователей квартиры в совмещенном санузле и кухне во время пользования электрооборудованием, расположенном в данном помещении и не соответствует требованиям безопасности в части монтажа инженерных систем; отсутствуют дымовые пожарные извещатели в помещении квартиры, что не обеспечивает возможность своевременного предупреждения жильцов о возникновении возгораний с появлением дыма, тем самым не предупреждает риск получения ожоговых травм и отравлений продуктами горения; отсутствуют регулируемые вентиляционные решетки и клапаны на вытяжных каналах; конструкция наружных стен квартиры не соответствует нормативным требованиям по ее сопротивлению теплопередаче, что указывает на недостаточную теплоизоляцию наружных ограждающих конструкций (наружных стен) для обеспечения расчетной средней температуры внутреннего воздуха жилого помещения при установленных климатических условиях региона расположения квартиры (не обеспечена теплоизоляция наружных стен, обеспечивающая в холодный период года изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха); конструкция чердачного перекрытия квартиры жилого дома не соответствует нормативным требованиям по ее сопротивлению теплопередаче, что указывает на недостаточную теплоизоляцию наружных ограждающих конструкций (чердачного перекрытия) для обеспечения расчетной средней температуры внутреннего воздуха жилого помещения при установленных климатических условиях региона расположения квартиры (не обеспечена теплоизоляция чердачного перекрытия, обеспечивающая в холодный период года изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха); отсутствует структурно выделенное помещение – кладовая или встроенный шкаф; не обеспечена величина отношения площади светового проема к площади пола в жилой комнате и кухне квартиры.

Таким образом, с учетом вышеуказанных недостатков жилые помещения №, № и № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики не были пригодными для постоянного проживания граждан, не отвечали установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не были благоустроенны применительно к условиям соответствующего населенного пункта, использование указанных жилых помещений в качестве жилых помещений специализированного жилищного фонда было недопустимым.

Вследствие подписания ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных 3 актов приема - передачи жилых помещений между первым заместителем главы администрации ФИО3 и ИП ФИО5 №24 к 3 муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ, ответственные лица администрации на основании платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, каждое платежное поручение на сумму 1 014 090 рублей, произвели оплату 3 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ, путем перечисления денежных средств муниципального бюджета ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики на общую сумму 3 042 270 рублей с расчетного счета №, открытого УФК по ФИО8 Республике в Отделении - НБ ФИО8 <адрес>, расположенном по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, используемого администрацией, на банковский счет ИП ФИО5 №24 №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в отделении ПАО «Сбербанк России» по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующая сектором опеки и попечительства администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №5, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, действуя на основании подписанных ФИО3 вышеуказанных 3 актов приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к 3 муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ, будучи неосведомленной о преступных действиях ФИО3, подготовила 3 акта приема - передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ для последующей передачи ФИО6 (имевшей до замужества фамилию ФИО9), Потерпевший №9, Потерпевший №5, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, квартир №, № и №, расположенных в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики (далее – акты приема передачи квартир №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ), после чего, в дневное время этого же дня, находясь в здании администрации по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, передала их на подпись ФИО3

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы администрации ФИО3, получив изготовленные ФИО5 №5 акты приема – передачи квартир №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, достоверно зная положения вышеуказанных правовых актов, осознавая, что им не произведена надлежащая приемка квартир №, № и № в <адрес> с. ФИО2 Республики, санитарные и технические недостатки внутри квартиры работниками администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики не выявлялись, последние не обладают познаниями, позволяющими определить действительное состояние жилых помещений, имея реальную возможность надлежаще исполнить свои должностные обязанности, однако умышленно нарушая установленные требования, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации, Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, умышленно, в нарушение п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 432-ФЗ); ст. 7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава; п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», раздела 5 «Права», раздела 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; п. 1.1 – 1.8, 2.1.3, 2.3, 2.5, 3.2, 4.3 регламента о контрактной службе; доверенностей главы администрации №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ), ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ), ч.7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ), ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 16.1 СП 255.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 9.7, 9. 18, 5.3, 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009, п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, п. 19.6 СП 256.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 18.1 СП 31-110-2003, п. 5.1 СП 50.13330.2012 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 1.2, 4.1, 4.3 – 4.6 муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ, приложений № к указанным контрактам, злоупотребил должностными полномочиями, связанными с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией и обеспечением работы администрации и её структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий, а именно без надлежащей передачи и обследования передаваемых жилых помещений неправомерно подписал акты приема – передачи квартир №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически не соответствовавших требованиям пригодного для проживания жилого помещения, не отвечавших установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, хотя в рамках представленных ему полномочий он был не вправе подписывать данные акты приема – передачи квартир №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку мер по установлению соответствия жилых помещений требованиям вышеуказанных правовых актов им принято не было.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем – администрацией в лице главы ФИО5 №20, не осведомленного о преступных действиях ФИО3 и нанимателями ФИО6 (имевшей до замужества фамилию ФИО9) и Потерпевший №5, включенными в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, заключены 2 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № и №, датированные ДД.ММ.ГГГГ (далее – договоры найма с ФИО6, Потерпевший №5 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым ФИО6 и Потерпевший №5 переданы во владение и пользование <адрес> № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики. В этот же день, ФИО6 и Потерпевший №5, находясь возле <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, подписали предоставленные им ФИО5 №5, неосведомленной о преступных действиях ФИО3, акты приема-передачи квартир № и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержали заверенные подписью ФИО3 недостоверные сведения о соответствии передаваемых им квартир № и № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики санитарным и техническим нормам, хотя фактически мер по установлению соответствия жилых помещений указанным требованиям ФИО3 принято не было.

Во исполнение договоров найма с ФИО6 и Потерпевший №5, а также актов приема-передачи квартир № и №, датированных ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, ФИО5 №5, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи неосведомленной о преступных действиях ФИО3, находясь возле вышеуказанного дома передала ФИО6 и Потерпевший №5 ключи от жилых помещений для владения и пользования ими, которые фактически не соответствовали требованиям, предъявляемым к пригодным для проживания помещениям, не отвечали установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не были благоустроены применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Также в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем – администрацией в лице главы ФИО5 №20, не осведомленного о преступных действиях ФИО3 и нанимателем Потерпевший №9, включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, датированный ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор найма с Потерпевший №9 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым Потерпевший №9 передана во владение и пользование <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики. В этот же день, Потерпевший №9, находясь в здании администрации по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, подписала предоставленный ей ФИО5 №5, неосведомленной о преступных действиях ФИО3, акт приема-передачи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который содержал заверенные подписью ФИО3 недостоверные сведения о соответствии передаваемой ей <адрес> с.ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики санитарным и техническим нормам, хотя фактически мер по установлению соответствия жилого помещения указанным требованиям ФИО3 принято не было.

Во исполнение договора найма с Потерпевший №9, а также акта приема-передачи <адрес>, датированного ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, ФИО5 №5, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи неосведомленной о преступных действиях ФИО3, находясь в здании администрации по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, передала Потерпевший №9 ключи от жилого помещения для владения и пользования им, которое фактически не соответствовало требованиям, предъявляемым к пригодным для проживания помещениям, не отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не было благоустроенно применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В один из дней января 2021 года, но не раньше ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации ФИО5 №20, не осведомленный о преступных действиях ФИО3, письменно отчитался перед Минстроем Чувашии о частичном освоении бюджетных средств, выделенных в 2020 году на приобретение благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действия ФИО3 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства в виде:

– существенного нарушения прав и законных интересов Потерпевший №9, ФИО6 и Потерпевший №5 в виде лишения их на протяжении более 5 лет гарантированного государством права на получение пригодного для постоянного проживания жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта и проживания в нем, гарантированного ст.40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ), ч.3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 521-ФЗ), ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч.1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ), ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), причинения им моральных страданий от проживания в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям безопасности зданий и сооружений, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, не благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

– причинения существенного вреда правам и законным интересам общества и государства, выразившегося в приобретении муниципальным образованием – Моргаушским муниципальным округом (созданным вместо ФИО7 <адрес>) жилых помещений, непригодных для проживания, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в неэффективном расходовании бюджетных средств, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда ФИО7 муниципального округа, не достижении целей обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также в виде причинения имущественного вреда муниципальному образованию – ФИО7 муниципальному округу (правопреемнику ФИО7 <адрес>) на общую сумму 5 599 766 рублей 77 копеек, включая размер стоимости квартир №, № и № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, не пригодных для постоянного проживания граждан, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, приобретенных по 3 муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму по 1 014 090 рублей каждая, а также размер стоимости работ, которые следует выполнить по приведению жилых помещений в состояние, соответствующее нормативным требованиям: <адрес> на сумму 855 546 рублей 46 копеек, <адрес> на сумму 891 181 рубль 44 копейки, <адрес> на сумму 810 768 рублей 87 копеек;

– дискредитации и подрыва авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления, призванных защищать права и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечивать эффективное использование бюджетных средств в соответствии со ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Он же, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности первого заместителя главы администрации района – начальника отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики на основании распоряжения главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого ФИО3 в указанный период времени являлся руководителем контрактной службы на основании распоряжений главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация имела юридический и фактический адрес: ФИО8 Республика, <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность ФИО3 была регламентирована в том числе ч. 1 ст. 37, ч. 1, 2 и 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ); п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 432-ФЗ); Уставом ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, принятым решением ФИО7 <адрес> Собрания депутатов ФИО8 Республики (далее – Собрание депутатов) № С-17/1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в том числе ст. 7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава; должностной инструкцией первого заместителя главы администрации ФИО7 <адрес> – начальника отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры, утвержденной главой администрации ДД.ММ.ГГГГ, в том числе п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес>, утвержденным первым заместителем главы администрации ФИО3 в 2019 году, в том числе п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», разделом 5 «Права», разделом 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; регламентом о контрактной службе администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, утвержденным распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе п. 1.1 – 1.8, 2.1.3, 2.3, 2.5, 3.2, 4.3 регламента о контрактной службе; распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава контрактной службы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»; доверенностью главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – доверенность №).

