Постановление № 5-181/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-181/2019

Дело № 5-181/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Чагода 09 сентября 2019 г.

Судья Бабаевского районного суда Кузнецов А.Г., при участии индивидуального предпринимателя ФИО1, помощника прокурора Чагодощенского района Райх А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации: <адрес>, иждивенцев не имеющей,

установил:

Прокуратурой района по поручению прокуратуры области 15.08.2019 с 12.40 час до 13.10 час с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах проведена проверка исполнения законодательства при продаже мясной продукции в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

1. В кафе нарушаются требования санитарно-эпидемиологических правил: объемно - планировочные и конструктивные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: отсутствует овощной, мясо-рыбный цех, цех холодных закусок. В помещении горячего цеха (кухни) осуществляется приготовление первых блюд, вторых блюд, кулинарных изделий, а так же мытье кухонной посуды, осуществляется складирование санитарной одежды, обуви, сырья, посуды (отсутствуют складские помещения), что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1, п. 5.2 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

2. В кафе допускается совмещение туалетов для персонала и посетителей, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.14 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

3. В кафе нарушаются требования, предъявляемые к инвентарю: в процессе приготовления мясных, овощных, рыбных, куриных полуфабрикатов, овощных блюд (салатов) используются не промаркированные ножи и доски, в нарушение ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

4. В кафе нарушаются требования к мойке посуды, а именно: отсутствует инструкция по эксплуатации посудомоечной машины, вследствие чего мойка посуды в посудомоечной машине осуществляется при отсутствии установленных параметров температурных режимов мойки, а также времени работы, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.11 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

5. В кафе нарушаются требования к мойке посуды, а именно: отсутствует трехсекционная ванна для мытья столовой посуды, двухсекционная ванна для мытья стеклянной посуды и столовых приборов, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.11 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

6. В кафе нарушаются требования к мойке посуды, а именно: отсутствуют условия для проведения дезинфекции всей столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами. трехсекционная ванна для мытья столовой посуды, двухсекционная ванна для мытья стеклянной посуды и столовых приборов, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.11 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

7. В кафе нарушаются требования к мойке посуды, а именно: для мойки посуды, инвентаря используется губчатый материал, который не допускается к использованию в предприятиях общественного питания, что подтверждается фото № 9 и является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.19 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

8. В кафе нарушаются требования к мойке посуды, а именно: отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств в нарушение п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.21 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

9. В кафе нарушаются требования к приему и хранению сырья, пищевых продуктов, а именно: осуществляется приемка и хранение сырья и пищевых продуктов без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность. 15.08.2019 (на момент проверки) в кафе «<данные изъяты>» принято сырье- фарш свиной производства ОАО «<данные изъяты>» без сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, ветеринарного свидетельства, декларации о соответствии Таможенного союза), в холодильнике производится хранение овощей (баклажаны в упаковке) без маркировки и сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, декларации о соответствии Таможенного союза), в морозильной камере производится хранение мяса неизвестного происхождения, без маркировки и сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, ветеринарного свидетельства), что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.7, п. 7.8 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

10. В кафе при приготовлении блюд не обеспечено соблюдение поточности технологических процессов: мойка рук, технологические процессы чистки, мойки овощей, мяса, рыбы, посуды, столовых приборов производятся в раковине, установленной в помещении кухни; приготовление мясных, куриных полуфабрикатов, нарезки салатов проводятся в помещении кухни с использованием двух производственных столов без маркировки, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.1, п. 8.4 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

11. В кафе нарушаются требования к раздаче блюд и отпуску кулинарных изделий: оценка качества полуфабрикатов, блюд, кулинарных изделий не проводится (журнал бракеража продукции отсутствует), что не соответствует требованиям п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п 9.1 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

12. В кафе нарушаются требования к раздаче блюд и отпуску кулинарных изделий: готовые вторые блюда (котлеты) до раздачи хранятся на нижних полках производственных столов в непосредственной близости от пола, готовые салаты в потребительской упаковке (контейнерах) до раздачи хранятся на полке под кассой, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п 9.3 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

13. В кафе нарушаются требования к раздаче блюд и отпуску кулинарных изделий: порционирование блюд осуществляется на производственном столе вместе с сырыми куриными полуфабрикатами, стол с охлаждаемой поверхностью для порционирования готовых блюд отсутствует, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.3 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

14. В кафе не соблюдаются требования к санитарным требованиям к личной гигиене персонала: работники (ФИО3 – кухонный рабочий, ФИО4 – кассир) не имеют личных медицинских книжек. Таким образом, данные работники осуществляют контакты с пищевыми продуктами и работают в кафе «<данные изъяты>» при отсутствии медицинских осмотров и гигиенической подготовки, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п 13.1, 13.3, п. 15.1 санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

15. В кафе не соблюдаются санитарные требования к личной гигиене персонала: ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, документация, подтверждающая проведение осмотров работников отсутствует, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.5 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину признала, пояснив, что частично выявленные недостатки устранены, оставшаяся часть будет устранена до конца текущего месяца.

Прокурор Райх А.А. просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе сроком на 90 суток.

Заслушав участников судебного разбирательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов, в том числе санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее – СП 2.3.6.1079-01).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ( л.д. 3), справкой по результатам участия в проверке по требованию прокуратуры Чагодощенского район ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах, объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1

С учетом вышеизложенного, судья приходит к убеждению, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, так как она совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах -кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Принимая решение по существу, судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, его материальное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, являются признание своей вины, частичное добровольно устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности кафе « <данные изъяты>» подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности кафе «<данные изъяты>» не является препятствием для доступа индивидуального предпринимателя ФИО1 в помещение кафе с целью устранения выявленных недостатков.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течении десяти дней.

Судья А.Г. Кузнецов

Копия верна

Судья А.Г. Кузнецов

СПРАВКА

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 21 сентября 2019 года.

Судья А.Г. Кузнецов