Решение № 2А-1094/2023 2А-1094/2023~М-1013/2023 М-1013/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2А-1094/2023

К делу № 2а-1094/2023

УИД № 23RS0046-01-2023-001194-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани

12 декабря 2023 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Огиенко А.О.,

при секретаре Бобренок Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу.

В обоснование иска указано, что по сведениям, представляемым в налоговую инспекцию регистрирующими органами административный ответчик в 2016 году являлся собственником земельного участка. Налогоплательщику исчислен к уплате земельный налог за 2016 год в сумме 154 руб., который следовало уплатить в срок до 01.12.2017, также начислена пеня по земельному налогу в размере 2,99 руб. По данным ОТОР ГИБДД ОВД по Славянскому району и ОТОР ГИБДД ОВД по Красноармейскому району, поступившим в инспекцию в электронном виде ФИО1 являлся собственником транспортных средств, в связи с чем административному ответчику начислен транспортный налог за 2016 в сумме 435 руб., который следовало уплатить в срок до 01.12.2017, также начислена пеня по транспортному налогу в размере 8,42 руб. Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по оплате налога, административный истец обратился в суд с административным иском и просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с настоящим иском, а также взыскать с ФИО1 задолженность и пени за 2016 год: транспортный налог в сумме 435 руб., и пени в размере 8,42 руб., земельный налог в сумме 154 руб. и пени в размере 2,99 руб.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка (л.д. 23).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 25).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ и Законом Краснодарского края № 639-К3 «О транспортном налоге на территории Краснодарского края». Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму транспортного налога не позднее 1 июня календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом (за период до 2010 года включительно) и не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (за период после 2010 года).

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются налоговым органам органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга).

Судом установлено, что по данным ОТОР ГИБДД ОВД по Славянскому району и ОТОР ГИБДД ОВД по Красноармейскому району, поступившим в инспекцию в электронном виде, ФИО1 в 2016 году являлся собственником транспортных средств, а именно: Москив (АЗЛК) Москвич 412, государственный номер <...> регион, и ВАЗ 21093, государственный номер <...> регион.

По сведениям, представляемым в налоговую инспекцию регистрирующими органами, ФИО1 в 2016 году являлся собственником земельного участка, кадастровый <...>, расположенного по адресу: <...>.

В связи с наличием у ФИО1 транспортного средства и земельного участка, ему направлено налоговое уведомление № 14135935 от 08.07.2017 об уплате транспортного, земельного налога за 2016 год в срок до 01.12.2017 (л.д. 9).

В установленный срок ФИО1 налоги не оплатил.

Согласно ст. 75 НК РФ, пенёй признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе, налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

ФИО1 на основании ст. 75 НК РФ, начислена пеня в связи с неуплатой транспортного налога в срок, в размере 8,42 рублей; в связи с неуплатой земельного налога в срок, в размере 2,99 рублей

В связи с отсутствием сведений об оплате транспортного и земельного налога за 2016 год административным истцом 14.02.2018 ФИО1 направлено требование № 19657, которым установлен срок для уплаты задолженности до 27.03.2018 (л.д. 8).

Требования в добровольном порядке ФИО1 не исполнил, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 200 Славянского района Краснодарского края от 16.12.2022 отказано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки за 2016 год в размере 600,41 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц в размере 435 руб. и пени в сумме 8,42 руб., земельного налога с физических лиц в границах сельских поселений в размере 154 руб. и пени в сумме 2,99 руб. (л.д. 3).

Часть 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ, от 23.11.2020 № 374-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ, от 23.11.2020 № 374-ФЗ).

Согласно разъяснениям пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора. Указанная правовая норма носит императивный характер и не предусматривает какого-либо исключения в виде возможности установления срока на обращение в суд иными нормативными актами.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Срок для исполнения требования № 19657 от 14.08.2018 наступил 27.03.2018, общая сумма задолженности не превысила 10 000 рублей, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев с 27.09.2021, налоговым органом пропущен.

В административном иске налоговым органом заявлено требование о восстановлении пропущенного срока, при этом основания его восстановления и уважительность причин пропуска не указаны.

Таким образом, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку оно не мотивировано и уважительность причин пропуска срока для обращения в суд не подтверждена доказательствами.

Поскольку на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, срок обращения с административным исковым заявлением к ФИО1 в суд, установленный частью 2 статьи 48 НК РФ, истек, и оснований для удовлетворения административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко