Решение № 2А-202/2020 2А-202/2020~М-177/2020 М-177/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-202/2020

УИД № Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Полниковой М.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Литвих М.В.,

с участием прокурора Ереминой В.А.,

представителя Отделения МВД России по <адрес> ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор,

Рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о частичном снятии ранее установленных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по <адрес> в лице Врио начальника ФИО7 обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о частичном снятии ранее установленных ограничений и дополнении ранее установленных ограничений при неоднократном совершении им административных правонарушений указав, что решением Ракитянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: запрещения посещения кафе, баров, организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации согласно установленному контролирующим органом графику. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переехал на постоянное место жительства в <адрес>. На момент обращения с данным административным исковым заявлением под административным надзором ФИО2 находится 5 месяцев и за это время зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению правонарушений. Так, в ходе осуществления административного надзора ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе один раз за нарушение установленных ограничений что подтверждается: постановлениями об административных правонарушениях Отд МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По месту фактического проживания ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Изложенные факты свидетельствуют о необходимости изменения установленных ФИО2 административных ограничений. В связи с изменением места жительства поднадзорного лица, а также ненадлежащем поведении ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, что в соответствии с ч.3 с.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для частичного снятия ранее установленных административных ограничений и дополнения их новыми.

Административный истец просит рассмотреть вопрос о снятии следующих ранее установленных в отношении ФИО2 ограничений:

1.Ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа.

2.Ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации согласно установленному контролирующим органом графику. Одновременно просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2: 1. установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>. 2.Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, административное исковое заявление поддержал и показал, что на основании маршрутного листа ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>, так как он прибыл в <адрес> для постоянного проживания. В связи с чем, возникла необходимость частичной отмены ограничений, установленных судом <адрес> и установить ограничения для исполнения в <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился.

Прокурор Еремина В.А. полагает, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, так как для отмены ФИО2 установленных ограничений и установления ограничений не имеется при отсутствии для того предусмотренных законом оснований.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав прокурора Еремину В.А., исследовав непосредственно в судебном заседании материалы административного дела, оценив, в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае решением Ракитянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: запрещения посещения кафе, баров, организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации согласно установленному контролирующим органом графику. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основанием для обращения Отделения МВД России по <адрес> в суд явилось то, что как указано в административном исковом заявлении, ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, переехал из <адрес> в <адрес> на постоянное место жительства.

Вместе с тем, порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется как Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 154, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с п.7.16 которого, сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора, направляют по решению начальника территориального органа дело административного надзора в территориальный орган по новому месту жительства (пребывания или фактического нахождения) поднадзорного лица, оформляют ему маршрутный лист.

Таким образом, данными нормативными документами не предусмотрен судебный порядок отмены административных ограничений, установленных решением суда другого региона в связи с изменением места жительства и установления административных ограничений по новому месту жительства.

Более того, в соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение).

В данном же случае в административном исковом заявлении ставится вопрос о снятии установленных Ракитянским районным судом <адрес> ограничений и установление таких же ограничений, но в месте пребывания поднадзорного лица – ФИО2 в <адрес>, что противоречит требованиям закона.

Из представленного материала следует, что после вступления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ, решения Ракитянского районного суда <адрес> об установления в отношении ФИО2 административного надзора, тот ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных, за что постановлениями участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административного штрафа и предупреждения (л.д.28-31). Административное наказание в виде штрафа ФИО2 не исполнено, что он подтвердил и в судебном заседании.

Также из административного искового заявления Отд МВД России по <адрес>, усматривается, что по месту фактического пребывания на территории Гирьянского сельсовета <адрес> ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены ФИО2 установленных решением Ракитянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, не имеется.

Требование административного истца об установлении ФИО2 ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, также является необоснованным, поскольку ФИО2 жилья, регистрации по месту его нахождения, работы, семьи, в <адрес> не имеет, а установление такого ограничения не основано на законе.

В то же время согласно выданного Отд МВД России по <адрес> ФИО2 Маршрутного листа №, он поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> и исполняет установленные ему решением суда ограничения, что подтвердил представитель административного истца в судебном заседании.

Предусмотренных законом оснований для установления ему тех же ограничений, которые уже решением суда установлены, не имеется.

Все возникшие в связи с изменением ФИО2 места жительства вопросы подлежат разрешению в порядке ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на стадии исполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> удовлетворению не подлежит, как не основанное на законе.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении Административного искового заявления Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о частичном снятии в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений и дополнении ему ранее установленных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия – с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.А.Полникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>