Решение № 2А-2125/2018 2А-2125/2018~М-2258/2018 М-2258/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-2125/2018

Дело №2а-2125/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сычевой Т.В.,

при секретаре Горшковой М.А.,

с участием:

прокурора- помощника Воткинского межрайпрокурора ФИО1

представителя административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Заявление мотивировано тем, что приговором Воткинского городского суда УР от 02 июля 2008 года ФИО3 осужден совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, который 30 марта 2018 года освобожден по отбытию срока наказания.

После освобождения, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с изложенным, и на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком 3 года, и административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Административный истец - представитель ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО2 требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвует, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, который находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, а так же представителя административного истца исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04. 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6.04. 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 указанной статьи, лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Воткинского городского суда УР от 02 июля 2008 года ФИО3 осужден совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, который 30 марта 2018 года освобожден по отбытию срока наказания.

Судимость по данному приговору, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на дату вынесения приговора) погашаются по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть 30 марта 2016 года.

После освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости ФИО3 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так:

- 15 мая 2018 года ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (эпизод от 14 мая 2018 года);

- 22 мая 2018 года ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (эпизод от 21 мая 2018 года).

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО3 постановлений о привлечении его к административной ответственности суду не предоставлено. Представитель истца пояснил, что сообщил суду о том, что жалоб на вышеуказанные постановления от ФИО3 не поступало.

ФИО3, будучи судимым за совершение особо тяжкого преступления, имея неснятую и непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания для установления административного надзора.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, а именно после употребления спиртных напитков, данных о его личности и поведении после освобождение, а именно привлечение к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, склонности к агрессивному типу поведения, установление судом в отношении него заявленных административных ограничений, представляется обоснованным, сформулированных в действующей редакции Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления (п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ), устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

Поскольку судимость после освобождения ФИО3 из мест лишения свободы погашается 30 марта 2026 года, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года, который не выходит за пределы срока погашения судимости и соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <*****> УАССР, административный надзор на срок три года.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий: культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, и участия в них.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Воткинский районный суд УР, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Т.В. Сычева