Постановление № 5-45/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-45/2019

Материал № 5-45/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чердынь 06 июня 2019 года

Судья Чердынского районного суда Пермского края Акладская Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 7.13, ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Ведущим специалистом сектора государственного надзора Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края ФИО3 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административном правонарушении: по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе указано, что в собственности ФИО1 находится здание, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Учреждение» 1912-1914 г.г., на котором в период с ноября 2018 года по январь 2019 года ФИО1 организовал проведение ремонтных работ по оштукатуриванию внутренних стен здания, установке системы отопления, прокладке электропроводки, ремонту пола лицами, не имеющими лицензию на осуществление работ по сохранению объектов культурного наследия,

- по статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе указано, что ФИО1 в период с ноября 2018 года по январь 2019 года допустил проведение ремонтных работ на объекте культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: <адрес> - «Учреждение» 1912-1914 г.г, а именно, работы по оштукатуриванию внутренних стен здания, установке системы отопления, прокладке электропроводки, ремонту пола без обязательного письменного разрешения, выдаваемого уполномоченным государственным органом по охране объектов культурного наследия.

В судебное заседание ФИО1, его представитель ФИО4 не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу пункт 6 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Из материалов дела следует, что на государственной охране состоит объект культурного наследия регионального значения «Учреждение» 1912-1914 г.г., расположенный по адресу: <адрес>.

В рамках проверки, проведенной прокуратурой Чердынского района установлено, что в период с ноября 2018 года по январь 2019 года собственником объекта культурного наследия проводились работы по ремонту указанного здания: по оштукатуриванию внутренних стен, установке системы отопления, прокладке электропроводки. Данные работы проводились работниками, не имеющими лицензии на осуществление работ по сохранению объектов культурного наследия и без разрешения на проведение работ, в нарушение статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Указанные нарушения подтверждаются рапортом УУП ОМВД России по Чердынскому району от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО6, ФИО5, фотоматериалами, приказами Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 16.12.2011 № СЭД-1601-03-387, от 21.11.2011 №СЭД-16-01-03-285, копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, свидетельствуют о совершении ФИО1 административных правонарушений, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 7.13, статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» допущены ФИО1 в результате противоправных действий в отношении одного объекта культурного наследия регионального значения, рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам проверки в отношении ФИО1, подведомственно одному суду. Следовательно, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

При назначении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.13, статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края), ИНН <***>, КПП 590201001, БИК 045773001, ОКТМО 57701000 Отделение Пермь г. Пермь р/с <***>, л/с <***>, КБК 826 1 16 90050 05 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья

Чердынского районного суда Е.В. Акладская