Решение № 2-5805/2025 2-5805/2025~М-2682/2025 М-2682/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-5805/2025

УИД №72RS0014-01-2025-004085-93

Дело №2-5805/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 04 июня 2025 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Добрынина И.Н.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием от прокурора – Доденковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Сорокинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» о понуждении к приведению в нормативное соответствие участков дороги,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику и просит:

1. Обязать ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» обеспечить обустройство участка автодороги «Подъезд к <...> от пересечения улиц А. Матросова - ФИО2, до пересечения улиц А. Матросова - переулок А. Матросова, с. Б. Сорокино, Сорокинский район, Тюменская область тротуарами в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

2. Обязать ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» устранить возвышенность в виде ступеньки размером 13 см, при подходе к тротуару со стороны четной нумерации домов в направлении ул. Советская, с. Б. Сорокино, Сорокинского района, Тюменской области, на участке автодороги по ул.ФИО2, с. Б.Сорокино, Сорокинский район, Тюменская область, к мосту через р. Ик, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Обязать ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» устранить возвышенность в виде ступеньки размером 5 см, при подходе к тротуару со стороны четной нумерации домов в направлении ул. Ленина, с. Б. Сорокино, Сорокинского района, Тюменской области, на участке автодороги по ул.ФИО2, с.Б.Сорокино, Сорокинский район, Тюменская область, к мосту через р. Ик, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы проведенной прокуратурой округой проверкой, выявлением несоответствия участка дороги (тротуара) нормативным требования, в том числе для маломобильных групп населения, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть заявленные требования в форме заочного производства, поскольку ответчик об отложении судебного разбирательства не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела:

- участок дороги «Подъезд к <...> от пересечения улиц А. Матросова - ФИО2, до пересечения улиц А. Матросова - переулок А. Матросова, с. Б. Сорокино, Сорокинский район, Тюменская область, - не имеет тротуаров;

- участок дороги при подходе к тротуару со стороны четной нумерации домов в направлении ул. Советская, с. Б. Сорокино, Сорокинского района, Тюменской области, на участке автодороги по ул.ФИО2, с. Б.Сорокино, Сорокинский район, Тюменская область, к мосту через р. Ик, - имеет возвышенность в виде ступеньки размером 13 см;

- участок дороги при подходе к тротуару со стороны четной нумерации домов в направлении ул. Ленина, с. Б. Сорокино, Сорокинского района, Тюменской области, на участке автодороги по ул.ФИО2, с.Б.Сорокино, Сорокинский район, Тюменская область, к мосту через р. Ик, - имеет возвышенность в виде ступеньки размером 5 см.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: акт обследования объектов социальной инфраструктуры от 06.02.2025 (помощником прокурора совместно с представителем Общественной организации «Сорокинская районная организация ТО РО ООО «Всероссийское общество инвалидов»), которым выявлены вешеобозначенные ступени 13 см. и 5 см., на самом мосту через реку Ик также установлено наличие тротуара, но стороны нечетной нумерации улицы в направлении улицы Ленина тротуар разрешен; фототаблица к акту от 06.02.2025; акт обследования МО МВД России «Ишимский» от 29.01.2025 совместно с фотоматериалами (при входе на мост через реку Ик имеются возвышенности на тротуаре в 13 см. и 5 см. (вскрыт снежный покров, фиксация нарушений произведена)); акт выездного обследования МО МВД России «Ишимский» от 29.01.2025 (в селе Большое Сорокино на улице А.Мотросова на участке от переулка А.Матросова до ул.ФИО2 отсутствует тротуар; фототаблица к акту от 29.01.2025; выписка из ФГИС СКДФ; представления в адрес начальника ГКУ ТО «УАД» от 07.02.2025 (вх. от 10.02.2025); ответ на представление (факт нарушений признаётся, будет устранено при благоприятных условиях; в части обустройства отсутствующих тротуаров сообщено о рассмотрении в перспективный период.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036» в Тюменской области реализуется национальный проект «Инфраструктура для жизни» (далее - Национальный проект).