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 занимал должность муниципальной службы, которая относится к высшей группе должностей муниципальной службы (п. 1.1, 1.2); областью его профессиональной служебной деятельности в том числе являлось обеспечение деятельности органа местного самоуправления и регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства (п. 1.3); видом его профессиональной служебной деятельности являлись контроль за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и природных ресурсов, осуществление контроля в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно законодательству в пределах предоставленных полномочий, осуществление муниципального жилищного контроля (п. 1.4); в своей деятельности он обязан был руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, указами и распоряжениями Главы ФИО8 Республики, Уставом ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, муниципальными правовыми актами, положением о структурном подразделении, а также должностной инструкцией (п. 1.7); ФИО3 был обязан исполнять, соблюдать, не нарушать обязанности муниципального служащего, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», и должностные обязанности установленные должностной инструкцией (п. 3.1); исходя из задач и функций администрации ФИО3 был обязан непосредственно организовывать, обеспечивать исполнение полномочий, а также осуществлять контроль и нести персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него функций по решению ряда вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также иных вопросов, отнесенных к полномочиями администрации района, в частности: по обеспечению ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» (п. 3.2.1); ФИО3 был обязан организовывать (координировать), контролировать работу администрации района по вопросам: осуществления контроля в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно законодательству в пределах предоставленных полномочий, выполнения комплекса мероприятий по осуществлению закупок для муниципальных нужд, представления статистической отчетности по вопросам, отнесенным к его компетенции, координации реализации муниципальных программ по курируемым направлениям, исполнения договоров и соглашений, заключенных с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти ФИО8 Республики, органами местного самоуправления и организациями по направлению своей деятельности, формирования и контроля за проведением единой жилищной политики (п. 3.2.2); ФИО3 контролировал структурные подразделения и их специалистов и нес ответственность за наличие и принятие всех необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих проведение муниципального контроля, их актуализацию, правомерное и правильное осуществление всех действий и административных процедур по проведению муниципального контроля, соблюдение административных регламентов и положений, норм закона (п. 3.2.3); ФИО3 обеспечивал и нес ответственность за реализацию муниципальных программ, достижение установленных по ним целевых показателей (индикаторов) и достоверность представляемой отчетной информации в вышестоящие органы власти по муниципальным программам, исполнителем и ответственным лицом по которым определены первый заместитель главы администрации и подведомственные ему структурные подразделения администрации района и муниципальные организации (п. 3.2.4); ФИО3 осуществлял непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры с сектором ЖКХ и жилищных отношений, сектором градостроительства, дорожного хозяйства и транспорта, отдела экономики и развития АПК, сектора муниципальных закупок (п. 3.2.5); ФИО3 организовал работы комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к его компетенции, в которых он является председателем, нес ответственность за осуществление ими всех действий, обоснованность, полноту, объективность, законность принимаемых ими решений, соблюдение процедуры работы комиссий и рабочих групп (п. 3.2.7); организовывал и координировал работу по реализации на территории района национальных проектов, государственных и региональных программ в пределах своих полномочий, контролировал их исполнение, нес ответственность за своевременную и полную их реализацию, исполнение принятых по их реализации правовых актов, указаний, соглашений (п. 3.2.8); ФИО3 в своей служебной деятельности был обязан заключать и подписывать контракты, договоры, соглашения по направлениями сфер своей деятельности, дополнительные соглашения и приложения к ним, расчеты цены контрактов, договоров, соглашений, сметы, соглашения о расторжении (прекращении) контрактов, договоров, соглашений, акты приема-передачи товара, выполненных работ, оказанных услуг, иные акты по исполнению контрактов, договоров, соглашений, иные документы, связанные с осуществлением им полномочий (п. ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3 имел право давать поручения работникам, находящимся в подчинении, по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения, подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции, вносить главе администрации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников структурного подразделения, о поощрении работников структурного подразделения, применении к ним мер дисциплинарной ответственности (п. 4.2); ФИО3 был вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения в части заключения и подписания контрактов, договоров, соглашений по направлениям, сферам своей деятельности, а также акты приема-передачи товара, выполненных работ, оказанных услуг, иные акты по исполнению контрактов, договоров, соглашений, связанных с осуществлением им своих полномочий (п. 6.2).

Согласно положению об отделе от 2019 года непосредственное руководство отделом осуществлял первый заместитель главы администрации – начальник отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес> (п. 1.2). Начальник и подчиненные ему работники отдела осуществляли муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 раздела 2 «Основные задачи»); участвовали в осмотре зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, участвовали в определении порядка представления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляли взаимодействие с органами государственной власти ФИО8 Республики по формированию сводного списка граждан – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по распределению субсидий федерального бюджета, поступающих в муниципальный бюджет, и субсидий республиканского бюджета ФИО8 Республики на софинансирование мероприятий по иным вопросам в рамках федеральных и региональных целевых программ по обеспечению жилыми помещениями, обеспечивали предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО7 <адрес> (п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела»); выполняли функции по разработке и представлению главе администрации ФИО7 <адрес> к заключению соглашений и договоров, заключаемых с организациями в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по разработке бюджетных заявок на ассигнования из бюджета ФИО7 <адрес> по муниципальным программам в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, осуществляя функции главного распорядителя бюджетных средств, по организации реализации мероприятий муниципальных программ в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по выступлению муниципальным заказчиком по выполнению мероприятий муниципальных целевых программ в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по представлению в органы государственной статистики, в уполномоченные органы исполнительной власти ФИО8 Республики статистических сведений по курируемым вопросам в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по представлению отчетов в территориальные отделы федеральных органов исполнительной власти, в органы исполнительной власти ФИО8 Республики по направлениями своей деятельности, подготовке информации и ответам на запросы (п. 2, 3, 5, 6, 12, 16 раздела 4 «Функции Отдела»); начальник отдела распределял обязанности между работниками, действовал без доверенности от имени отдела, представлял его интересы, заключал договоры, утверждал в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание отдела (раздел 6 «Организация деятельности»).

Согласно регламенту о контрактной службе от ДД.ММ.ГГГГ, на руководителя контрактной службы ФИО3 возлагались обязанности: руководить контрактной службой (п. 1.5); распределять обязанности между работниками контрактной службы, решать в соответствии с регламентом вопросы в пределах компетенции контрактной службы, координировать в пределах компетенции контрактной службы работу других структурных подразделений администрации, должностные лица которых входят в состав контрактной службы, осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом (п. 2.5); обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов, обеспечивать исполнение контрактов (приемку товаров, работ, услуг) (п. 2.1.3); при необходимости привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом и иными нормативными правовыми актами, соблюдать иные обязательства и требования, установленные Законом (п. 2.3); участвовать в подготовке проекта контракта (договора), заключенного при осуществлении закупок конкурентными способами, обеспечивать исполнение закупок, в том числе исполнение контракта (участвовать в приемке товаров, работ, услуг) (п. 4.3).

Согласно доверенности главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ первому заместителю главы администрации ФИО3 предоставлено право осуществлять контроль за исполнением муниципального контракта, заключаемого по итогам закупки, со всеми правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также согласовывать и подписывать документы о приемке товаров (работ, услуг) и иные документы, связанные с приемкой товаров (работ, услуг) по контракту.

Согласно ст. 1 и 2 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании муниципальных образований ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики и о внесении изменений в Закон ФИО8 Республики «Об установлении границ муниципальных образований ФИО8 Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа» с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование – <адрес> ФИО8 Республики преобразовано путем его объединения во вновь образованное муниципальное образование – Моргаушский муниципальный округ ФИО8 Республики.

Согласно ст. 36 Устава администрация ФИО7 <адрес> является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами или законами ФИО8 Республики.

Таким образом, ФИО3 постоянно, а также по специальному полномочию – доверенности главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, являлся должностным лицом.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен его. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ) по договорам найма специализированных жилых помещений указанные помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ) (далее – ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Пунктом 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ) органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления в ФИО8 Республике отдельными государственными полномочиями» (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями ФИО8 Республики по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием.

Согласно п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования.

Согласно п. 15 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Согласно п. 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций – не менее 1:10.

Согласно п. 16.1 СП 255.1325800.2016 «Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), здание (сооружение) следует эксплуатировать в соответствии с проектными решениями, обеспечивающими отсутствие угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями (сооружениями) в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие аварийных воздействий.

Согласно п. 9.7 СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных, комнат и, при необходимости, из других комнат квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов. Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы.

Согласно п. 9.18 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) наружные ограждающие конструкции многоквартирного здания должны иметь теплоизоляцию, изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие: требуемую температуру и отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях конструкций внутри помещений; предотвращение накопления излишней влаги в конструкциях.

Согласно п. 5.3 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования в квартирах следует предусматривать кладовую (или встроенный шкаф).

Согласно п. 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат и кухни следует принимать не менее 1:8. Для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций – не менее 1:10. В задании на проектирование следует учитывать светотехнические характеристики окон и условия затенения противостоящими зданиями.

Согласно п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009 (МЭК 60364-4-41:2005) «Национальный стандарт Российской Федерации. Электроустановки низковольтные. Часть 4-41. Требования для обеспечения безопасности. Защита от поражения электрическим током», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Электроустановки низковольтные. Часть 7. Требования к специальным установкам или местам их размещения. Раздел 701. Помещения для ванных и душевых комнат», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2, утвержденных Минтопэнерго России ДД.ММ.ГГГГ, п. 19.6 СП 256.1325800.2016 «Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа», утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 18.1 СП 31-110-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», одобренного и рекомендованного к применению постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, металлическая ванна в помещении совмещенного санузла и металлическая мойка в помещении кухни должны присоединяться к защитному заземлению.

