Решение № 2А-2834/2019 2А-2834/2019~М-2625/2019 М-2625/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-2834/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года г.Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО ВСК) обратилось в суд с настоящим административным иском к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Орловской области (далее Орловского РОСП УФССП России по Орловской области) ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Орловской области (далее УФССП России по Орловской области). В обоснование иска истец указывал, что судебный пристав не осуществил действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе №, выданного судебным участком №2 Орловского района Орловской области по исполнительному производству №-ИП, по которому САО «ВСК» является взыскателем. На основании изложенного просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1; обязать ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе либо предоставить документы об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 иск не признала, считала его необоснованным.

Представитель административного ответчика УФССП России по Орловской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о слушании дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Статьей 4 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьи 5 закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона N 229-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона N 118-ФЗ.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Дата на основании исполнительного листа №, выданного судебным участком №2 Орловского района Орловской области судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Взыскателем по указанному исполнительному производству является административный истец САО «ВСК».

Из представленных в судебное заседание материалов исполнительного производства усматривается, что после возбуждения производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в финансово-кредитные организации, регистрирующие органы, получены ответы.

Дата вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО2

Дата вынесено постановление об ограничении ФИО2 выезда из РФ.

Дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Дата, Дата и Дата судебным приставом-исполнителем были осуществлены выходы по месту жительства должника.

Проанализировав предпринятые судебным приставом-исполнителем меры в рамках данного исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, установив, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 и нарушающего права и законные интересы административного истца, суд считает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку виновного неисполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 31.12.2019 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий судья П.В. Постникова