Решение № 2А-1526/2019 2А-1526/2019~М-1480/2019 М-1480/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-1526/2019

Дело № 2а-1526/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чита

03 сентября 2019 года

Ингодинский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,

при секретаре Эсауловой А.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности от 29 декабря 2018 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (далее – Управление Роскомнадзора) к ФИО2 о признании недействительной регистрации учрежденного им средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора обратилась в Ингодинский районный суд города Читы с указанным административным иском, ссылаясь на следующее:

Ответчик является учредителем журнала «<данные изъяты>», о чем 23 сентября 2010 года выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № территорией распространения Забайкальский край. 09 апреля 2019 года в ходе планового систематического наблюдения выявлены признаки невыхода журнала в свет более одного года, о чем учредитель уведомлен письменно, однако объяснения по этому поводу не представил, в связи с чем, административный истец просит суд признать недействительной регистрацию названного средства массовой информации.

Направленное ФИО2 судебное извещение по указанному в иске и свидетельстве о регистрации средства массовой информации адресу: <адрес> возвращено за истечением срока хранения, о чем имеется почтовый идентификатор.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), признавая ответчика надлежащим образом извещенным, а его явку не обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании поддержавшую заявленное требование полностью представителя административного истца, суд приходит к следующему:

По правилам статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

Как следует из материалов дела, 23 сентября 2010 года Управление Роскомнадзора выдало ФИО2 свидетельство о регистрации средства массовой информации № в отношении учрежденного им печатного журнала «<данные изъяты>», на русском языке, информационной тематики, специализацией торговля товарами народного потребления, реклама не более 40%, территорией распространения Забайкальский край. По сведениям административного истца периодичность выхода журнала 1 раз в квартал, максимальным объемом 120 страниц формата А4, тиражом 5 000 экз.

23 ноября 2010 года учредитель и шеф-редактор ФИО2 утвердил Устав реакции периодического печатного издания журнал «<данные изъяты>».

Заключением Управления по Забайкальскому краю филиала федерального государственного унитарного предприятия «Главный радиочастотный центр» в Дальневосточном федеральном округе от 09 апреля 2019 года установлены признаки невыхода в свет журнала «<данные изъяты>» более одного года, а именно: не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует возможность подписки в Каталоге российской прессы «Почта России 2019», не найдены экземпляры журнала с апреля 2018 года по апрель 2019 года в Забайкальской краевой библиотеке им. А.С.Пушкина (последний номер датирован 04 июля 2016 года), нет информации в сети «Интернет» о выходе в свет выпуска в 2019 году.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека», федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное Агентство России (ИТАР-ТАСС) на запрос административного истца сообщили об отсутствии у них обязательного экземпляра журнала по состоянию на март 2019 года.

Направленное в адрес учредителя 11 апреля 2019 года извещение о необходимости представления подтверждения выхода в свет журнала, либо заявления о прекращении деятельности, возвращено за истечением срока хранения.

Оценив доказательства дела по правилам статьи 84 КАС суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Исходя из положений названного закона производство и распространение средства массовой информации включает в себя его учреждение, осуществление производства и выпуска продукции средства массовой информации и ее распространение.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

Факт невыхода в свет печатного журнала «<данные изъяты>» более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом, иными доказательствами не опровергнут, в связи с чем, имеются основания для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

По правилам статей 111,114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по неимущественному требованию для юридических лиц размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 170-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю – удовлетворить полностью.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнал «<данные изъяты>», учрежденного ФИО2, свидетельство о регистрации от 23 сентября 2010 года №

Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В.А.Трифонов

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2019 года