Решение № 2А-102/2018 2А-102/2018 ~ M-28/2018 M-28/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-102/2018

Дело № 2а-102/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 26 февраля 2018 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Гнездилова Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России №2 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в соответствии с требованием от 11.01.2014 года в размере 124 918,41 рублей, указав, на то, что ФИО1 не исполнила требование об уплате страховых взносов.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 124 918,41 рублей, ссылаясь на то, что о наличии задолженности по страховым взносам прошлых лет им стало известно в момент выявления задолженности, после перехода функции администрирования страховых взносов - 01.01.2017 года.

Стороны возражений относительно применения упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела не заявили.

Исследовав обстоятельства по представленным административным истцом доказательствам, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Таким образом, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а также взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01 января 2017 года. Выполнение вышеперечисленных функций с 01.01.2017 года возложено и на Межрайонную ИФНС России № 2 по Белгородской области

Как видно из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 13.10.2009 года. Согласно выписке из ЕГРИП от 12.10.2017 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 26.12.2016 года.

Согласно выписке из лицевого счета, за плательщиком страховых взносов ФИО1 числится задолженность по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 124 918,41 рублей.

В связи с имеющейся задолженностью в адрес налогоплательщика предъявлялись требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафа № от 11.01.2014 года. В установленный в требованиях срок задолженность не погашена.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законом о налогах и сборах.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Положения настоящей статьи применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (п. 9 ст. 46 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требований об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что сроки, предусмотренные ст. ст. 46, 48 НК РФ для осуществления взыскания задолженности с ответчика на дату обращения налогового органа в суд с настоящим иском - 15.01.2018 года истекли, и инспекция утратила право взыскания задолженности.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные административным истцом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Налоговым органом не представлено суду доказательств того, что существовали какие-либо уважительные причины пропуска срока на взыскание спорной задолженности.

Поскольку доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 не представлено, суд приходит к выводу, что установленный ст. 48 НК Российской Федерации срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин.

Названная административным истцом причина пропуска срока (о наличии задолженности по налогам прошлых лет стало известно в момент выявления задолженности после 01.01.2017 года), не может быть признана уважительной, поскольку имелось достаточно времени с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Других причин налоговым органом не названо.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, суд считает ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам не подлежащим удовлетворению, что в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Белгородской области к Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Гнездилова