Решение № 2-326/2017 2-326/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-326/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хрипуновой О.В.,

с участием прокурора Суходоевой А.С.

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-326/2017 по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, ИВС МО МВД России «Каменский», МО МВД России «Каменский», МВД России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, ИВС МО МВД России «Каменский», МО МВД России «Каменский» о компенсации морального вреда, причиненного незаконным содержанием под стражей в ИВС МО МВД России «Каменский» в период с *** по ***.г., указав, что в указанный период он содержался в ненадлежащих условиях, которые унижали его человеческое достоинство и причиняли нравственные страдания, а именно: он, будучи больным туберкулезом, содержался в камере со здоровыми людьми; площадь камеры не соответствовала установленным нормам исходя из 4 кв.м. на 1 человека; в камере отсутствовал санузел и зона приватности, отделяющая санузел от общего пространства камеры; оконный проем был закрыт жалюзи и заварен железным листом с мелкими отверстиями, отсутствовал водопровод; в ИВС отсутствовал санпропускник, душевая комната, прачечная; полы в камере были бетонные, на стенах была сырость, грибок; не проводилась дезинфекция; постельные принадлежности (матрац, одеяло, подушка) и постельное белье, а также средства личной гигиены не выдавались; питание было 1 раз в сутки; отсутствовала лекарство для лечения туберкулеза; прогулка проводилась в течении 5-10 минут; отсутствовала радиоточка; содержался в ИВС более 10 суток, он испытывал физические и нравственные страдания, в связи с данными обстоятельствами, просит взыскать в его пользу с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, в связи с отбыванием уголовного наказания в местах лишения свободы, уведомлен о дате рассмотрения дела надлежащим образом. В судебном заседании ***, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал ходатайство представителя Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по АК о включении МВД России в число ответчиков, просил взыскать моральный вред в полном объеме с надлежащего ответчика, которого определит суд.