Согласно п. 5.1 СП 50.13330.2012. Свод правил «СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий» Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003, утвержденного приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), теплозащитная оболочка здания должна отвечать следующим требованиям: приведенные сопротивления теплопередаче отдельных ограждающих конструкций должны быть не меньше нормируемых значений (поэлементные требования); удельная теплозащитная характеристика здания должна быть не ФИО35 нормируемого значения (комплексное требование); температура на внутренних поверхностях ограждающих конструкций должна быть не ниже минимально допустимых значений (санитарно-гигиеническое требование).

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №145-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ) (далее – ст. 34 Бюджетного кодекса РФ) принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Органы местного самоуправления формируют специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающим заключение муниципальных контрактов на приобретение квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по итогам аукциона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, в том числе приемку поставленного товара, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара.

Согласно ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ приемка поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Моргаушский районный суд ФИО8 Республики решением от ДД.ММ.ГГГГ возложил на администрацию ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики обязанность предоставить Потерпевший №6 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В ходе реализации полномочий по обеспечению благоустроенным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сайте электронной площадки АО «ЕЭТП» работниками администрации ДД.ММ.ГГГГ размещены извещение и документация о проведении аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики с начальной максимальной ценой контракта в размере 1 014 090 рублей.

По результатам аукциона между заказчиком – администрацией в лице главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 и поставщиком – индивидуальным предпринимателем ФИО5 №24 заключен муниципальный контракт №_241147 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых помещений для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики (далее –муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ), по условиям которого ИП ФИО5 №24 обязался предоставить в собственность муниципального образования – ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики благоустроенное жилое помещение №, расположенное в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики (далее – жилое помещение, <адрес>), с отделкой согласно приложению № к контракту, а администрация ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики обязалась принять и оплатить поставленное жилое помещение. Стоимость муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ составила 1 014 090 рублей 00 копеек.

Согласно п. 1.2 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № к нему, передаваемое ИП ФИО5 №24 в адрес администрации жилое помещение должно быть с отделкой, отвечающей требованиям контракта и требованиям, предъявляемым к эксплуатируемым объектам недвижимого имущества, в соответствии с назначением и конструкцией такого недвижимого имущества; жилое помещение должно соответствовать санитарно-техническим требованиям (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»), предъявляемым к жилым помещениям; санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, согласно ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение), оборудование и механизмы, находящиеся в жилом помещении, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в жилом доме, должны соответствовать своду правил СП 54.13330-2011 и СНиП 31-01-2003 требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности; жилое помещение должно иметь надлежащее санитарное и техническое состояние, позволяющее его нормальную эксплуатацию, жилое помещение не должно требовать текущего и капитального ремонта.

Согласно п. 4.1 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы администрации района – начальник отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры ФИО3 являлся ответственным лицом, курирующим исполнение указанного контракта.

Согласно п. 4.3 – 4.6 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ приемка жилого помещения производится по акту приема-передачи; по результатам приемки составляется акт приема-передачи; акт приема-передачи подписывается приемочной комиссией заказчика и представителя поставщика с расшифровкой подписи, заверяется печатями поставщика и заказчика; для проверки поставленного поставщиком жилого помещения, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций.

ФИО3 в силу занимаемой руководящей должности достоверно знал, что в штате администрации ФИО7 <адрес> отсутствуют работники, способные установить действительное состояние и качество поставляемых ИП ФИО5 №24 жилых помещений, в том числе он был осведомлен, что после приобретения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики у ИП ФИО5 №24 4 жилых помещений, расположенных в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики и передачи их детям-сиротам, одним из проживающих в нем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в квартире были обнаружены недостатки, которые могут указывать на ее непригодность для постоянного проживания, следовательно ФИО3 было известно, что <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики и находящиеся в нем квартиры имеют признаки несоответствия санитарным и техническим требованиям, а значит последующее приобретение администрацией жилых помещений в указанном доме без проведения надлежащей экспертизы будет противоречить тем целям и задачам, для достижения которых ФИО3 был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Несмотря на это, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, первый заместитель главы администрации ФИО3, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с.ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации и Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, умышленно, в нарушение п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 432-ФЗ), ст.7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», раздела 5 «Права», раздела 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; п. 1.1 – 1.8, 2.1.3, 2.3, 2.5, 3.2, 4.3 регламента о контрактной службе; доверенности главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ), ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №154-ФЗ), ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ), ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 16.1 СП 255.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 9.7, 9.18, 5.3, 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009, п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, п. 19.6 СП 256.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 18.1 СП 31-110-2003, п. 5.1 СП 50.13330.2012 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 1.2, 4.1, 4.3 – 4.6 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № к указанному контракту, злоупотребил должностными полномочиями, связанными с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечением эффективного и рационального использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, организацией приемки поставленного товара, включая проведение экспертизы поставленного товара, привлечением экспертов, экспертных организаций, обеспечением создания приемочной комиссии для приемки поставленного товара, организацией и обеспечением работы администрации и её структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий, дал незаконное указание сотруднику администрации – заведующей сектором жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО17, не осведомленной о его преступных намерениях, подготовить акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией в его лице и ИП ФИО5 №24 для осуществления приемки <адрес>, расположенной по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, с. ФИО1, <адрес> муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что вопреки требованиям п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 4.3 – 4.6 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ он не провел надлежащую экспертизу жилого помещения и не осуществил его надлежащую приемку лично либо с привлечением приемочной комиссии, тем самым не установил, что <адрес> пригодна для постоянного проживания граждан и что она отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также благоустроена применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Таким образом, ФИО3 умышленно не исполнил свои обязанности, это бездействие объективно противоречило целям и задачам, для достижения которых ФИО3 был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Исполняя указание ФИО3, ФИО5 №4, не осведомленная о его преступных намерениях, подготовила акт приема - передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, ФИО3, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, достоверно зная положения вышеуказанных правовых актов, условия муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, имея реальную возможность надлежаще исполнить свои вышеуказанные должностные обязанности, однако умышленно нарушая установленные требования, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации, Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, злоупотребил должностными полномочиями, без надлежащей экспертизы и приемки жилого помещения неправомерно подписал вышеуказанный акт приема – передачи <адрес>, фактически не соответствовавшей требованиям, предъявляемым к пригодным для проживания помещениям, не отвечавшей установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, хотя в рамках представленных ему полномочий он был не вправе подписывать указанный акт, поскольку мер по установлению соответствия <адрес> требованиям вышеуказанных правовых актов, условиям муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ им принято не было.

Так, в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики отсутствует автоматическая система безопасности с датчиками уровня концентрации бытового газа в воздухе помещения, подключенная к электромагнитному отключающему клапану на газопроводе, что не обеспечивает возможность своевременного отключения подачи газа на газоиспользующее оборудование при достижении предельных уровней концентрации бытового газа в воздухе помещений, тем самым не предупреждает риск получения травм при взрыве газовоздушной смеси и отравления бытовым газом при его скоплении в помещениях; отсутствуют снегозадерживающие устройства на кровле многоквартирного жилого дома, что не обеспечивает предупреждение риска получения травм жильцами указанного дома при передвижении около жилого дома, в том числе входе и выходе из него, от возможного падения снежных масс с поверхности кровли; отсутствует заземление металлической ванны и металлической мойки, что не обеспечивает предупреждение риска поражения током при нахождении жильцов и пользователей квартиры в совмещенном санузле и кухне во время пользования электрооборудованием, расположенном в данных помещениях и не соответствует требованиям безопасности в части монтажа инженерных систем; отсутствуют дымовые пожарные извещатели в помещениях квартиры, что не обеспечивает возможность своевременного предупреждения жильцов о возникновении возгораний с появлением дыма, тем самым не предупреждает риск получения ожоговых травм и отравлений продуктами горения; отсутствуют регулируемые вентиляционные решетки и клапаны на вытяжных каналах; конструкция наружных стен квартиры не соответствует нормативным требованиям по их сопротивлению теплопередаче, что указывает на недостаточную теплоизоляцию наружных ограждающих конструкций (наружных стен) для обеспечения расчетной средней температуры внутреннего воздуха жилого помещения при установленных климатических условиях региона расположения квартиры (не обеспечено требуемое значение сопротивления теплопередаче наружных стен и не обеспечена теплоизоляция наружных стен, обеспечивающая в холодный период года изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха); конструкция перекрытия (пола) квартиры не соответствует нормативным требованиям по ее сопротивлению теплопередаче, что указывает на недостаточную теплоизоляцию наружных ограждающих конструкций (перекрытия (пола)) для обеспечения расчетной средней температуры внутреннего воздуха жилого помещения при установленных климатических условиях региона расположения квартиры (не обеспечено требуемое значение сопротивления теплопередаче перекрытия (пола) и не обеспечена теплоизоляция перекрытия (пола), обеспечивающая в холодный период года изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха); отсутствуют структурно выделенные помещения – кладовые или встроенные шкафы; не обеспечена величина отношения площади светового проема к площади пола в жилых комнатах квартиры.

Таким образом, с учетом вышеуказанных недостатков жилое помещение № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики не было пригодным для постоянного проживания граждан, не отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не было благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, использование указанного жилого помещения в качестве жилого помещения специализированного жилищного фонда было недопустимым.

Вследствие подписания ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного акта приема - передачи жилого помещения между первым заместителем главы администрации ФИО3 и ИП ФИО5 №24 к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, ответственные лица администрации на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 014 090 рублей, произвели оплату муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, путем перечисления денежных средств муниципального бюджета ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики на общую сумму 1 014 090 рублей с расчетного счета №, открытого УФК по ФИО8 Республике в Отделении - НБ ФИО8 <адрес>, расположенном по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, используемого администрацией, на банковский счет ИП ФИО5 №24 №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в отделении ПАО «Сбербанк России» по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>.

