Постановление № 5-195/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-195/2020

Дело № 5-195/2020

27RS0004-01-2020-002002-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2020 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска, расположенный по адресу: г. Хабаровск,

ул. Союзная, 23.

судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Карева А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Трансбург», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Трансбург», находясь по адресу <...>, 29.01.2020г. в 00 часов 01 минуту, умышленно не выполнило законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не предоставило истребуемые сведения и документы, либо информацию об их отсутствии, о наличии договорных отношений с ИП ФИО1 по факту эксплуатации транспортного средства полуприцепа KOGEL S24-S г.н. ЕН444177 по определению от 20.12.2019г., вынесенного государственным инспектором отдела КМАП Ространснадзора (Восточно-Сибирское МУГАДН) ФИО2 при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ООО «Трансбург» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, принять участие в рассмотрении дела ему было предложено при помощи видеоконференц-связи, от чего сторона отказалась. В суд было подано возражение относительно составленного протокола об административном правонарушении, заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела. Определением от 24.04.2020г. в удовлетворении данного ходатайства было отказано, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Суть письменных возражений ООО «Трансбург» сводиться к следующему. ООО «Трансбург» выполнило требования должностного лица по определению об истребовании сведений от 20.12.2019г., направив их в адрес должностного лица. Инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН не полностью выяснены обстоятельства дела, в связи, с чем вынесено необоснованное решение о возбуждении дела по ст. 17.7 КоАП РФ. Не предоставление документов по требованию должностного лица не может быть положено в обоснование возбуждения дела по ст. 17.7 КоАП РФ, так как положения статьи 26.10 КоАП РФ предусматривают предоставление по запросу должностного лица сведений, а не документов. В действиях юридического лица отсутствует состава административного правонарушения.

Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела, пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проанализировав их, суд приходит к следующему выводу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ состоит в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 было вынесено определение от 20.12.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, по факту осуществления перевозок грузов с нарушением требований о проведении предрейсовых осмотров водителей транспортных средств.

В ходе административного расследования вышеуказанным должностным лицом, вынесено определение от 20.12.2020 об истребовании сведений и документов у ООО «Трансбург» на основании которых производится эксплуатация ИП ФИО1 принадлежащего ООО «Трансбург» транспортного средства – полуприцепа KOGEL S24-S, регистрационный знак <***>. Определение об истребовании сведений получено ООО «Трансбург» - 25.01.2020г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Запрошенные сведения ООО «Трансбург» обязаны были предоставить в срок до 24 часов 00 минут 28.01.2020г.

В ответе директора ООО «Трансбург» ФИО3 от 28.01.2020 указано об отсутствии у должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, законных оснований для требования документов, невозможности определить причинно-следственную связь между ООО «Трансбург» и перевозками ИП ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с п. 6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. N 398, федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность, организовывать проведение необходимых расследований (за исключением авиационных и дорожно-транспортных происшествий) по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности, запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. N 409 утверждено Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции.

Согласно пп. «о» п.4 данного Положения государственный транспортный инспектор осуществляет составляет протоколы об административных правонарушениях, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, рассматривает их и выносит по ним постановления.

Таким образом, на основании вышеизложенного и ч.1 ст.23.36 КоАП РФ государственный инспектор отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 является полномочным должностным лицом, осуществляющим административное расследование по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ имеет право истребовать необходимые сведения.

ООО «Трансбург» в установленный срок умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Должностному лицу представлен формальный ответ от 28.01.2020, фактически в предоставлении сведений и документов должностному лицу, ведущему административное расследование, было отказано, сведения предоставлены не были.

В связи с чем заместителем начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН, в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного о времени и месте составления протокола - 17.03.2020 составлен протокол №7322/Ц об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, копия которого получена юридическим лицом.

Доводы юридического лица о том, что ст.26.10 КоАП РФ предусматривает истребование только сведений, а не документов, основан на неверном толковании норм права, поскольку ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании изложенного, факт совершения ООО «Трансбург» административного правонарушения, подтверждается вышеуказанными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу о виновности ООО «Трансбург» в совершенном административном правонарушении, его действия верно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При определении меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает, необходим, назначить наказание в виде административного штрафа, с целью предупреждения совершения новых правонарушений.

Однако, суд учитывает, что ООО «Трансбург» с 01.08.2016г. включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие, юридическим лицом впервые совершено административное правонарушение, отсутствие причинения вреда, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствии имущественного ущерба, в связи с чем, считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, и заменить административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Трансбург», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 272301001, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и на основании данной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей, на основании ч.1 ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ заменить его на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карева А.А.