Решение № 2А-1021/2024 2А-1021/2024~М-924/2024 М-924/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-1021/2024

УИД №61RS0057-01-2024-001259-52

2а-1021/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

04 октября 2024 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области – Лозневого В.С.,

представителя ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по РО – ФИО1, посредством видеоконференцсвязи,

осужденного ФИО2, посредством видеоконференцсвязи,

при секретаре – Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобождаемого 24.11.2024 года, сроком на 8 лет, с установлением ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25.11.2022 года по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО2 ранее устанавливался административный надзор сроком на 8 лет. ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, из чего следует, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы. За время отбывания наказания ФИО2 к труду относится недобросовестно, допустил два нарушения правил внутреннего распорядка, поощрений не имеет. На профилактическом учёте состоит как склонный к употреблению, сбыту или приобретению наркотических средств и сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования, поддержал, обосновав изложенными в нём доводами.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен полностью. С административными ограничениями согласен полностью.

Помощник прокурора Константиновского района Ростовской области Лозневой В.С. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мнение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее был осужден приговором Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.12.2018 года, по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, что подтверждается Требованием ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области от 30.01.2023 года.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.10.2021 года <ФИО скрыты>1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения.

ФИО2 11 марта 2022 года освобождён по отбытию наказания, что подтверждается Требованием ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области от 30.01.2023 года.

Приговором Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25.11.2022 года ФИО2 осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу п.1 ч.1 и ч.5 ст.270 КАС РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд – исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу ст.2 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, срок отбывания наказания осужденного ФИО2, назначенного приговором Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.12.2018 года за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (ч.2 ст.228 УК РФ), истёк 11.03.2022 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.3 ст.86 УК РФ - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно характеристике утвержденной начальником колонии, ФИО2 характеризуется отрицательно.

С 19.01.2023 года и по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области г.Константиновск. Допустил два нарушения правил внутреннего распорядка, поощрений не имеет. На профилактическом учёте состоит, что подтверждается представленной характеристикой и справкой.

Согласно рапорту старшего специалиста по социальной работе группы социальной защиты ФКУ ИК-5, ФИО2 по освобождению намерен выехать к месту жительства по адресу: <адрес>.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по правилам, установленным положениями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона оснований для установления в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, административного надзора сроком на 8 лет.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Рассматривая заявленные начальником ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по РО к установлению административного ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные, характеризующие его личность, наличие взысканий и отсутствие поощрений, поведение за период отбывания наказания, который характеризуется отрицательно, а также иные обстоятельства, находит данные ограничения соответствующими данным о личности ФИО2, не чрезмерными и отвечающими целям административного надзора.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ростова-на-Дону, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 декабря 2018 года, до 11 марта 2030 года, и установить следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы г.Ростова-на-Дону; обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить поднадзорному ФИО2, что он обязан прибыть к избранному им месту жительства; явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2024 года.

Судья В.Г. Хачатурян