В один из дней июня 2020 года, но не раньше ДД.ММ.ГГГГ заведующая сектором опеки и попечительства администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №5, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, действуя на основании подписанного ФИО3 вышеуказанного акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, будучи неосведомленной о преступных действиях ФИО3, подготовила акт приема - передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ для последующей передачи Потерпевший №6, включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении, <адрес>, расположенной в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики (далее – акт приема передачи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), после чего, в дневное время этого же дня, находясь в здании администрации по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, передала его на подпись ФИО3

В один из дней июня 2020 года, но не раньше ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы администрации ФИО3, получив изготовленный ФИО5 №5 акт приема – передачи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, достоверно зная положения вышеуказанных правовых актов, осознавая, что им не произведена надлежащая приемка <адрес> с. ФИО2 Республики, санитарные и технические недостатки внутри квартиры работниками администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики не выявлялись, последние не обладают познаниями, позволяющими определить действительное состояние жилого помещения, имея реальную возможность надлежаще исполнить свои должностные обязанности, однако умышленно нарушая установленные требования, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации, Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, умышленно, в нарушение п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 432-ФЗ), ст. 7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», раздела 5 «Права», раздела 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; п. 1.1 – 1.8, 2.1.3, 2.3, 2.5, 3.2, 4.3 регламента о контрактной службе; доверенности главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ), ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ), ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ), ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 16.1 СП 255.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 9.7, 9.18, 5.3, 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009, п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, п. 19.6 СП 256.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 18.1 СП 31-110-2003, п. 5.1 СП 50.13330.2012 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 1.2, 4.1, 4.3 – 4.6 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № к указанному контракту, злоупотребил должностными полномочиями, связанными с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией и обеспечением работы администрации и её структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий, а именно без надлежащей передачи и обследования передаваемого жилого помещения неправомерно подписал акт приема – передачи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фактически не соответствовавшей требованиям пригодного для проживания жилого помещения, не отвечавшей установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не благоустроенной применительно к условиям соответствующего населенного пункта, хотя в рамках представленных ему полномочий он был не вправе подписывать данный акт приема – передачи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку мер по установлению соответствия жилого помещения требованиям вышеуказанных правовых актов им принято не было.

В один из дней июня 2020 года, но не раньше ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем – администрацией в лице заместителя главы администрации района – начальника финансового отдела администрации ФИО7 <адрес> ФИО5 №1, не осведомленной о преступных действиях ФИО3 и нанимателем Потерпевший №6, включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, датированный ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор найма с Потерпевший №6 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Потерпевший №6 передана во владение и пользование <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики. В этот же день, Потерпевший №6, находясь в здании администрации по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, подписала предоставленный ей ФИО5 №5, неосведомленной о преступных действиях ФИО3, акт приема-передачи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который содержал заверенные подписью ФИО3 недостоверные сведения о соответствии передаваемой ей <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики санитарным и техническим нормам, хотя фактически мер по установлению соответствия жилого помещения указанным требованиям ФИО3 принято не было.

Во исполнение договора найма с Потерпевший №6, а также акта приема-передачи <адрес>, датированного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 №5, в один из дней июня 2020 года, но не раньше ДД.ММ.ГГГГ, будучи неосведомленной о преступных действиях ФИО3, находясь на своем рабочем месте в здании администрации по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, передала Потерпевший №6 ключи от жилого помещения для владения и пользования им, которое фактически не соответствовало требованиям, предъявляемым к пригодным для проживания помещениям, не отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не было благоустроенно применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В один из дней января 2021 года, но не раньше ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации ФИО5 №20, не осведомленный о преступных действиях ФИО3, письменно отчитался перед Минстроем Чувашии о частичном освоении бюджетных средств, выделенных в 2020 году на приобретение благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действия ФИО3 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства в виде:

– существенного нарушения прав и законных интересов Потерпевший №6 в виде лишения ее на протяжении более 5 лет гарантированного государством права на получение пригодного для постоянного проживания жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта и проживания в нем, гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 482-ФЗ), ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ), ч.7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ), ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), причинения ей моральных страданий от проживания в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям безопасности зданий и сооружений, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, не благоустроенном применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

– причинения существенного вреда правам и законным интересам общества и государства, выразившегося в приобретении муниципальным образованием – Моргаушским муниципальным округом (созданным вместо ФИО7 <адрес>) жилого помещения, непригодного для проживания, не отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в неэффективном расходовании бюджетных средств, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда ФИО7 муниципального округа, не достижении целей обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также в виде причинения имущественного вреда муниципальному образованию – ФИО7 муниципальному округу (правопреемнику ФИО7 <адрес>) на общую сумму 1 880 264 рубля 26 копеек, включая размер стоимости <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, не пригодной для постоянного проживания граждан, не отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, приобретенной по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 014 090 рублей, а также размер стоимости работ, которые следует выполнить по приведению жилого помещения в состояние, соответствующее нормативным требованиям на сумму 866 174 рубля 26 копеек;

– дискредитации и подрыва авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления, призванных защищать права и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечивать эффективное использование бюджетных средств в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Он же, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности первого заместителя главы администрации района – начальника отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики на основании распоряжения главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого ФИО3 в указанный период времени являлся руководителем контрактной службы на основании распоряжений главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация имела юридический и фактический адрес: ФИО8 Республика, <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность ФИО3 была регламентирована в том числе ч. 1 ст. 37, ч. 1, 2 и 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 445-ФЗ) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ); п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 347-ФЗ) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ); Уставом ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, принятым решением ФИО7 <адрес> Собрания депутатов ФИО8 Республики (далее – Собрание депутатов) № С-17/1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Устав), в том числе ст. 7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава; должностной инструкцией первого заместителя главы администрации ФИО7 <адрес> – начальника отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры, утвержденной главой администрации ДД.ММ.ГГГГ, в том числе п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес>, утвержденным первым заместителем главы администрации ФИО3 в 2019 году, в том числе п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», разделом 5 «Права», разделом 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; положением о контрактной службе администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, утвержденным распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – положение о контрактной службе от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе п. 1.1 – 1.8, 2.3, 2.4, 3.1.2.9, 3.ДД.ММ.ГГГГ, 3.ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.4.3 – 3.1.4.7, 3.1.4.9, 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4, 3.3.3, 3.4.3, 4.1, 4.6 положения о контрактной службе от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава контрактной службы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»; доверенностью главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – доверенность №).

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 занимал должность муниципальной службы, которая относится к высшей группе должностей муниципальной службы (п. 1.1, 1.2); областью его профессиональной служебной деятельности в том числе являлось обеспечение деятельности органа местного самоуправления и регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства (п. 1.3); видом его профессиональной служебной деятельности являлись контроль за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и природных ресурсов, осуществление контроля в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно законодательству в пределах предоставленных полномочий, осуществление муниципального жилищного контроля (п. 1.4); в своей деятельности он обязан был руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, указами и распоряжениями Главы ФИО8 Республики, Уставом ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, муниципальными правовыми актами, положением о структурном подразделении, а также должностной инструкцией (п. 1.7); ФИО3 был обязан исполнять, соблюдать, не нарушать обязанности муниципального служащего, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», и должностные обязанности установленные должностной инструкцией (п. 3.1); исходя из задач и функций администрации ФИО3 был обязан непосредственно организовывать, обеспечивать исполнение полномочий, а также осуществлять контроль и нести персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него функций по решению ряда вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также иных вопросов, отнесенных к полномочиями администрации района, в частности: по обеспечению ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» (п. 3.2.1); ФИО3 был обязан организовывать (координировать), контролировать работу администрации района по вопросам: осуществления контроля в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно законодательству в пределах предоставленных полномочий, выполнения комплекса мероприятий по осуществлению закупок для муниципальных нужд, представления статистической отчетности по вопросам, отнесенным к его компетенции, координации реализации муниципальных программ по курируемым направлениям, исполнения договоров и соглашений, заключенных с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти ФИО8 Республики, органами местного самоуправления и организациями по направлению своей деятельности, формирования и контроля за проведением единой жилищной политики (п. 3.2.2); ФИО3 контролировал структурные подразделения и их специалистов и нес ответственность за наличие и принятие всех необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих проведение муниципального контроля, их актуализацию, правомерное и правильное осуществление всех действий и административных процедур по проведению муниципального контроля, соблюдение административных регламентов и положений, норм закона (п. 3.2.3); ФИО3 обеспечивал и нес ответственность за реализацию муниципальных программ, достижение установленных по ним целевых показателей (индикаторов) и достоверность представляемой отчетной информации в вышестоящие органы власти по муниципальным программам, исполнителем и ответственным лицом по которым определены первый заместитель главы администрации и подведомственные ему структурные подразделения администрации района и муниципальные организации (п. 3.2.4); ФИО3 осуществлял непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры с сектором ЖКХ и жилищных отношений, сектором градостроительства, дорожного хозяйства и транспорта, отдела экономики и развития АПК, сектора муниципальных закупок (п. 3.2.5); ФИО3 организовал работы комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к его компетенции, в которых он является председателем, нес ответственность за осуществление ими всех действий, обоснованность, полноту, объективность, законность принимаемых ими решений, соблюдение процедуры работы комиссий и рабочих групп (п. 3.2.7); организовывал и координировал работу по реализации на территории района национальных проектов, государственных и региональных программ в пределах своих полномочий, контролировал их исполнение, нес ответственность за своевременную и полную их реализацию, исполнение принятых по их реализации правовых актов, указаний, соглашений (п. 3.2.8); ФИО3 в своей служебной деятельности был обязан заключать и подписывать контракты, договоры, соглашения по направлениями сфер своей деятельности, дополнительные соглашения и приложения к ним, расчеты цены контрактов, договоров, соглашений, сметы, соглашения о расторжении (прекращении) контрактов, договоров, соглашений, акты приема-передачи товара, выполненных работ, оказанных услуг, иные акты по исполнению контрактов, договоров, соглашений, иные документы, связанные с осуществлением им полномочий (п. ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3 имел право давать поручения работникам, находящимся в подчинении, по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения, подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции, вносить главе администрации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников структурного подразделения, о поощрении работников структурного подразделения, применении к ним мер дисциплинарной ответственности (п. 4.2); ФИО3 был вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения в части заключения и подписания контрактов, договоров, соглашений по направлениям, сферам своей деятельности, а также акты приема-передачи товара, выполненных работ, оказанных услуг, иные акты по исполнению контрактов, договоров, соглашений, связанных с осуществлением им своих полномочий (п. 6.2).

Согласно положению об отделе от 2019 года непосредственное руководство отделом осуществлял первый заместитель главы администрации – начальник отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО7 <адрес> (п. 1.2). Начальник и подчиненные ему работники отдела осуществляли муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 раздела 2 «Основные задачи»); участвовали в осмотре зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, участвовали в определении порядка представления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляли взаимодействие с органами государственной власти ФИО8 Республики по формированию сводного списка граждан – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по распределению субсидий федерального бюджета, поступающих в муниципальный бюджет, и субсидий республиканского бюджета ФИО8 Республики на софинансирование мероприятий по иным вопросам в рамках федеральных и региональных целевых программ по обеспечению жилыми помещениями, обеспечивали предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО7 <адрес> (п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела»); выполняли функции по разработке и представлению главе администрации ФИО7 <адрес> к заключению соглашений и договоров, заключаемых с организациями в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по разработке бюджетных заявок на ассигнования из бюджета ФИО7 <адрес> по муниципальным программам в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, осуществляя функции главного распорядителя бюджетных средств, по организации реализации мероприятий муниципальных программ в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по выступлению муниципальным заказчиком по выполнению мероприятий муниципальных целевых программ в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по представлению в органы государственной статистики, в уполномоченные органы исполнительной власти ФИО8 Республики статистических сведений по курируемым вопросам в области строительства, в том числе жилищного, жилищно-коммунального хозяйства, по представлению отчетов в территориальные отделы федеральных органов исполнительной власти, в органы исполнительной власти ФИО8 Республики по направлениями своей деятельности, подготовке информации и ответам на запросы (п. 2, 3, 5, 6, 12, 16 раздела 4 «Функции Отдела»); начальник отдела распределял обязанности между работниками, действовал без доверенности от имени отдела, представлял его интересы, заключал договоры, утверждал в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание отдела (раздел 6 «Организация деятельности»).

Согласно положению о контрактной службе от ДД.ММ.ГГГГ, на руководителя контрактной службы ФИО3 возлагались обязанности: руководить контрактной службой (п. 2.3, 3.2.3); привлекать специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 3.1.2.9); обеспечивать организационно-техническую деятельность комиссий по осуществлению закупок (п. 3.ДД.ММ.ГГГГ); привлекать экспертов, экспертные организации (п. 3.ДД.ММ.ГГГГ); организовывать приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (п. 3.1.4.3); организовывать проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (п. 3.1.4.4); создавать приемочную комиссию (п. 3.1.4.5); оформлять документы о приемке товаров (работ, услуг), результатов отдельного этапа исполнения контракта (п. 3.1.4.6); организовывать оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта (п. 3.1.4.7); распределять обязанности между работниками контрактной службы (п. 3.2.1); привлекать сотрудников других подразделений, имеющих необходимые специальные познания к приемке и экспертизе поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, в случаях, определяемых Правительством РФ, привлекать для проведения экспертизы экспертов и экспертные организации (п. 3.3.3); привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом (п. 3.4.3); нести персональную ответственность за осуществление закупки, заключение и исполнение контракта (п. 4.6).

Согласно доверенности главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ первому заместителю главы администрации ФИО3 предоставлено право осуществлять контроль за исполнением муниципального контракта, заключаемого по итогам закупки, со всеми правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также согласовывать и подписывать документы о приемке товаров (работ, услуг) и иные документы, связанные с приемкой товаров (работ, услуг) по контракту.

Согласно ст. 1 и 2 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании муниципальных образований ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики и о внесении изменений в Закон ФИО8 Республики «Об установлении границ муниципальных образований ФИО8 Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа» с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование – <адрес> ФИО8 Республики преобразовано путем его объединения во вновь образованное муниципальное образование – Моргаушский муниципальный округ ФИО8 Республики.

Согласно ст. 36 Устава администрация ФИО7 <адрес> является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами или законами ФИО8 Республики.

Таким образом, ФИО3 постоянно, а также по специальному полномочию – доверенности главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, являлся должностным лицом.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен его. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ) по договорам найма специализированных жилых помещений указанные помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 441-ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 441-ФЗ) (далее – ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Пунктом 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 445-ФЗ) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 445-ФЗ) органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления в ФИО8 Республике отдельными государственными полномочиями» (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями ФИО8 Республики по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Закон ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 194-ФЗ) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием.

Согласно п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования.

Согласно п. 15 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Согласно п. 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций – не менее 1:10.

Согласно п. 16.1 СП 255.1325800.2016 «Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – СП 255.1325800.2016), здание (сооружение) следует эксплуатировать в соответствии с проектными решениями, обеспечивающими отсутствие угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями (сооружениями) в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие аварийных воздействий.

Согласно п. 9.7 СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных, комнат и, при необходимости, из других комнат квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов. Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы.

Согласно п. 9.18 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) наружные ограждающие конструкции многоквартирного здания должны иметь теплоизоляцию, изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие: требуемую температуру и отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях конструкций внутри помещений; предотвращение накопления излишней влаги в конструкциях.

Согласно п. 5.3 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования в квартирах следует предусматривать кладовую (или встроенный шкаф).

Согласно п. 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат и кухни следует принимать не менее 1:8. Для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций – не менее 1:10. В задании на проектирование следует учитывать светотехнические характеристики окон и условия затенения противостоящими зданиями.

Согласно п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009 (МЭК 60364-4-41:2005) «Национальный стандарт Российской Федерации. Электроустановки низковольтные. Часть 4-41. Требования для обеспечения безопасности. Защита от поражения электрическим током», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Электроустановки низковольтные. Часть 7. Требования к специальным установкам или местам их размещения. Раздел 701. Помещения для ванных и душевых комнат», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2, утвержденных Минтопэнерго России ДД.ММ.ГГГГ, п. 19.6 СП 256.1325800.2016 «Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа», утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – СП 256.1325800.2016), п. 18.1 СП 31-110-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», одобренного и рекомендованного к применению постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, металлическая ванна в помещении совмещенного санузла и металлическая мойка в помещении кухни должны присоединяться к защитному заземлению.

Согласно п. 5.1 СП 50.13330.2012. Свод правил «СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий» Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003, утвержденного приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), теплозащитная оболочка здания должна отвечать следующим требованиям: приведенные сопротивления теплопередаче отдельных ограждающих конструкций должны быть не меньше нормируемых значений (поэлементные требования); удельная теплозащитная характеристика здания должна быть не ФИО35 нормируемого значения (комплексное требование); температура на внутренних поверхностях ограждающих конструкций должна быть не ниже минимально допустимых значений (санитарно-гигиеническое требование).

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 448-ФЗ) (далее – ст. 34 Бюджетного кодекса РФ) принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Органы местного самоуправления формируют специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающим заключение муниципальных контрактов на приобретение квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по итогам аукциона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, в том числе приемку поставленного товара, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара.

Согласно ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ приемка поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Моргаушский районный суд ФИО8 Республики решением от ДД.ММ.ГГГГ возложил на администрацию ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики обязанность предоставить Потерпевший №7 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В ходе реализации полномочий по обеспечению благоустроенным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сайте электронной площадки АО «ЕЭТП» работниками администрации ДД.ММ.ГГГГ размещены извещение и документация о проведении аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики с начальной максимальной ценой контракта в размере 1 039 038 рублей.

По результатам аукциона между заказчиком – администрацией в лице главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 и поставщиком – индивидуальным предпринимателем ФИО5 №24 заключен муниципальный контракт №_241147 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых помещений для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики (далее –муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ), по условиям которого ИП ФИО5 №24 обязался предоставить в собственность муниципального образования – ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики благоустроенное жилое помещение №, расположенное в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики (далее – жилое помещение, <адрес>), с отделкой согласно приложению № к контракту, а администрация ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики обязалась принять и оплатить поставленное жилое помещение. Стоимость муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ составила 1 039 038 рублей 00 копеек.

Согласно п. 1.2 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № к нему, передаваемое ИП ФИО5 №24 в адрес администрации жилое помещение должно быть с отделкой, отвечающей требованиям контракта и требованиям, предъявляемым к эксплуатируемым объектам недвижимого имущества, в соответствии с назначением и конструкцией такого недвижимого имущества; жилое помещение должно отвечать установленным требованиям, в том числе подпункту «и» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», а также действующим строительным нормам и правилам, стандартам и сводам правил в области проектирования и строительства; жилое помещение должно находится в удовлетворительном техническом состоянии и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда на территории Российской Федерации; быть пригодным для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениями (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»).

Согласно п. 4.1 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы администрации района – начальник отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры ФИО3 являлся ответственным лицом, курирующим исполнение указанного контракта.

Согласно п. 4.3 – 4.6 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ приемка жилого помещения производится по акту приема-передачи; по результатам приемки составляется акт приема-передачи; акт приема-передачи подписывается приемочной комиссией заказчика и представителя поставщика с расшифровкой подписи, заверяется печатями поставщика и заказчика; для проверки поставленного поставщиком жилого помещения, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций.

