Постановление № 5-842/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-842/2020

к<...>

Дело № 5-842/2020

УИД №66RS0002-01-2020-001201-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 14 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <...>, являющейся индивидуальным предпринимателем (ИНН <***>, ОГРНИП 316965800191875), <...>, ранее не привлекалась к административной ответственности по статьям главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п.п. 1 пункта 3, пункта 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в помещении магазина «Галамарт», расположенного по адресу: <...>, при этом не ограничена работа магазина «Галамарт» осуществляющего деятельность не связанную с реализацией продовольственных товаров, не обеспечено соблюдения гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в магазине «Галамарт». Данные нарушения выявлены должностными лицами Министерства общественной безопасности Свердловской области 28 мая 2020 года в 14:18.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, вину в инкриминируемом правонарушении признала частично, пояснила, что на момент проверки социальное дистанцирование соблюдалось, разметка была нанесена, численность посетителей регулировалась, кроме этого, магазин осуществляет торговлю в том числе товарами первой необходимости, в связи с чем вправе был работать в указанный период. Просила учесть, что ИП является субъектом малого предпринимательства. Подала письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Изучив представленные материалы, судья считает, что вина ИП ФИО1 в совершении настоящего административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств.

В рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п.п. «б» пункта 6 статьи 4.1), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 6 и 29), Законом Свердловской области от 27.12.2004 № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Пунктом 1 Правил предусматривает обязанность граждан при введении режима повышенной готовности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, принятым в развитие и в соответствии с полномочиями, определенными Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. установившим нормы, регулирующие вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Свердловской области, в г. Екатеринбурге, государственным органам Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, предписано обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно п.п. 1 пункта 3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, на территории Свердловской области ограничена работа торговых, торгово-развлекательных центров и комплексов, за исключением объектов, реализующих продовольственные товары.

Из протокола об административном правонарушении № 601 от 02 июня 2020 года, следует, что 28 мая 2020 года в 14:18 в нарушение п.п. 1 п. 3, п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в помещении магазина «Галамарт», расположенного по адресу: <...>, при этом не ограничена работа магазина «Галамарт» осуществляющего деятельность не связанную с реализацией продовольственных товаров, не обеспечено соблюдения гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в магазине «Галамарт».

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола защитнику ИП ФИО1 - ФИО3, действующему на основании доверенности, разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе статьями 24.2, 25.1, 25.2, 25.6, а также статья 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Оснований не доверять исследованным доказательствам, в том числе протоколу об административном правонарушении, не имеется, какая-либо личная или иная заинтересованность в неверном изложении обстоятельств административного правонарушения отсутствует, отсутствие каких-либо неприязненных отношений должностного лица к ИП ФИО1 также не следует из других материалов дела.

Судья приходит к выводу, что совокупностью исследованных доказательств, в том числе видеозаписью правонарушения, вина ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана.

При этом доводы защитника привлекаемого лица суд оценивает критически, как неверное трактование закона, доводы опровергаются исследованными доказательствами по делу.

Таким образом, содеянное ИП ФИО1 квалифицируется по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; данные о личности привлекаемого лица, материальное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО1 на основании статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - суд учитывает полное устранения выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Учитывая вышеизложенное, характер правонарушения, имущественное положение ИП ФИО1, устранение допущенных нарушений непосредственно после их выявления, отсутствие фактов привлечения к ответственности ранее, а так же наступление каких-либо тяжких последствий, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств судья считает, что исправление ИП ФИО1 возможно при назначении ей наказания в виде предупреждения, исключая при вышеуказанных обстоятельствах назначение более строгого вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.Н. Шевченко

<...>

<...>о