Решение № 2-2-140/2025 2-2-140/2025~М-2-138/2025 М-2-138/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-2-140/2025

Дело № 2-2-140/2025

27RS0010-02-2025-000167-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года село имени Полины Осипенко Хабаровского края

Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Ястребковой С.Ф., истца прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО4, при секретаре Брандибура С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края к Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – ФИО5, ФИО6, о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности, о возложении обязанности принять выморочное имущество в муниципальную собственность сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района имени Полины Осипенко Хабаровского края обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведен мониторинг состояния исполнения законности исполнения администрацией сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» полномочий в сфере муниципальной собственности, в ходе которого установлено, что на территории сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» по адресу: с.имени Полины Осипенко <адрес>, расположен дом, который имеет признаки бесхозности, окна в доме разбиты, на двери отсутствует замок, двор зарос травой и имеет признаки заброшенности, забор вокруг дома завален. Согласно выписке с Росреестра собственником указанного помещения является ФИО1.

Согласно сведениям ОЗАГС ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений нотариальной палаты Хабаровского края наследственное дело по имуществу ФИО1 открыто ДД.ММ.ГГГГ, в состав наследственной массы вошли: автомобиль, банковские счета, лодка, доля квартиры в г.Хабаровске, трактор и охотничье ружье. Жилой дом по адресу: <адрес> села имени Полины Осипенко, в состав наследственной массы не вошел и наследниками не унаследован.

Таким образом, жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Хабаровский край с.имени Полины Осипенко <адрес>, должно быть признано выморочным и перейти в собственность муниципального образования – сельского поселения «Село имени Полины Осипенко».

В соответствии со ст.209 п.1 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом, в силу ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на собственнике, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Названное положение закона действует в интересах абстрактного неограниченного круга лиц, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности.

Вместе с тем, администрацией сельского поселения в добровольном порядке меры к принятию в муниципальную собственность сельского поселения указанного жилого дома не принимаются, в связи с чем администрация не несет бремя содержания имущества. Просит:

- признать имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого помещения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко <адрес>, выморочным,

- признать право собственности муниципального образования сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко <адрес>.

- возложить на администрацию сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края обязанность принять указанное выморочное имущество в муниципальную собственность сельского поселения в срок до 31.12.2025.

Прокурор в судебном заседании отказался от требований в части признания права собственности муниципального образования сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко <адрес>, поскольку выморочное имущество переходит в собственность муниципального образования в силу прямого указания закона и отказ от наследства не допускается. В части возложения обязанности принять указанное выморочное имущество в муниципальную собственность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, просил установить срок исполнения возложенной обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ отказ прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края от требований в части признания права собственности муниципального образования сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко <адрес>, не принят.

Представитель ответчика и.о.главы сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, чтополномочным органом, осуществляющим функцию собственника жилого помещения на территории сельского поселения «Село имени Полины Осипенко», выполняет администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в связи с передачей полномочий вопросов местного значения в отношении имущества (жилфонда) из казны сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» в муниципальную собственность муниципального района имени Полины Осипенко согласно решения Совета депутатов сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» от 07.06.2019 № 72 «О передаче муниципального имущества (жилфонд) сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» в муниципальную собственность муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Хабаровского края от 27.03.2019 № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», решений Совета депутатов «Село имени Полины Осипенко» от 24.05.2019 № 66, от 10.10.2019 № 75 «О внесении изменений в Устав сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края» и на основании Устава сельского поселения в действующей редакции.

В силу ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований определяется законом. До настоящего времени соответствующий закон не принят, а указанные вопросы регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного. бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683. Инструкция Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» была издана в соответствии с указанным Положением (документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 № 80). Таким образом, отсутствует нормативное правовое регулирование вопроса, связанного с учетом и принятием в муниципальную собственность выморочного имущества.

Факт принятия выморочного имущества администрацией сельского поселения может подтверждаться включением выморочного жилого помещения в реестр муниципальной собственности, записью о праве собственности в ЕГРП с указанием характеристик имущества, в том числе, остаточной стоимостью.

Также в связи с передачей полномочий по распоряжению жилыми помещениями на территории муниципальных образований Хабаровского края, к полномочиям муниципального района, на которых находятся муниципальные образования поселений, то вопросами принятия жилого помещения в муниципальную собственность на территории сельского поселения имени Полины Осипенко занимается Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

Таким образом, выморочное имущество на территории сельского поселения может быть принято в муниципальную собственность района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

В случае, если ФИО5 и ФИО6 откажутся от принятия данного имущества, администрация сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» готова принять указанное имущество, а именно, жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко <адрес>, и оформить его в муниципальную собственность, но не ранее чем до конца 2026 года, так как в бюджет сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» на 2025 год не запланированы средства на расходы, связанные с оформлением в муниципальную собственность выморочного имущества, и юридическое оформление всех документов на выморочное имущество требует более шести месяцев.