ФИО3 в силу занимаемой руководящей должности достоверно знал, что в штате администрации ФИО7 <адрес> отсутствуют работники, способные установить действительное состояние и качество поставляемых ИП ФИО5 №24 жилых помещений, в том числе он был осведомлен, что после приобретения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики у ИП ФИО5 №24 4 жилых помещений, расположенных в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики и передачи их детям-сиротам, одним из проживающих в нем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в квартире были обнаружены недостатки, которые могут указывать на ее непригодность для постоянного проживания, следовательно ФИО3 было известно, что <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики и находящиеся в нем квартиры имеют признаки несоответствия санитарным и техническим требованиям, а значит последующее приобретение администрацией жилых помещений в указанном доме без проведения надлежащей экспертизы будет противоречить тем целям и задачам, для достижения которых ФИО3 был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Несмотря на это, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, первый заместитель главы администрации ФИО3, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с.ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации и Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, умышленно, в нарушение п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 347-ФЗ); ст.7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», раздела 5 «Права», раздела 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; п. 1.1 – 1.8, 2.3, 2.4, 3.1.2.9, 3.ДД.ММ.ГГГГ, 3.ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.4.3 – 3.1.4.7, 3.1.4.9, 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4, 3.3.3, 3.4.3, 4.1, 4.6 положения о контрактной службе от ДД.ММ.ГГГГ; доверенности главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ), ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 445-ФЗ), ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 194-ФЗ), ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 16.1 СП 255.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 9.7, 9. 18, 5.3, 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009, п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, п. 19.6 СП 256.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 18.1 СП 31-110-2003, п. 5.1 СП 50.13330.2012 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 1.2, 4.1, 4.3 – 4.6 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № к указанному контракту, злоупотребил должностными полномочиями, связанными с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечением эффективного и рационального использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, организацией приемки поставленного товара, включая проведение экспертизы поставленного товара, привлечением экспертов, экспертных организаций, обеспечением создания приемочной комиссии для приемки поставленного товара, организацией и обеспечением работы администрации и её структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий, дал незаконное указание сотруднику администрации – заведующей сектором жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений отдела капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации ФИО17, не осведомленной о его преступных намерениях, подготовить акт приема – передачи, датированный ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией в его лице и ИП ФИО5 №24 для осуществления приемки <адрес>, расположенной по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, с. ФИО1, <адрес> муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что вопреки требованиям п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 4.3 – 4.6 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ он не провел надлежащую экспертизу жилого помещения и не осуществил его надлежащую приемку лично либо с привлечением приемочной комиссии, тем самым не установил, что <адрес> пригодна для постоянного проживания граждан и что она отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также благоустроена применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Таким образом, ФИО3 умышленно не исполнил свои обязанности, это бездействие объективно противоречило целям и задачам, для достижения которых ФИО3 был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Исполняя указание ФИО3, ФИО5 №4, не осведомленная о его преступных намерениях, подготовила акт приема - передачи жилого помещения, датировав его ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, ФИО3, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, достоверно зная положения вышеуказанных правовых актов, условия муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, имея реальную возможность надлежаще исполнить свои вышеуказанные должностные обязанности, однако умышленно нарушая установленные требования, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации, Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, злоупотребил должностными полномочиями, без надлежащей экспертизы и приемки жилого помещения неправомерно подписал вышеуказанный акт приема – передачи <адрес>, фактически не соответствовавшей требованиям, предъявляемым к пригодным для проживания помещениям, не отвечавшей установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, хотя в рамках представленных ему полномочий он был не вправе подписывать указанный акт, поскольку мер по установлению соответствия <адрес> требованиям вышеуказанных правовых актов, условиям муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ им принято не было.

Так, в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики отсутствует автоматическая система безопасности с датчиками уровня концентрации бытового газа в воздухе помещения, подключенная к электромагнитному отключающему клапану на газопроводе, что не обеспечивает возможность своевременного отключения подачи газа на газоиспользующее оборудование при достижении предельных уровней концентрации бытового газа в воздухе помещений, тем самым не предупреждает риск получения травм при взрыве газовоздушной смеси и отравления бытовым газом при его скоплении в помещениях; отсутствуют снегозадерживающие устройства на кровле многоквартирного жилого дома, что не обеспечивает предупреждение риска получения травм жильцами указанного дома при передвижении около жилого дома, в том числе входе и выходе из него, от возможного падения снежных масс с поверхности кровли; отсутствует заземление металлической ванны и металлической мойки, что не обеспечивает предупреждение риска поражения током при нахождении жильцов и пользователей квартиры в совмещенном санузле и кухне во время пользования электрооборудованием, расположенном в данных помещениях и не соответствует требованиям безопасности в части монтажа инженерных систем; отсутствуют дымовые пожарные извещатели в помещениях квартиры, что не обеспечивает возможность своевременного предупреждения жильцов о возникновении возгораний с появлением дыма, тем самым не предупреждает риск получения ожоговых травм и отравлений продуктами горения; отсутствуют регулируемые вентиляционные решетки и клапаны на вытяжных каналах; конструкция наружных стен квартиры не соответствует нормативным требованиям по их сопротивлению теплопередаче, что указывает на недостаточную теплоизоляцию наружных ограждающих конструкций (наружных стен) для обеспечения расчетной средней температуры внутреннего воздуха жилого помещения при установленных климатических условиях региона расположения квартиры (не обеспечено требуемое значение сопротивления теплопередаче наружных стен и не обеспечена теплоизоляция наружных стен, обеспечивающая в холодный период года изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха); конструкция перекрытия (пола) квартиры не соответствует нормативным требованиям по ее сопротивлению теплопередаче, что указывает на недостаточную теплоизоляцию наружных ограждающих конструкций (перекрытия (пола)) для обеспечения расчетной средней температуры внутреннего воздуха жилого помещения при установленных климатических условиях региона расположения квартиры (не обеспечено требуемое значение сопротивления теплопередаче перекрытия (пола) и не обеспечена теплоизоляция перекрытия (пола), обеспечивающая в холодный период года изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха); отсутствуют структурно выделенные помещения – кладовые или встроенные шкафы; не обеспечена величина отношения площади светового проема к площади пола в жилой комнате квартиры.

Таким образом, с учетом вышеуказанных недостатков жилое помещение № в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики не было пригодным для постоянного проживания граждан, не отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не было благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, использование указанного жилого помещения в качестве жилого помещения специализированного жилищного фонда было недопустимым.

Вследствие подписания ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного акта приема - передачи жилого помещения между первым заместителем главы администрации ФИО3 и ИП ФИО5 №24 к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, ответственные лица администрации на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 039 038 рублей, произвели оплату муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, путем перечисления денежных средств муниципального бюджета ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики на общую сумму 1 039 038 рублей с банковского счета (единого казначейского счета) №, открытого в УФК по ФИО8 Республике, расположенном по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, используемого администрацией, на банковский счет ИП ФИО5 №24 №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в отделении ПАО «Сбербанк России» по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>.

В один из дней мая 2021 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, заведующая сектором опеки и попечительства администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №5, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, действуя на основании подписанного ФИО3 вышеуказанного акта приема-передачи, датированного ДД.ММ.ГГГГ, к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, будучи неосведомленной о преступных действиях ФИО3, подготовила акт приема - передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ для последующей передачи Потерпевший №7, включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении, <адрес>, расположенной в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики (далее – акт приема передачи <адрес>, датированный ДД.ММ.ГГГГ), после чего, в дневное время этого же дня, находясь в здании администрации по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, передала его на подпись ФИО3

В один из дней мая 2021 года, но не раньше ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы администрации ФИО3, получив изготовленный ФИО5 №5 акт приема – передачи <адрес>, датированный ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, находясь на рабочем месте по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, достоверно зная положения вышеуказанных правовых актов, осознавая, что им не произведена надлежащая приемка <адрес> с. ФИО2 Республики, санитарные и технические недостатки внутри квартиры работниками администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики не выявлялись, последние не обладают познаниями, позволяющими определить действительное состояние жилого помещения, имея реальную возможность надлежаще исполнить свои должностные обязанности, однако умышленно нарушая установленные требования, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы в органе местного самоуправления – администрации ФИО7 <адрес>, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получить для себя и других лиц – ФИО5 №22 и главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО5 №20 выгоду имущественного характера, обусловленную желанием оказать содействие своему знакомому ФИО5 №22 в получении денежных средств от ИП ФИО5 №24 за выполнение отделочных работ в квартирах <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, приобретаемых администрацией ФИО7 <адрес> для последующей передачи детям-сиротам, а также желанием сохранить у себя и главы администрации ФИО5 №20 повышенный коэффициент премирования за достижение требуемых показателей по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями на территории ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, из иной личной заинтересованности – стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, создать видимость надлежащего исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, скрыть свою некомпетентность, опасаясь критики и негативных последствий со стороны главы администрации, Минстроя Чувашии, Контрольно-счетной палаты ФИО8 Республики за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед главой администрации, Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, умышленно, в нарушение п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №347-ФЗ); ст. 7, 9, 19, 38, 39, 43, 44, 45, 48, 49, 54, 55, 56, 59, 62 Устава (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); п. 1.1 – 1.4, 1.7, 3.1, 3.2.1 – 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.2, 6.1, 6.2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; п. 1.1 - 1.5, п. 6 раздела 2 «Основные задачи», п. 3, 4 раздела 3 «Полномочия отдела», п. 2, 3, 5, 6, 12, 15, 16 раздела 4 «Функции Отдела», раздела 5 «Права», раздела 6 «Организация деятельности» положения об отделе от 2019 года; п. 1.1 – 1.8, 2.3, 2.4, 3.1.2.9, 3.ДД.ММ.ГГГГ, 3.ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.4.3 – 3.1.4.7, 3.1.4.9, 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4, 3.3.3, 3.4.3, 4.1, 4.6 положения о контрактной службе от ДД.ММ.ГГГГ; доверенности главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ), ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 445-ФЗ), ч. 7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 194-ФЗ), ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 16.1 СП 255.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 9.7, 9. 18, 5.3, 9.13 СП 54.13330.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 415.2.1 ФИО34 50571.3-2009, п. 701.415.2 ФИО34 5057ДД.ММ.ГГГГ-2013, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, п. 19.6 СП 256.1325800.2016 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 18.1 СП 31-110-2003, п. 5.1 СП 50.13330.2012 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 ч. 1, ч. 3 и 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. 1.2, 4.1, 4.3 – 4.6 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № к указанному контракту, злоупотребил должностными полномочиями, связанными с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией и обеспечением работы администрации и её структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий, а именно без надлежащей передачи и обследования передаваемого жилого помещения неправомерно подписал акт приема – передачи <адрес>, датированный ДД.ММ.ГГГГ, фактически не соответствовавшей требованиям пригодного для проживания жилого помещения, не отвечавшей установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не благоустроенной применительно к условиям соответствующего населенного пункта, хотя в рамках представленных ему полномочий он был не вправе подписывать данный акт приема – передачи <адрес>, поскольку мер по установлению соответствия жилого помещения требованиям вышеуказанных правовых актов им принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем – администрацией в лице заместителя главы администрации района – начальника финансового отдела администрации ФИО7 <адрес> ФИО5 №1, не осведомленной о преступных действиях ФИО3 и нанимателем Потерпевший №7, включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, датированный ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор найма с Потерпевший №7), согласно которому Потерпевший №7 передана во владение и пользование <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики. В этот же день, Потерпевший №7, находясь в здании администрации по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, подписала предоставленный ей ФИО5 №5, неосведомленной о преступных действиях ФИО3, акт приема-передачи <адрес>, датированный ДД.ММ.ГГГГ, который содержал заверенные подписью ФИО3 недостоверные сведения о соответствии передаваемой ей <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики санитарным и техническим нормам, хотя фактически мер по установлению соответствия жилого помещения указанным требованиям ФИО3 принято не было.