Представитель ответчика МО МВД России «Каменский» ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 Пояснила, что сроки хранения документации о деятельности ИВС составляют 5 лет, в связи с чем санитарные журналы, акты обследования технической укрепленности ИВС, технический паспорт ИВС, а также журналы учета лиц, содержащихся в ИВС и покамерные списки лиц, содержащихся в ИВС за *** не сохранились. Однако ИВС со дня его строительства не реконструировался, площадь камер не менялась. Действующим на момент содержания ФИО1, под стражей в ИВС МО МВД России «Каменский» Приказом № от *** «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее Наставление) и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (п. 9.7.) предусматривалось наличие в камерах освещения в виде электрической лампочки, установленной над дверью в нише, которая изолируется металлической сеткой. Наличие светильников дневного и ночного освещения закрытого типа, а также условия приватности предусмотрены Приказом МВД РФ от *** №, который вступил в действие с ***. Окна также соответствовали установленным требованиям: на всех оконных проемах камер, с наружной стороны устанавливаются металлические решетки, со стороны камер оконные стекла защищаются металлической сеткой, предоставляется помывка в душе, выдается постельные принадлежности и постельное белье. В камерах проводилась уборка. Не оспаривала доводы истца в части отсутствия в камерах зоны приватности, отделяющими санузел от общего пространства камер. Кроме того, во всех камерах имелись спальные места, были матрацы, подушки и одеяла. Между ЧП Х. кафе «<данные изъяты>» и Каменским ГРОВД был заключен договор обслуживания по обеспечению питанием лиц, содержащихся в ИВС, в соответствии с которым соблюдались установленные нормы и рацион питания. Истцом не доказано причинение ему нравственных и физических страданий, морального вреда. Размер компенсации морального вреда, указанный истцом, является завышенным, не соответствует требованиям разумности и справедливости. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО3, исковые требования не признал, пояснив, что деятельность ИВС и СИ по материально – бытовому обеспечению, содержащихся в них лиц, осуществляется в рамках административно – хозяйственной деятельности, основания для применения по делу ст. 1069 ГК РФ отсутствуют, равно как и обязанность по его возложению на казну соответствующего публично – правового образования. В данном случае вред подлежит возмещению на общих основаниях, т.е., лицом его причинившим (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ). В силу п.2 ст.1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Вина лица в совершении правонарушения должна быть установлена путем привлечения такого лица к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. Признание действий незаконными выражается в установлении нарушения должностным лицом действующего законодательства. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение служебных обязанностей. Факт незаконности действий должностных лиц ИВС при МО МВД «Каменский», должен быть доказан путем проведения прокурорской проверки и отражен ее результат. Однако не установлено, проводилась ли прокурорская проверка по указанным в иске фактам, какие были выявлены нарушения, отсутствуют доказательства вины должностных лиц, не доказан факт причинения морального вреда ФИО1, а также не представлены доказательств подтверждающие незаконность действий должностных лиц ИВС при МО МВД России «Каменский». В силу подпункта 63 п.12 Положения о МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от *** № «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» МВД РФ осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач. Вред, если он имел место, причинен в результате действий должностных лиц органов МВД России. По делу надлежащим ответчиком будет являться МВД РФ и МО МВД России «Каменский», в связи с чем, Минфин РФ, является ненадлежащим ответчиком по иску. Доводы о причинении морального вреда в виде нравственных страданий основаны на субъективных пояснениях истца и другими средствами доказывания не подтверждаются. Негативные последствия, на которые указывает истец, могли быть вызваны в связи с содержаниям ФИО1. в неблагоприятных для нормального человека условиях – в условиях изоляции от общества, в которых истец находится в настоящее время. Учитывая недоказанность наличия элементов состава гражданско – правовой ответственности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Прокурор Суходоева А.С. в своем заключении полагала иск подлежащим частичному удовлетворению, поскольку доводы истца частично нашли свое подтверждение, сумму компенсации морального вреда, заявленную истцом, завышенной.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, привлеченное к участию в деле, в качестве ответчика, ГУ МВД России по Алтайскому краю (третье лицо), в судебное заседание представителя не направили, о его времени и месте извещены надлежаще.

Представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю в своем письменном возражении просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку не представлено доказательств, в обоснование своих требований.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст. 9 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Как предусматривает ст. 15 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17, 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на восьмичасовой сон в ночное время, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В период содержания истца в изоляторе временного содержания порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулировались нормами Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными приказом МВД РФ N 41 от 26.01.1996 г.

В силу ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.2., 3.3 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п. п. 6.1, 6.2 Правил подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания в ИВС и нарушения законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на 8-часовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Правилами (Приложение 7); пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки органа внутренних дел либо приобретенными через администрацию изолятора временного содержания в торговой сети, а также настольными играми. Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания в ИВС, установленный федеральным законом и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации ИВС; проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности; соблюдать установленный распорядок дня. Дежурный по камере обязан следить за сохранностью камерного оборудования и другого имущества; получать для подозреваемых и обвиняемых посуду и сдавать ее; следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол; выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей.

Положениями Свода правил 12-95 МВД России (СП 12-95) предусмотрено наличие в камерах естественного освещения, установлены нормы размеров оконных проемов в камере.

Исходя из положений ст. 12 ГПК РФ невозможность достоверной проверки доводов истца за 2001 г. вызвана его поздним обращением в суд за защитой нарушенного права, что не позволяет за давностью лет и уничтожением документов установить нарушение прав истца, что лишает суд возможности проверить обоснованность доводов истца в части наличия санпропускника и душевых.

Согласно п. *** Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства органов внутренних дел РФ с указанием сроков хранения, утвержденных приказом МВД РФ от *** №, срок хранения книг учета лиц, содержащихся в ИВС, покамерный список, санитарных журналов, актов обследования ИВС, технических паспортов, составлял 5 лет.

Перечень и сроки хранения иной документации ИВС в органах внутренних дел приказом МВД РФ № года не предусмотрены.