Одной из целей Национального проекта является увеличение доли соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения и дорог крупнейших городских агломераций не менее чем до 85 процентов, опорной сети автомобильных дорог - не менее чем до 85 процентов, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения - не менее чем до 60 процентов.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Положениями ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, законодательно установлена обязанность органов власти осуществлять мероприятия и принимать меры по обеспечению безопасности дорожного движения. Эксплуатация автодороги, проходящей через населенный пункт, имеющей дефекты дорожного покрытия, создает опасность аварийных ситуаций, а соответственно бездействие органов власти в сфере обеспечения безопасности дорожного движения неправомерно и может привести к наступлению негативных последствий для жителей населенного пункта, то есть нарушаются их права и законные интересы.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст утвержден ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствии с п. 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований на участке автодороги «Подъезд к <...> от пересечения улиц А. Матросова - ФИО2, до пересечения улиц А. Матросова - переулок А. Матросова, с. Б. Сорокино, Сорокинский район, Тюменская область, отсутствуют тротуары, что нарушает требования п. 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-2007.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п. 5.1.8 СП 59.13330.2020 в местах изменения высот поверхностей пешеходных путей их выполняют плавным понижением с уклоном не более 1:20 или обустраивают пандусами бордюрными.

В соответствии с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020 покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему.

В ходе проверки установлено, что на участке автодороги по ул. ФИО2, с. Б. Сорокино, Сорокинский район, Тюменская область, через р. Ик имеется мост.

На указанном мосту с обеих сторон имеются тротуары, при подходе к тротуару со стороны четной нумерации домов в направлении ул. Ленина, с. Б. Сорокино, Сорокинского района, Тюменской области, имеется возвышенность в виде ступеньки размером 13 см, вместе с тем плавного понижения с уклоном в месте изменения высот нет, а лишь имеется разрыв в 90 градусов, в направлении ул. Советская, с. Б. Сорокино, Сорокинского района, Тюменской области, имеется возвышенность в виде ступеньки размером 5 см, вместе с тем плавного понижения с уклоном в месте изменения высот нет, а лишь имеется разрыв в 90 градусов, что не соответствует требованиям п.п. 5.1.8, 5.1.11 СП 59.13330.2020, что приводит к ограничению передвижения маломобильных граждан, в том числе инвалидов.

Ненормативное состояние указанных автодорог, создает условия для нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, осуществляющих передвижение по улицам села, а также негативно влияет на безопасность дорожного движения, вследствие чего нарушает требования федерального законодательства.

Доказательств устроения выявленных нарушений материалы дела не содержат, что влечет признание судом рассматриваемых требований законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме с возложением на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения в течение 6 месяцев по первому требованию об обустройстве тротуара, а также в течение 3 месяцев по второму и третьему требованию в части устранения искусственных степеней (неровностей) со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного суд, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Сорокинского района Тюменской области о понуждении к приведению в нормативное соответствие участков дороги удовлетворить.

Обязать ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» обеспечить обустройство участка автодороги «Подъезд к <...> от пересечения улиц А. Матросова - ФИО2, до пересечения улиц А. Матросова - переулок А. Матросова, с. Б. Сорокино, Сорокинский район, Тюменская область тротуарами в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» устранить возвышенность в виде ступеньки размером 13 см, при подходе к тротуару со стороны четной нумерации домов в направлении ул. Советская, с. Б. Сорокино, Сорокинского района, Тюменской области, на участке автодороги по ул.ФИО2, с. Б.Сорокино, Сорокинский район, Тюменская область, к мосту через р. Ик, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» устранить возвышенность в виде ступеньки размером 5 см, при подходе к тротуару со стороны четной нумерации домов в направлении ул. Ленина, с. Б. Сорокино, Сорокинского района, Тюменской области, на участке автодороги по ул.ФИО2, с.Б.Сорокино, Сорокинский район, Тюменская область, к мосту через р. Ик, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Тюмени заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме будет составлено 18 июня 2025 года.

Председательствующий судья (подпись)

Решение в окончательной форме составлено 18 июня 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>