Решение № 2-159/2018 2-159/2018 ~ М-127/2018 М-127/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-159/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Тарумовка 30 мая 2018 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаммаева М.Р.,

при секретаре Диденко В.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тарумовского района РД Усманова Р.Р.,

третьего лица – А.А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению прокурора Тарумовского района Республики Дагестан (в порядке ст.45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации МО «село Тарумовка» Тарумовского района Республики Дагестан о признании незаконным постановления главы администрации МО «село Тарумовка» Тарумовского района РД и регистрации права собственности на земельный участок,

установил:

Прокурор Тарумовского района Республики Дагестан в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к главе администрации МО «село Тарумовка»Тарумовского района Республики Дагестан о признании незаконным постановления главы администрации МО «село Тарумовка»Тарумовского района Республики Дагестан и регистрации права собственности на земельный участок, указав, что в соответствии с п.5 приказа Генеральной Прокуратуры РФ от 07 декабря 2007 г. №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прокуратурой Тарумовского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при распоряжении МО «село Тарумовка» муниципальным имуществом.

В ходе проверки распорядительных документов МО «село Тарумовка» Тарумовского района Республики Дагестан, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что постановлением главы МО «село Тарумовка» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении А.А.М. земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. метров, категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной из Управления Росреестра по РД установлено, что в собственности гр. А.А.М. также имеются земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 2500 кв. метров (под ЛПХ), № (под ЛПХ).

Также в ходе проверки установлено, что гр. А.А.М. обращался ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «село Тарумовка» с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность для ЛПХ. На основании данного заявления главой администрации МО «село Тарумовка» ФИО1 вынесено постановление о предоставлении А.А.М. земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.метров бесплатно, для ведения ЛПХ, который он в последующем ДД.ММ.ГГГГ (через 2 месяца) продал третьему лицу – гр. М.Б.Б..

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ от 25.0.2001 г. №136-ФЗ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В соответствии с п.2 ст.32 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 года «О земле» гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах ном и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

Частью 3 ст.32 вышеуказанного закона граждане, указанные в пунктах 1 и 2 статьи, имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно.

Таким образом, собственником муниципального имущества неправильно применены нормы Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 г. «О земле».

Статьей 39.19 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. №136-ФЗ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ, осуществляется однократно.

При указанных обстоятельствах, постановление главы администрации МО «село Тарумовка» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении гр. А.А.М. земельного участка с кадастровым номером 05:04:000002:5188 площадью 800 кв. м., категории«земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства противоречит указанным нормам федерального законодательства.

Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении главой МО «село Тарумовка» ФИО1 своих должностных обязанностей, что является недопустимым, а также нарушении ст.42 Бюджетного кодекса РФ, вследствие чего в бюджет МО не поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Просит суд признать постановление главы МО«село Тарумовка» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении А.А.М. земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. м., категории «земли населенных пунктов»,расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства незаконным и противоречащим нормам федерального законодательства, а также аннулировать запись в ЕГРП о регистрации права собственности М.Б.Б. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель прокуратуры Тарумовского района РД – помощник прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Усманов Р.Р. заявление прокурора поддержал и просил удовлетворить его в полном объеме, признать постановление главы МО «село Тарумовка» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении А.А.М. земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. м., категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства незаконным и противоречащим нормам федерального законодательства, а также аннулировать запись в ЕГРП о регистрации права собственности М.Б.Б. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - глава администрации МО «село Тарумовка» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. В телефонном разговоре с секретарем судебного заседания Диденко В.А. глава администрации МО «село Тарумовка» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1 просил дело рассмотреть без его участия, требования прокурора признал и не возражал против удовлетворения требований прокурора Тарумовского района Республики Дагестан. Имеется телефонограмма.

Согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

Третье лицо – А.А.М., в судебном заседании признал требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан и не возражал против их удовлетворения.

Третье лицо – М.Б.Б., своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения заявления прокурора, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, об отложении рассмотрения заявления на другой срок не просила.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Республике Дагестан, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления прокурора, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, об отложении рассмотрения заявления на другой срок не просил.

В соответствии ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Тарумовского района РД Усманова Р.Р., объяснение третьего лица – А.А.М., проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан подлежат удовлетворению.

Суд принимает признание иска представителем ответчика – главой администрации МО «село Тарумовка» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1, выразившего свое мнение по телефону, третьим лицом – А.А.М., поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других граждан.

В соответствии ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации МО «село Тарумовка» Тарумовского района Республики Дагестан о признании незаконным постановления главы администрации МО «село Тарумовка» Тарумовского района РД и регистрации права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать постановление главы МО «село Тарумовка» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении А.А.М. земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. м., категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу<адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства незаконным и противоречащим нормам федерального законодательства.

Аннулировать запись в ЕГРП о регистрации права собственности М.Б.Б. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий М.Р. Гаммаев