Решение № 2-1351/2018 2-1351/2018 ~ М-951/2018 М-951/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1351/2018

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес>

в составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» и п. «м» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку серии AT-VI № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовую книжку серии AT-VI № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управление Пенсионного Фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, из-за отсутствия у него требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии - 25 лет. При этом, исключены из подсчета специального стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по классической борьбе в Новотиторовском ДЮКФП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка классической борьбы в Центре детского и юношеского творчества; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по Греко-рекоримской борьбе и тренера-преподавателя в Новотиторовском детско-юношеском клубе физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера спортивной сборной команды <адрес> по спортивной борьбе в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Региональный центр спортивной подготовки по спортивной борьбе». Также подлежало исключению из подсчета специального стажа, так и общего страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе NOP.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, о чем представила суду письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Изучив заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материала дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 вышеуказанного Закона.

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:

- до ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №;

- после ДД.ММ.ГГГГ. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001г. №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - Список должностей, и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 предоставил трудовые книжки: серии AT-VI № от ДД.ММ.ГГГГ и серии AT-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по классической борьбе в Новотитаровском ДЮКФП.

ФИО1 представлена справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа №» муниципального образования <адрес>, подтверждающая вышеуказанный период работы.

Разделом «Наименование учреждений» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены внешкольные учреждения, к которым можно отнести детско-юношеский клуб физической подготовки.

Разделом «Наименование должностей» как Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, так и Списка № от 29.10.2002г. должность «тренер по классической борьбе» не предусмотрена.

В МБУ ДО «ДЮСШ №» направлено письмо с просьбой отозвать уточняющую справку, как необоснованно выданную.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка классической борьбы в Центре детского и юношеского творчества <адрес>.

Заявителем представлена уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная муниципальным автономным учреждением дополнительного образования муниципального образования <адрес> «Центр творчества <адрес>», подтверждающая вышеуказанный период работы.

Разделом «Наименование учреждений» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены внешкольные учреждения, к которым можно отнести «центр детского и юношеского творчества».

Разделом «Наименование должностей» как Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, так и Списка № от ДД.ММ.ГГГГ должность «руководитель кружка классической борьбы» не предусмотрена.

Вместе с этим, в трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой должность «руководитель кружка» переименована на «педагог дополнительного образования».

Разделом «Наименование должностей», указанных в пункте 2 Списка № от 29.10.2002г. предусмотрена должность «педагог дополнительного образования», а среди учреждений, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" - учреждения дополнительного образования детей, в том числе центры детско-юношеского творчества.

В МАУ ДО ЦТ <адрес> МО <адрес> направлено письмо с просьбой отозвать уточняющую справку, как необоснованно выданную, и взамен предоставить уточняющую справку за период работы с 01.1993 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе NOP.

Разделом «Наименование должностей», указанных в пункте 2 Списка № от 29.10.2002г. предусмотрена должность «тренер-преподаватель», а среди учреждений, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" - учреждения дополнительного образования детей, в том числе детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Однако, записи о приеме на работу и увольнении в данном периоде внесены в трудовую книжку одним подчерком и одной пастой, что позволяет усомниться в достоверности сведений о работе, так как можно предположить, что записи внесены в один день. Кроме этого, печать, заверяющая запись об увольнении, имеет символику РСФСР, в то время как РСФСР (СССР) не существует с 1991 г. С ДД.ММ.ГГГГ бланки, печати и штампы с символикой СССР (РСФСР) на территории Российской Федерации юридической силы не имеют.

Справка, уточняющая особый характер работы, заявителем не представлена.

В выписке из ИЛС 3Л сведения о работе в данной организации отсутствуют.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по греко-римской борьбе в Новотитаровском детско-юношеском клубе физической подготовки - 2.

Заявителем представлена справка, уточняющая особый характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа №» муниципального образования <адрес>, подтверждающая вышеуказанный период работы.

Однако, Разделом «Наименование должностей» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ должность «тренер по греко-римской борьбе» не предусмотрена, а предусмотрена должность «тренер-преподаватель» в пункте 2 Раздела «Наименование должностей Списка № от 29.10.2002г.

В соответствии с пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитываются периоды работы в учреждениях, видовые наименования которых строго определены.

Разделом "Наименование учреждений" Списка № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение «детско-юношеский клуб физической подготовки» не предусмотрено.

Однако, с ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения приведено в соответствие со Списком № - муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №», так как в пункте 2 Раздела "Наименование учреждений" Списка № от 29.10.2002г. предусмотрены учреждения дополнительного образования детей, в том числе детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

В выписке из ИЛС ЗЛ сведения о работе в МБУДО «ДЮСШ №» с кодом льготы 28-ПД указаны с 20.11.2007г. по 31.12.2016г.

В базе данных ElardoClient имеется утверждающая справка на работников МУ ДОД детско-юношеская спортивная школа № к перечню должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в 2007 г., в которой указан ФИО1, тренер-преподаватель, на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ.

Должность «тренер-преподаватель» предусмотрена в пункте 2 Раздела «Наименование должностей» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

На основании изложенного, период работы ФИО1 в должности тренера по греко-римской борьбе в Новотитаровском детско-юношеском клубе физической подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, так как Разделом «Наименование должностей» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, должность «тренер по греко-римской борьбе» не предусмотрена, как и не предусмотрено учреждение «детско-юношеский клуб физической подготовки» Разделом "Наименование учреждений" указанного Списка.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, по следующим причинам:

специальный стаж работы ФИО1 в должностях и учреждениях, указанных в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 6 месяцев 3 дня, из требуемых 16 лет 8 месяцев;

у ФИО1 отсутствует факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка.

В МБУ ДО «ДЮСШ №» направлено письмо с просьбой отозвать уточняющую справку, как необоснованно выданную, и взамен предоставить уточняющую справку за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя с приобщением копии приказа о переводе заявителя с должности тренера по греко-римской борьбе на должность тренера- преподавателя.

С 23.01.2017г. по настоящее время (11.04.2017г.) в должности тренера спортивной сборной команды <адрес> по спортивной борьбе в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Региональный центр спортивной подготовки по спортивной борьбе».

Заявителем представлена уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУ КК «РЦСП по спортивной борьбе», подтверждающая вышеуказанный период работы.

Разделом «Наименование должностей» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ должность «тренер спортивной сборной команды <адрес> по спортивной борьбе» не предусмотрена, как и не предусмотрено учреждение «региональный центр спортивной подготовки по спортивной борьбе» Разделом "Наименование учреждений" указанного Списка.

ДД.ММ.ГГГГ из ГБУ КК «РЦСП по спортивной борьбе» поступило письмо № от 03.05.2017г. об отзыве уточняющей справки № от 04.04.2017г., как необоснованно выданной.

Таким образом, подлежит включению в подсчет специального стажа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре детского и юношеского творчества <адрес>.

Подлежат исключению из подсчета специального стажа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по классической борьбе в Новотитаровском ДЮКФП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка классической борьбы в Центре детского и юношеского творчества, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по греко-римской борьбе и тренера-преподавателя в Новотитаровском детско-юношеском клубе физической подготовки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера спортивной сборной команды <адрес> по спортивной борьбе в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Региональный центр спортивной подготовки по спортивной борьбе».

Подлежит исключению из подсчета, как специального, так и из общего страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе NOP.

В связи с чем, страховой стаж ФИО1 составил: 26 лет 2 месяца 25 дней.

Специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 3 года 6 месяцев 3 дня.

На основании изложенного суд считает исковые требования ФИО1 необоснованными и незаконными.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Судья Дубовик С.А.