В связи с указанным, журнал учета лиц, содержащихся в ИВС, журнал учета покамерного списка лиц, содержащихся в ИВС, за 2001 г. не представлены в суд в связи с уничтожением по истечении срока хранения, в связи с чем не представляется возможным документально проверить доводы истца о материально-бытовых условиях содержания истца в ИВС в 2001 г., в какой камере и с каким количеством лиц содержался в камере истец.

Из содержания ответа ФКУ СИЗО – 1 на запрос суда (от ***) следует, что с ФИО1 прибыл в СИЗО-1 .... ***, убыл *** в ИВС МО МВД России «Каменский», прибыл ***; убыл *** в ИВС МО МВД России «Каменский», прибыл ***; убыл *** в ИВС МО МВД России «Каменский», прибыл ***; убыл *** в ИВС МО МВД России «Каменский», прибыл ***, убыл *** в ИК -8 .....

Суд считает установленным факт того, что в период с *** по *** содержания ФИО1 под стражей, в ИВС МО МВД России «Каменский» имелись факты нарушения законодательства, регулирующего условия содержания в изоляторе временного содержания, а именно – в камерах отсутствовал санузел с зоной приватности, водопровод, деревянный пол, ремонт с установлением в камерах санузлов был осуществлен лишь в ***.

При этом, в остальном данные камеры были оборудованы в соответствии с действующими нормативными требованиями, установленными приказом Минюста РФ от 28.05.2001 N 161 "Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России)".

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, Камеры ИВС оборудуются светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, с указанного времени камеры ИВС МО МВД России «Каменский» оборудованы указанными осветительными приборами, что подтверждается актом технической укрепленности ИВС ОВД по ...., согласно которым в ИВС надлежащим образом организовано водоснабжение, канализация, вентиляция, имеется освещение, окна, санузлы со сливными устройствами, с зоной приватности. Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика МО МВД России «Каменский», подтверждаются актом о списании материальных запасов № от ***, журналом проводок за *** актами об уничтожении дел, карточек, журналов, нормативных актов и специальный изданий инв. № от *** – ***, согласно которым последний ремонт помещений ИВС производился в ***, а унитазы были приобретены ОВД только в *** также показаниями допрошенного в качестве свидетеля сотрудника ИВС МО МВД России «Каменский» П., о том, что в период содержания ФИО1 в ИВС в *** санузлов, водопровода, канализации, деревянных полов в камерах действительно не было, постельные принадлежности и предметы первой необходимости и личной гигиены (туалетную бумагу, зубную щетку и пасту, мыло) в то время также не выдавали. Прогулки осуществлялись, как правило, ежедневно утром на прогулочном дворике, при этом они по времени занимали от 20 минут до 1 часа, а их количество зависело от количества сотрудников ИВС и наличия у них свободного времени. Медикаментов и фельдшера при ИВС в то время не было, однако необходимая медицинская помощь всегда оказывалась, врачи из поликлиники приходили в случаях необходимости по соответствующим заявлениям, оказывали медицинскую помощь, при этом предоставляли медикаменты.

Как неоднократно отмечал Европейский суд по правам человека, не обеспечение требований приватности при использовании санитарного узла (унитаза), который находится в углу камеры и либо вообще не отделен от жилой зоны, либо имеет одну перегородку приблизительно от 1 м до 1,5 м высотой, было не только неприемлемо с санитарно-гигиенической точки зрения, но и лишало заключенных, пользующихся туалетом, какого-либо уединения, поскольку они вынуждены находиться на виду у сокамерников, сидевших на кроватях, и надзирателей, наблюдавших в дверной глазок (постановление по делу "ФИО4 и другие против Российской Федерации" от 10.01.2012).

