Решение № 2-113/2019 2-113/2019(2-1746/2018;)~М-1768/2018 2-1746/2018 М-1768/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-113/2019

Дело № 2-113/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения требований) к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – Управление) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления № 2197 от 14.08.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 4 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, в специальный стаж работы не включены периоды: с 3.08.1981 по 25.09.1982 – работа в качестве ученицы ровничницы в ПТУ Чебоксарского хлопчатобумажного комбината, с 26.09.1982 по 14.02.1986 – работа в качестве ровничницы четвертого разряда, с 15.02.1986 по 25.02.1987 – работа в качестве ровничницы (съемщицы) третьего разряда, с 26.02.1987 по 28.08.1990 – работа в качестве оператора ровничного оборудования третьего разряда, с 29.08.1990 по 30.06.1996 – работа в качестве оператора ровничного оборудования четвертого разряда на прядильно-ткацко-отделочной фабрике Чебоксарского хлопчатобумажного комбината, с 27.12.2000 по 28.05.2001 – работа в качестве оператора ровничного оборудования четвертого разряда на прядильно-ткацко-отделочном производстве ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» с 29.05.2001 по 9.07.2002 – работа в качестве оператора ровничного оборудования на прядильно-ткацко-отделочном производстве ОАО «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат.

Считает, что данное решение пенсионного органа нарушает ее право на пенсионное обеспечение, поскольку в спорные периоды работы, занимаемые ею должности и место работы до 1.03.1992 соответствовали Списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, Списку производств и профессий текстильной промышленности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130. При этом, период учебы в ПТУ Чебоксарского хлопчатобумажного комбината также должен быть включен в общий стаж работы на основании Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»

Полагая данные решения пенсионного органа нарушающими ее право на пенсионное обеспечение, истец просит суд признать решение Управления № 2197 от 14.08.2018 незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды и досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения 10.08.2018, взыскать судебные расходы за оказание юридических услуг в размере 10 000 рублей, а также сумму уплаченной госпошлины.

Истец ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, реализовав свое право на участие в процессе через своего представителя ФИО2, которая поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО3 в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в решении Управления.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Подпунктом «в» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, для определения стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет»; список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г.

В соответствии с п.п. 3-5 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет «, включена профессия «ровничницы» в «хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве, текстильных цехах в производствах искусственного и синтетического волокна».

Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130 «Об утверждении списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет» предусмотрена профессия «Оператор ровничного оборудования» в «хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пеньково-джутовом, трикотажном, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве, либо в текстильных цехах (участках, отделениях) в производствах искусственного и синтетического волокна».

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Решением Управления № 2197 от 14.08.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренном в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (10.08.2018). Не включены в специальный стаж периоды: с 3.08.1981 по 25.09.1982 – работа в качестве ученицы ровничницы в ПТУ Чебоксарского хлопчатобумажного комбината, с 26.09.1982 по 14.02.1986 – работа в качестве ровничницы четвертого разряда, с 15.02.1986 по 25.02.1987 – работа в качестве ровничницы (съемщицы) третьего разряда, с 26.02.1987 по 28.08.1990 – работа в качестве оператора ровничного оборудования третьего разряда, с 29.08.1990 по 30.06.1996 – работа в качестве оператора ровничного оборудования четвертого разряда на прядильно-ткацко-отделочной фабрике Чебоксарского хлопчатобумажного комбината, с 27.12.2000 по 28.05.2001 – работа в качестве оператора ровничного оборудования четвертого разряда на прядильно-ткацко-отделочном производстве ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» с 29.05.2001 по 9.07.2002 – работа в качестве оператора ровничного оборудования на прядильно-ткацко-отделочном производстве ОАО «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат. При этом, в решении указано, что документы для подтверждения факта работы застрахованного лица в особых условиях труда в течение полного рабочего дня не представлены. Кроме того, наименование производства на котором работала ФИО1 не предусмотрено подразделом «Текстильная промышленность» Раздела «Легкая промышленность» Списка №. Таким образом, фактическая продолжительность специального стажа у истца отсутствует, а требуемая продолжительность специального стажа на момент достижения возраста 50 лет составляет не менее 20 лет.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке № ФИО1 зачислена в ПТУ Чебоксарского хлопчатобумажного комбината ученицей ровничницы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена профессия ровничницы четвертого разряда и она зачислена в штат прядильной фабрики №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена ровничницей (съемщицей) третьего разряда. ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС выпуск 47, 1986 года присвоена профессия оператор ровничного оборудования третьего разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором ровничного оборудования четвертого разряда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на прядильно-ткацко-отделочную фабрику оператором ровничного оборудования четвертого разряда, откуда уволена по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на прядильно-ткацко-отделочное производство оператором ровничного оборудования. ДД.ММ.ГГГГ Уволена в связи с переводом на работу в ОАО «Корпорация ЧХБК». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в порядке перевода на прядильно-ткацко-отделочное производство оператором ровничного оборудования. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии», а также копиями личных карточек ФИО1 Формы Т-2 (№, №, №, №), заверенных главным архивистом БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии».

«Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 68. Перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в которые они включены. Часть I, II» в Разделе "Хлопчатобумажное производство" содержит профессию «Ровничница», которая в выпусках нового ЕТКС, утвержденного в 1983-1986 гг. Госкомтрудом СССР и ВЦСПС поименована как «Оператор ровничного оборудования».

Таким образом, анализ представленных суду письменных доказательств, совокупно и взаимно подтверждающие доводы истца, дают основания согласиться, что в спорные периоды с 26.09.1982 по 14.02.1986, с 15.02.1986 по 25.02.1987, с 26.02.1987 по 28.08.1990, с 29.08.1990 по 30.06.1996, с 27.12.2000 по 28.05.2001, с 29.05.2001 по 9.07.2002, в течение полного рабочего времени истец осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочную пенсию ввиду работы, связанной с повышенной интенсивностью и тяжестью труда в текстильной промышленности, в большей степени занятой в шерстяном и трикотажном производстве (костюмная ткань).

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено, в связи с чем, довод ответчика о полном несоответствии наименования производства, в котором работала истец, для подтверждения особого характера работ, в данном случае не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца.

Из копии аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ПТУ Чебоксарского хлопчатобумажного комбината по профессии ровничницы.

Подпунктом «з» пункта 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В вышеуказанный период истец кроме учебы осуществляла и трудовую деятельность в Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате в качестве ученицы ровничницы. Данные доводы истца подтверждаются копиями личной карточки формы Т-1 и сведения о начислении ФИО1 зарплаты.

Таким образом, период трудовой деятельности истца с 3.08.1981 по 25.09.1982 в качестве ученицы ровничницы в ПТУ Чебоксарского хлопчатобумажного комбината подлежит включению в специальный стаж истца.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а решение Управления № 2197 от 14.08.2018 отмене в части невключения спорных периодов работы.

Истец ФИО1 просит досрочно назначить страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с 10.08.2018.

По состоянию на указанную дату, принимая во внимание спорные периоды работы, включенные судом в специальный стаж, у истца требуемый специальный стаж, дающий работницам предприятий текстильной промышленности право досрочного назначения страховой пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, выработан.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возложения на Управление обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в связи с ее работой на предприятии текстильной промышленности с 10.08.2018 и отмены решения Управления № 2197 от 14.08.2018.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит возместить судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя суду представлены: договор на оказание юридических услуг от 31 августа 2018 года, заключенный истцом с ФИО2, и квитанция к приходному кассовому ордеру от 31 августа 2018 года на сумму 10 000 руб.

Суд находит заявление истца о возмещении за счет ответчика расходов на оплату услуг представителя частичному удовлетворению и определяет его размер в размере 5 000 руб., полагая, что указанная сумма отвечает требованиям разумности, соответствует объему совершенных представителем процессуальных действий, сложности и объему дела.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., понесенные истцом, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № 2197 от 14.08.2018 незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 3.08.1981 по 25.09.1982 – работа в качестве ученицы ровничницы в ПТУ Чебоксарского хлопчатобумажного комбината, с 26.09.1982 по 14.02.1986 – работа в качестве ровничницы четвертого разряда, с 15.02.1986 по 25.02.1987 – работа в качестве ровничницы (съемщицы) третьего разряда, с 26.02.1987 по 28.08.1990 – работа в качестве оператора ровничного оборудования третьего разряда, с 29.08.1990 по 30.06.1996 – работа в качестве оператора ровничного оборудования четвертого разряда на прядильно-ткацко-отделочной фабрике Чебоксарского хлопчатобумажного комбината, с 27.12.2000 по 28.05.2001 – работа в качестве оператора ровничного оборудования четвертого разряда на прядильно-ткацко-отделочном производстве ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» с 29.05.2001 по 9.07.2002 – работа в качестве оператора ровничного оборудования на прядильно-ткацко-отделочном производстве ОАО «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО1 досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной деятельности с 10.08.2018.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: С.А. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2019 года.