Решение № 2А-2275/2023 2А-250/2024 2А-250/2024(2А-2275/2023;)~М-2259/2023 А-250/2024 М-2259/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-2275/2023

УИД 61RS0№-86 дело №а-250/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

с участием представителя административного истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, обязании разместить на официальном сайте актуальную информацию о порядке предоставления муниципальных услуг в электронной форме,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор с учетом изменения предмета административного иска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер в размещении на официальном сайте единого портала государственных и муниципальных услуг, официальном сайте администрации и официальном сайте регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг информации о порядке предоставления муниципальных услуг в электронной форме, обязании принять меры к устранению допущенных нарушений, указав, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что Администрацией Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области не обеспечена возможность получения заявителями, в том числе и субъектами предпринимательской деятельности, муниципальных услуг в электронной форме на официальных сайтах единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг (https://pgu.donlahd.ru) официальном сайте Администрации Коксовского сельского поселения (https:// www.koksovskoesp.ru) в сети Интернет. В частности, отсутствует возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме: «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который разграничена, на торгах», «передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда приватизация жилищного фонда», «предоставление разрешения на осуществление земляных работ». Вышеуказанные обстоятельства не соответствуют принципу равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальных программах в сфере предпринимательства, установленному ст.14 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ, а также препятствует реализации прав и интересов граждан на получение муниципальных услуг в электронной форме. С целью устранения выявленных нарушений 28.08.2023 главе Администрации Коксовского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В связи с этим административный истец просил суд признать незаконным бездействие Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области выражающееся в непринятии мер по размещению на официальных сайтах единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг (https://pgu.donlahd.ru), официальном сайте администрации Коксовского сельского поселения (https:// www.koksovskoesp.ru) в электронном виде актуальной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией Коксовского сельского поселения в электронной форме. Обязать Администрацию Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу разместить на официальных сайтах единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг (https://pgu.donlahd.ru), Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области (https://www.koksovskoesp.ru) актуальную информацию о предоставлении муниципальных в электронном виде – «предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который разграничена, на торгах», «передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда приватизация жилищного фонда», а также на официальном сайте Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области (https:// www.koksovskoesp.ru) актуальную информацию о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде «предоставление разрешения на осуществление земляных работ».

В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. измененные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.4 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В силу п.3 ст.5 указанного Федерального закона №210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме

В силу пунктов 1, 2 статьи 6 указанного Федерального закона №210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме;

Судом установлено, что в результате проведенной Белокалитвинской городской прокуратурой проверки выявлено, что на территории Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области не в полном объеме приняты меры в получении заявителями, в том числе субъектами предпринимательской деятельности, муниципальных услуг в электронной форме на официальных сайтах единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг (https://pgu.donlahd.ru), официальном сайте администрации Коксовского сельского поселения (https:// www.koksovskoesp.ru) в электронном виде в сети Интернет: «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который разграничена, на торгах», «передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда приватизация жилищного фонда», а также на официальном сайте Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области (https:// www.koksovskoesp.ru) информации о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде «предоставление разрешения на осуществление земляных работ».

28.08.2023 Белокалитвинской городской прокуратурой внесено представление главе Администрации Коксовского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Постановлениями Администрации Коксовского сельского поселения №159 от 01.11.2018, №50 от 21.06.2020, №6 от 22.01.2024 утверждены и внесены изменения в реестр муниципальных услуг Коксовского сельского поселения.

Из ответа главы Администрации Коксовского сельского поселения следует, что представление рассмотрено и признано обоснованным, приняты меры к устранению нарушений законодательства, а также рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностного лица.

В настоящее время выявленные в результате проверки нарушения не устранены, что не оспаривается административным ответчиком.

Таким образом, суд считает, что непринятие мер к размещению на портале предоставления государственных и муниципальных услуг, официальном сайте поселения актуальных сведений о порядке предоставления муниципальных услуг нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать бездействие Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в части непринятия мер по размещению на официальных сайтах единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг, официальном сайте Администрации Коксовского сельского поселения в электроном виде в сети «Интернет» актуальной информации о порядке предоставления всех оказываемых муниципальных услуг в электронной форме незаконным.

Обязать Администрацию Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу разместить на официальных сайтах единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг (https://pgu.donlahd.ru), Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области (https://www.koksovskoesp.ru) актуальную информацию о предоставлении муниципальных в электронном виде – «предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который разграничена, на торгах», «передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда приватизация жилищного фонда», а также на официальном сайте Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области (https:// www.koksovskoesp.ru) актуальную информацию о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде «предоставление разрешения на осуществление земляных работ».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 7 февраля 2024 года.