Во исполнение договора найма с Потерпевший №7, а также акта приема-передачи <адрес>, датированного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 №5, в дневное время ДД.ММ.ГГГГ, будучи неосведомленной о преступных действиях ФИО3, находясь на своем рабочем месте в здании администрации по адресу: ФИО8 Республика, <адрес>, передала Потерпевший №7 ключи от жилого помещения для владения и пользования им, которое фактически не соответствовало требованиям, предъявляемым к пригодным для проживания помещениям, не отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, а также не было благоустроенно применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В один из дней января 2022 года, но не раньше ДД.ММ.ГГГГ глава администрации ФИО5 №20, не осведомленный о преступных действиях ФИО3, письменно отчитался перед Минстроем Чувашии о полном освоении бюджетных средств, выделенных в 2021 году на приобретение благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действия ФИО3 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства в виде:

– существенного нарушения прав и законных интересов Потерпевший №7 в виде лишения ее на протяжении более 4 лет гарантированного государством права на получение пригодного для постоянного проживания жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта и проживания в нем, гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ), ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 445-ФЗ), ч.7 ст. 23.1 Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 194-ФЗ), ст.8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ), п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11, 14, 15, 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), причинения ей моральных страданий от проживания в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям безопасности зданий и сооружений, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, не благоустроенном применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

– причинения существенного вреда правам и законным интересам общества и государства, выразившегося в приобретении муниципальным образованием – Моргаушским муниципальным округом (созданным вместо ФИО7 <адрес>) жилого помещения, непригодного для проживания, не отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в неэффективном расходовании бюджетных средств, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда ФИО7 муниципального округа, не достижении целей обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также в виде причинения имущественного вреда муниципальному образованию – ФИО7 муниципальному округу (правопреемнику ФИО7 <адрес>) на общую сумму 1 924 981 рубль 37 копеек, включая размер стоимости <адрес> с. ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики, не пригодной для постоянного проживания граждан, не отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, приобретенной по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 039 038 рублей, а также размер стоимости работ, которые следует выполнить по приведению жилого помещения в состояние, соответствующее нормативным требованиям на сумму 885 943 рубля 37 копеек;

– дискредитации и подрыва авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления, призванных защищать права и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечивать эффективное использование бюджетных средств в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства, после исследования доказательств, как стороны обвинения, так и стороны защиты, защитник подсудимого ФИО22 просил переквалифицировать действия ФИО3 по всем четырем эпизодам с части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации на четыре эпизода части 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия доказательств наличия умысла, а также корыстной либо иной личной заинтересованности, являющихся обязательными признаками состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Кроме того, просил прекратить уголовное дело в отношении ФИО3 по пункту 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением сроков давности уголовного преследования по всем четырем эпизодам части 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, освободив его от уголовной ответственности.

Подсудимый ФИО3 поддержал позицию своего защитника, также просил переквалифицировать его действия с четырех эпизодов части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации на четыре эпизода части 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, и прекратить уголовное дело и уголовное преследование в связи с истечением сроков давности.

Государственный обвинитель ФИО18 в ходе судебного разбирательства согласился с мнением защитника в части отсутствия в действиях подсудимого состава преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (четыре эпизода), просил переквалифицировать деяния подсудимого на часть 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (четыре эпизода), так как в ходе судебного следствия не установлен прямой умысел подсудимого на злоупотребление должностными полномочиями. Руководствуясь пунктом «а» части 1 статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации просил освободить подсудимого от уголовной ответственности. Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации просил уголовное дело прекратить. Ходатайство защиты удовлетворить.

Потерпевшие Потерпевший №1, ФИО4, ФИО6, Потерпевший №9, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7, представитель потерпевшего – ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон по заявленному ходатайству, исследовав материалы уголовного дела, решая вопрос об обоснованности заявленного защитником, подсудимым и поддержанного государственного обвинителя ходатайства, суд приходит к следующему.

Органом предварительного расследования действия ФИО3 по фактам приобретения и передачи жилых помещений потерпевшим квалифицированы по четырем эпизодам части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности, стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием приукрасить действительное положение, опасаясь критики и негативных последствий со стороны Минстроя Чуваши за недостижение результатов деятельности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, стремясь отчитаться перед Минстроем Чувашии о своевременном освоении бюджетных средств, выделенных на эти цели, а также даче незаконного указания подчиненным работникам о подготовке акта приема-передачи указанных квартир, потом подписании акт приема-передачи квартир без проведения соответствующих экспертиз и без комиссии, а затем заключение с детьми сиротами договора найма указанных квартир, которые не соответствовали требованиям технического задания, строительных норм и правил, санитарным техническим нормам и правилам, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации под злоупотреблением должностными полномочиями понимается использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Следовательно, обязательным признаком состава этого преступления является совершение деяния из корыстной или иной личной заинтересованности.

В соответствии с пунктами 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица). Ответственность по статье 285 УК РФ наступает также за умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства (пункт 15).

При решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) подсудимого состава преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ, под признаками субъективной стороны данного преступления, кроме умысла, следует понимать: корыстную заинтересованность - стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.); иную личную заинтересованность - стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.<адрес> использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует рассматривать протекционизм, под которым понимается незаконное оказание содействия в трудоустройстве, продвижении по службе, поощрении подчиненного, а также иное покровительство по службе, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности (пункт 16).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, являясь заместителем главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики и являясь ответственным за организацию приемки в собственность муниципального района жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будучи достоверно осведомленным о необходимости проверки принимаемых жилых помещений по их количеству, комплектности, качеству и иным показателям, установленными муниципальными контрактами и техническими заданиями, ненадлежащим образом исполнял свои служебные обязанности, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, имея при этом реальную возможность их надлежащего исполнения, не совершил действий, которые входили в круг его полномочий, имея реальную возможность установить факты несоответствия принимаемых по муниципальному контракту жилых помещений требованиям технического задания, строительных норм и правил, санитарным, техническим нормам и правилам, ненадлежащим образом исполнил возложенные на него должностные обязанности и не провел соответствующие экспертизы, не организовал должным образом работу комиссии по приемке указанных выше квартир, допустил нарушение прав и законных интересов потерпевших, которым были предоставлены указанные квартиры для проживания, что также повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Действия ФИО3 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов потерпевших по делу, на предоставление благоустроенных жилых помещений, существенное нарушение права ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики на получение по муниципальным контрактам товара, качество которого соответствует указанным договорам.

В судебном заседании достоверно не установлено то, что ФИО3, подписывая акты о приеме-передачи квартир, расположенных в <адрес> в с.ФИО1 муниципального округа ФИО8 Республики, знал о ненадлежащем качестве указанных выше квартир и умышленно скрыл это.

При этом, учитывая фактические обстоятельства дела, а именно то, что впоследствии на основании заключений эксперта были выявлены существенные недостатки в данных квартирах, суд приходит к выводу, что подписание ФИО3 актов приема-передачи в отсутствие экспертного заключения о подтверждении соответствия квартир техническому заданию, т.е. его формальное отношение и непринятие им всех исчерпывающих мер по оценке качества указанных квартир является следствием ненадлежащего исполнения им, как должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к исполнению обязанностей по должности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В ходе судебного разбирательства стороной обвинения не доказано, какие именно активные действия совершены подсудимым в части злоупотребления должностными полномочиями, равно как не представлены и доказательства его корыстной или иной личной заинтересованности по совершению таких действий. Не представлено доказательств наличия у ФИО3 умысла в виде приобретения выгод имущественного или неимущественного характера, иной личной заинтересованности или протекционизма.

Изученные в ходе судебного разбирательства доказательства не подтверждают виновность ФИО3 об использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а указывают о наличии в его действиях халатности, так как он, доверившись своим подчиненным, подписал акты приема-передачи указанных квартир, которые приняты в собственность ФИО7 <адрес>, переведены в специализированный жилищный фонд и по договору найма переданы детям-сиротам, хотя он должен был проверить их на соответствие требованиям о жилье, с учетом рекомендаций о комиссионной приемке жилья и необходимости заключений специалистов о пригодности принимаемого жилья для проживания должен был создать соответствующую комиссию.

С учетом изложенного, суд соглашается с ходатайством защитника и мнением государственного обвинителя об отсутствии в действиях ФИО3 состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации по четырем эпизодам предъявленного обвинения.

