Решение № 2-488/2024 2-488/2024~М-494/2024 М-494/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 9-80/2024~М-83/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Магистральный, Иркутская область 11 ноября 2024 г.

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Семеновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Титовой Д.С.,

с участием помощника прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Михайлова И.В., действующего в силу полномочий по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-488/2024 (УИД 38RS0014-01-2024-000106-60) по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с иском (с учетом его уточнения, принятого судом 22.10.2024) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, проживает на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период со 02.10.2023 по 16.10.2023 она выезжала на отдых в г. Абакан Республики Хакасия. Расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту п. Улькан – г. Красноярск, г. Абакан – г. Красноярск – п. Улькан составили 6749-60 руб.

По приезду она обратилась в пенсионный орган с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением от 31.10.2023 № 048-23-004-3699-7755 в компенсации расходов на оплату стоимости проезда в сумме 6749-60 руб. отказано на том основании, что г. Красноярск находится на удалении от маршрута следования от места жительства к месту отдыха и обратно.

Вместе с тем, г. Красноярск не являлся местом отдыха ФИО1, являясь, в свою очередь, составной частью маршрута к месту организованного самостоятельного отдыха в г. Абакане.

В этой связи решение пенсионного органа об отказе ФИО1 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно следует признать незаконным, с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в ее пользу подлежит взысканию компенсация расходов в размере 6749-60 руб. (л.д. 2-5).

Материальный истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании прокурор Михайлов И.В., действующий в силу полномочий по должности, исковые требования в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно поддержал по изложенным в исковом заявлении, уточнении к нему основаниям.

Представитель ответчика суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Из возражения представителя истца ФИО2 на исковое заявление следует, что иск прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов ФИО1 удовлетворению не подлежит.

ФИО1 отказано в оплате стоимости, поскольку он осуществлен к нескольким местам отдыха, г. Красноярск находится на удалении от маршрута следования от места жительства к месту отдыха и обратно.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

В соответствии с пунктом 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Пунктами 3, 6 Правил предусмотрено, что компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктами 10 и 11 настоящих Правил.

Компенсация производится 1 раз в 2 года.Подпунктом «а» пункта 10 указанных Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, постоянно проживает на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 8-9, 15).

ФИО1 в период со 02.10.2023 по 16.10.2023 с целью проведения отдыха осуществила проезд железнодорожным транспортом маршрутами п. Улькан – г. Красноярск, г. Абакан – г. Красноярск – п. Улькан.

Факт проезда ФИО1 по указанным маршрутам подтверждается представленными копиями электронных билетов (№<данные изъяты>, № <данные изъяты>, № <данные изъяты> (л.д. 16-20).

Как усматривается из уведомления отдела установления социальных выплат Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, данным органом принято решение от 31.10.2023 № 048-23-004-3699-7755, которым Фонд отказал ФИО1 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине того, что компенсация может быть выплачена за проезд по кратчайшему маршруту к одному месту отдыха.

Маршрут проезда ФИО1 к месту отдыха не соответствует этим требованиям: г. Красноярск находится на удалении от маршрута следования от места жительства к месту отдыха и обратно (л.д. 22).

Стоимость проезда от станции Улькан до станции Красноярск-Пассажирский отправлением 02.10.2023 в плацкартном вагоне скорого, пассажирского поезда; от станции Красноярск-Пассажирский до станции Улькан отправлением 15.10.2023 в плацкартном вагоне скорого, пассажирского поезда составила 2653-20 руб. (л.д. 23, 24).

По сведениям АО «ФПК» в соответствии с графиком движения поездов на 2022/2023 гг. по маршруту Улькан – Абакан и обратно отсутствует прямое железнодорожное сообщение. Кратчайшим маршрутом проезда является маршрут с пересадкой по станции Красноярск.

Стоимость проезда в плацкартном вагоне в поездах, курсирующих в период со 02.10.2023 по 16.10.2023, составила:

по маршруту Улькан - Красноярск - 2653-20 руб. (поезд 0091И);

по маршруту Абакан – Красноярск – 1443-20 руб.;

по маршруту Красноярск – Улькан – 2653-20 руб. (поезд 0092И).

Стоимость проезда указана на взрослого пассажира, без платы за пользование комплектом постельного белья, которая составляла 188-20 руб.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит иск прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 в октябре 2023 г. находилась на отдыхе в г. Абакане Республики Хакасия.

Доказательства обратного суду не представлены.

Истец, постоянно проживающая в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не работающая, как получатель страховой пенсии по старости имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно 1 раз в 2 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Доводы пенсионного органа, изложенные в оспариваемом прокурором решении, судом проверены, являются несостоятельными, исходя из сведений АО «ФПК» о том, что кратчайшим маршрутом проезда по маршруту Улькан – Абакан и обратно является маршрут с пересадкой по станции Красноярск.

Как следствие, решение ОСФР от 31.10.2023 № об отказе материальному истцу в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно следует признать незаконным.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с истца в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно компенсацию в размере 6749-60руб.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ОСФР по Иркутской области также подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 31.10.2023 № 048-23-004-3699-7755 об отказе ФИО1 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (документ, удостоверяющий личность, <данные изъяты>) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6749-60 руб.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>) государственную пошлину в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

.