Просят в случае отказа ФИО5 и ФИО6 от принятия наследного недвижимого имущества жилого помещения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко <адрес>, удовлетворить исковые требования прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края к Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко», заявленные в исковом заявлении, а именно: признать право собственности муниципального образования Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко <адрес>, и возложить на Администрацию сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» обязанность принять указанное выморочное имущество в муниципальную собственность, установить срок принятия дол 31.12.2026.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5 в судебном заседании показала, что является дочерью ФИО1 Раньше, когда она приехала в П.Осипенко, она около года проживала в <адрес>, в доме отца. С 2006 года проживает в <адрес>. Раньше дом был под номером 8, сейчас – под номером 4. После смерти отца наследником по закону была только она, получила наследство – автомобиль Волга, денежные вклады и лодку Казанка. Сыну ФИО6 по завещанию перешла доля квартиры в Хабаровске, трактор и оружие. Других наследников не было. В документах на дом по <адрес> из-за перенумерации были разные номера, а также из-за того, что дом уже в то время был старый, свидетельство о праве на наследство на дом она не получала и не принимала дом в наследство. В доме давно никто не живет, он разрушается. Она отказывается от права собственности на указанный дом и согласна на передачу дома в собственность сельского поселения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО6 в судебное заседание не прибыл, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. От ответчика сведений об уважительности причин неявки суду не поступало, просьб об отложении судебного заседания не заявлено. Судом принимались меры к извещению ФИО6 о времени и месте судебного разбирательства, однако, судебные извещения, заблаговременно направленные по месту регистрации возвращены в суд за истечением срока хранения, что подтверждается данными почтовых идентификаторов официального сайта Почта России.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1, 2 названного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными разъяснениями, суд признает причины неявки ФИО6 неуважительными и считает возможным рассмотреть исковое заявление без участия третьего лица и представителя ответчика.

В силу ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

В соответствии с нормами пункта 1 и пункта 2 статьи 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства, и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Уставом сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 23.08.1993.

Согласно договору купли-продажи от 23.08.1993 ФИО1 приобрел у ФИО2 жилой дом по адресу Хабаровский край с.имени Полины Осипенко <адрес>.

Согласно информации администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» и копии распоряжения Главы муниципального образования села имени Полины Осипенко Хабаровского края № 18 от 03.06.2002 «Об инвентаризации номерного хозяйства», дом, расположенный по <адрес> села имени Полины Осипенко и принадлежащий ФИО1, по состоянию на 03.08.1993 числился под номером 8. После проведения инвентаризации с 03.06.2002 указанный дом числится под номером 4.

Из наследственного дела № 40/06 к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, установлено:

ФИО8, действуя по доверенности от имени ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в нотариальную контору района имени Полины Осипенко с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, указав, что наследственное имущество состоит из: 1/3 доля квартиры в г.Хабаровске <адрес>; ружье <данные изъяты> калибр; пневматическая винтовка, японский трактор «Исеки».

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в нотариальную контору района имени Полины Осипенко с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, указав, что других наследников, предусмотренных ст.1142 ГК РФ, нет. Наследственное имущество состоит из: автомобиль Волга 4212; дом по <адрес>; трактор «Исеки»; квартира в г.Хабаровске <адрес>; дом по <адрес>.

Согласно справке администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» от 19.12.2006 ФИО1 проживал в с.имени Полины Осипенко Хабаровского края <адрес> по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно завещания от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в реестре за № 3331 нотариусом нотариального округа г.Хабаровска ФИО3, ФИО1 завещал из принадлежащего ему имущества 1/3 долю квартиры по адресу: г.Хабаровск <адрес>; трактор «Исеки» с навесным оборудованием; охотничье ружье <данные изъяты>.; пневматическую винтовку калибр 4,5 мм., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельства о рождения ФИО8 (после заключения брака Куцеборская, ФИО9, ФИО5) О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1.

Согласно свидетельств о праве на наследство по закону, зарегистрированных за номерами 35, 36, 233 наследницей ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является его дочь ФИО5. Наследственное имущество состоит из: автомашины марки ГАЗ-2412, денежных вкладов, хранящихся в дополнительном офисе № 058 Дальневосточного банка Сбербанка России по счетам №№ <данные изъяты>; лодки Казанка бортовой номер №.

Согласно свидетельств о праве на наследство по завещанию, зарегистрированных за номерами 396, 397, 398, наследником указанного в завещании имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО6. Наследственное имущество состоит из: 1/3 доли квартиры по адресу: г.Хабаровск <адрес>; трактора колесного № «Исеки»; охотничьего ружья <данные изъяты> калибра 12 мм.

Таким образом, установлено, что имеются наследники по закону и по завещанию к имуществу умершего ФИО1, которые приняли наследство путем обращения к нотариусу, в связи с чем имущество умершего ФИО1 выморочным считаться не может.

При таких обстоятельствах, требование прокурора о признании имущества ФИО1 выморочным необоснованное и не подлежит удовлетворению.

Статьей 1158 ГК РФ предусмотрено, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию, не лишенных наследства (пункт 1 статьи 1119), а также в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления (статья 1146) или в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156).

Не допускается отказ в пользу какого-либо из указанных лиц:

от имущества, наследуемого по завещанию, если все имущество наследодателя завещано назначенным им наследникам;

от обязательной доли в наследстве (статья 1149);

если наследнику подназначен наследник (статья 1121).

Отказ от наследства в пользу лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.

Не допускается также отказ от наследства с оговорками или под условием.

Отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается. Однако если наследник призывается к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное), он вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

ФИО5 от своих прав на спорный жилой дом фактически отказалась, подтвердила свой отказ в судебном заседании и не возражала против передачи спорного имущества в муниципальную собственность сельского поселения. Других наследников по закону после смерти ФИО1 не имеется.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Учитывая, что собственник спорного жилого отказался от права собственности, ответчик фактически признал исковые требования в части принятия спорного имущества в муниципальную собственность сельского поселения, суд полагает требования прокурора о признании права муниципальной собственности на спорное имущество законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок для принятия имущества в муниципальную собственность является разумным и достаточным.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края к Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности, о возложении обязанности принять выморочное имущество в муниципальную собственность сельского поселения, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности на недвижимое имущество – жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко <адрес>.

Возложить на администрацию сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края обязанность принять указанное имущество в муниципальную собственность сельского поселения в срок до 31 декабря 2026 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья С.Ф.Ястребкова