Согласно статье 252 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

Суд связан с позицией государственного обвинителя, переквалифицировавшего вменяемые подсудимому деяния по четырем эпизодам части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации путем изменения обвинения в сторону смягчения на четыре эпизода части 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Подсудимый в ходе судебного разбирательства не отрицал факт ненадлежащего контроля за деятельностью своих подчиненных, просил переквалифицировать его действия со злоупотребления должностными полномочиями на халатность, вину по данному обвинению (халатности) признал.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечение сроков давности уголовного преследования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 3-6 части 1, в части 2 статьи 24 и пунктах 3-6 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений небольшой тяжести и в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации срок давности уголовного преследования по нему составляет два года.

Учитывая, что преступления, в совершении которых обвиняется ФИО3 окончены ДД.ММ.ГГГГ (1 эпизод), ДД.ММ.ГГГГ (2 эпизод), ДД.ММ.ГГГГ (3 эпизод), ДД.ММ.ГГГГ (4 эпизод), двухлетний срок давности уголовного преследования истек по 1 эпизоду – ДД.ММ.ГГГГ, по 2 эпизоду – ДД.ММ.ГГГГ, по 3 эпизоду – ДД.ММ.ГГГГ, по 4 эпизоду – ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об обстоятельствах, влекущих приостановление течения срока давности уголовного преследования ФИО3, в соответствии с частью 3 статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

При установленных выше обстоятельствах, учитывая, что подсудимый ФИО3 и его защитник, при наличии возможности реализовать свое право на судебную защиту и требовать продолжения судебного разбирательства и постановления по делу приговора в целях возможной реабилитации ФИО3 по предъявленному обвинению, в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (четыре эпизода), о чем им было разъяснено судом, просят прекратить уголовное дело в отношении ФИО3 на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, при этом осознают, что принимаемое в таком случае процессуальное решение не подменяет собой приговор суда и по своему содержанию и правовым последствиям не является актом, которым устанавливается виновность либо не виновность подсудимого в том смысле, как это предусмотрено статьей 49 Конституции Российской Федерации, что прекращение уголовного дела по данному основанию является нереабилитирующим основанием прекращения уголовного дела, что обвинение в совершении преступлений с него не снимается, что подобного рода решение констатирует лишь отказ от дальнейшего доказывания его виновности по причине истечения срока давности уголовного преследования, суд находит ходатайство подсудимого ФИО3 и его защитника ФИО22 о прекращении уголовного дело в отношении ФИО3 по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (четыре эпизода), в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, подлежащим удовлетворению.

В связи с прекращением уголовного дела в отношении ФИО3 принятые по уголовному делу меры обеспечения по делу в виде ареста на принадлежащее подсудимому имущество подлежат отмене.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии со статьей 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Предусмотренных законом оснований для вынесения частного постановления в адрес администрации ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики суд не усматривает.

Руководствуясь статьей 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьями 24, 254, 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 293, частью 1 статьи 293, частью 1 статьи 293, частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, и освободить от уголовной ответственности, в соответствии со статьей 78 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Меру пресечения в отношении ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, до вступления постановления в законную силу оставить без изменения, по вступлению постановления в законную силу - отменить.

Отменить арест, наложенный постановлением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 62,5 кв.м, расположенное по адресу: ФИО8 Республика, Моргаушский муниципальный округ, <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО3

Вещественные доказательства по уголовному делу:

документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия по адресу: ФИО8 Республика, Моргаушский муниципальный округ, <адрес>, а именно:

подшивка из документов, связанных с исполнением муниципального контракта №_241147 от ДД.ММ.ГГГГ;

подшивка из документов, связанных с исполнением муниципального контракта №_241147 от ДД.ММ.ГГГГ;

решение главы сельского поселения ФИО5 №22 от ДД.ММ.ГГГГ №С-31/2 «Об утверждении Правил благоустройства территории Большесундырского сельского поселения ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики», вместе с Правилами благоустройства территории Большесундырского сельского поселения ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики;

подшивка из документов, содержащих сведения о передаче администрацией ФИО7 <адрес> детям-сиротам жилых помещений в <адрес> с.ФИО1 <адрес> ФИО8 Республики;

распоряжение главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО5 №20 от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании контрактной службы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

регламент о контрактной службе администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики утвержденный распоряжением администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №;

распоряжение главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО5 №20 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава контрактной службы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

личное дело муниципального служащего ФИО3, дело №, том № (начато ДД.ММ.ГГГГ) в подшитом виде;

личное дело муниципального служащего ФИО3, дело №, том № (начато ДД.ММ.ГГГГ) в подшитом виде;

личное дело муниципального служащего ФИО3, дело №, том № (начато ДД.ММ.ГГГГ) в подшитом виде;

устав Большесундырского сельского поселения, принятый ДД.ММ.ГГГГ Собранием депутатов сельского поселения, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО8 Республике ДД.ММ.ГГГГ и изменения, дополнения к нему, подшитый в обложку;

личное дело муниципального служащего ФИО5 №20, дело №, том № (начато ДД.ММ.ГГГГ) в подшитом виде;

личное дело муниципального служащего ФИО5 №20, дело №, том № (начато ДД.ММ.ГГГГ) в подшитом виде;

личное дело муниципального служащего ФИО5 №20, дело №, том № (начато ДД.ММ.ГГГГ) в подшитом виде;

личное дело муниципального служащего ФИО5 №1, дело №, том № (начато ДД.ММ.ГГГГ) в подшитом виде;

личное дело муниципального служащего ФИО5 №1, дело №, том № (начато ДД.ММ.ГГГГ) в подшитом виде;

доверенность главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО5 №20 от ДД.ММ.ГГГГ №;

доверенность главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО5 №20 от ДД.ММ.ГГГГ №;

доверенность главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО5 №20 от ДД.ММ.ГГГГ №;

доверенность главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО5 №20 от ДД.ММ.ГГГГ №;

копия доверенности главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО5 №20 от ДД.ММ.ГГГГ №;

распоряжение главы ФИО7 муниципального округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений о территориальных отделах Управления по благоустройству и развитию территорий администрации ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики»;

положение о территориальном отделе Большесундырский Управления по благоустройству и развитию территорий администрации ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики, утвержденное главой ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ;

распоряжение главы ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании контрактной службы администрации ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики»;

положение о контрактной службе администрации ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики, утвержденное распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

справка от ДД.ММ.ГГГГ;

копия решения Главы ФИО7 <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №С-21/1 «О внесении изменения в Устав ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

копия решения Главы ФИО7 <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №С-30/1 «О внесении изменений в Устав ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

копия решения Главы ФИО7 <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №С-38/1 «О внесении изменений в Устав ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

копия решения Главы ФИО7 <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №С-41/1 «О внесении изменений в Устав ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики и в решение ФИО7 <адрес> Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № С-38/1 «О внесении изменений в Устав ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

копия решения Главы ФИО7 <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №С-15/2 «О внесении изменений в Устав ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

копия решения Главы ФИО7 <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №С-24/1 «О внесении изменений в Устав ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

копия решения Главы ФИО7 <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №С-36/1 «О внесении изменений в Устав ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

копия решения Главы ФИО7 <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №С-41/1 «О внесении изменений в Устав ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

копия решения Главы ФИО7 <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №С-4/1 «О внесении изменений в Устав ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

копия уведомления главы ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики ФИО19 о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

копия решения Главы ФИО7 <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №С-14/1 «О внесении изменений в Устав ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

копия уведомления и.п. главы ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложенным Уставом ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики;

копия уведомления главы ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

копия решения Главы ФИО7 муниципального округа ФИО3 и Председателя Собрания депутатов ФИО7 муниципального округа ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ №С-16/4 «О внесении изменений в Устав ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики»;

копия уведомления главы ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

копия решения Главы ФИО7 муниципального округа ФИО3 и Председателя Собрания депутатов ФИО7 муниципального округа ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ №С-26/1 «О внесении изменений в Устав ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики»;

копия уведомления главы ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

копия решения Главы ФИО7 муниципального округа ФИО3 и Председателя Собрания депутатов ФИО7 муниципального округа ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ №С-44/1 «О внесении изменений в Устав ФИО7 муниципального округа ФИО8 Республики»;

копия устава ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики, принятого решением ФИО7 <адрес> Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №С-17/1; распоряжение главы администрации ФИО7 <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании контрактной службы администрации ФИО7 <адрес> ФИО8 Республики»;

список детей-сирот, которые были обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма в период с 2019 по 2022 год;

личное дело ребенка-сироты Потерпевший №1 в 1 томе;

личное дело ребенка-сироты ФИО21 в 1 томе;

7 актов осмотра жилых помещений, расположенных в <адрес> с.ФИО1, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у подозреваемого ФИО3 – вернуть по принадлежности в администрацию Морагушского муниципального округа ФИО8 Республики;

предметы и документы, а также CD-R диск, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в Филиале ППК «Роскадастр» по ФИО8 Республике – Чувашии, а именно:

реестровое дело (ДПД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестровое дело (КД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестровое дело (КД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестровое дело (ДПД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестровое дело (ДПД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестровое дело (ДПД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестровое дело (ДПД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестровое дело (ДПД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестровое дело (ДПД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестровое дело (ДПД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестровое дело (ДПД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестровое дело (ДПД) № том № от ДД.ММ.ГГГГ;

CD-R диск с записанными электронными файлами правоустанавливающих документов по объектам, начиная с кадастрового номера № по № включительно за 2023 год, вернуть по принадлежаности в Филиал ППК «Роскадастр» по ФИО8 Республике – Чувашии;

CD-R диск из ПАО «Сбербанк» исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств по банковским счетам ПАО «Сбербанк» ФИО5 №24; CD-R диск, из ПАО «Сбербанк» исх. №№исх/26 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о движении денежных средств по банковским счетам ПАО «Сбербанк» ИП ФИО5 №24 – хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда ФИО8 Республики в течение 15 суток со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Моргаушский районный суд ФИО8 Республики.

Судья А.Н. Турхан