Таким образом, Европейский суд по правам человека признал нарушением статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод факт проживания лиц в условиях, когда они вынуждены есть, спать, пользоваться туалетом в одной комнате со многими другими заключенными. По мнению Европейского суда, этих обстоятельств достаточно, чтобы причинить страдания и лишения такого характера, которые бы превышали неизбежный уровень страданий, присущих лишению свободы, и вызывали у лица ощущение страха, страданий и неполноценности, способных оскорбить и унизить его (Постановления по делам "Мамедова против России" от 01.06.2006, "Калашников против России" от 15.07.2002).

Обстоятельств того, что истец содержался в камере один, по делу не установлено.

Доводы ответчика МО МВД России «Каменский» о праве лиц, содержащихся под стражей, пользоваться собственными гигиеническими принадлежностями не освобождают от доказывания выполнения ответчиком требований закона об обеспечении лиц, содержащихся под стражей, постельными принадлежностями, а также, того, что истец каждый раз обеспечивался постельными принадлежностями за свой счет, либо путем получения передач.

Согласно приказу МВД России от 26.01.1996 года № 41дсп «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» в обязанности содержащихся в камере подозреваемых и обвиняемых лиц входит: проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности, для чего им выдается необходимый инвентарь. Кроме того, указанными Правилами предусмотрено, что дежурный по камере обязан следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол, выносить бачок для оправки естественных надобностей.

Принимая во внимание, что фактов невыдачи необходимого для уборки инвентаря судом не установлено в связи с уничтожением документов, регламентирующих деятельность ИВС в спорный период истца ввиду истечения сроков их хранения, антисанитария в камерах, на которую ссылается истец, могла явиться только следствием ненадлежащего выполнения своих обязанностей по уборке камер самими лицами, содержащимися в них.

Из ответа КГБУЗ «Каменская ЦРБ» от ***, следует, что на основании письма Департамента мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения Минздрава России по вопросу определения сроков хранения медицинской документации № ПЛУ/412 от ***, журналу записи вызовов СМП учетная форма № хранится в течении трех лет.

В части неоказания медицинской помощи, доводы истца подтверждения не нашли, доказательств тому, что он был лишен возможности запросить и получить медицинские документы до обращения в суд, им не представлено. Учитывая длительный срок с момента пребывания в ИВС в условиях, которые причиняли ему, по утверждению истца, нравственные страдания, он не предпринял мер по истребованию доказательств, обязанность по доказыванию, установленная ст. 56 ГПК РФ, в отношении него действует и по делам данной категории.

Суд считает, что в указанной части на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений о предоставлении медицинской помощи в период содержания истца в ИВС, в связи с ограниченным сроком хранения документов.

Учитывая, что истец обратился с настоящим иском почти через <данные изъяты> лет, после указанных им событий и в настоящее время техническая документация ИВС уничтожена, равно как и невозможно установить в какой конкретно камере находился истец в спорный период, количество лиц, содержащихся совместно с ним, и иные обстоятельства в связи с правомерным уничтожением документов по истечении срока хранения, суд исходит из того, что негативные последствия отсутствия доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, несет истец.

Доказательств тому, что установленные судом нарушения в части материально – бытового обеспечения камер каким – либо образом повлияли на состояние здоровья истца, суду не представлено.

Доводы истца о ненадлежащем питании суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются представленными договорами обслуживания между ИП ФИО5 и Каменским ОВД, в соответствии с которым спецконтингент был обеспечен питанием в соответствии с нормами и рационом питания лиц, содержащихся под стражей.

Доказательств того, что от ФИО1 поступали какие-либо жалобы и заявления в период его содержания в ИВС, истцом суду не представлено. Ссылки на наличие соответствующих жалоб и заявлений на условия содержания в ИВС отсутствуют также в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Установив периоды содержания ФИО1 в ненадлежащих условиях, суд считает, что данные обстоятельства сами по себе являются достаточными для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, принимая во внимание названные положения законодательства и приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Европейский Суд по правам человека Постановлением от 8 ноября 2005 года по делу «Худоеров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его».

Определяя размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований ст. ст. 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, с учетом времени нахождения истца в ИВС, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, при этом принимает во внимание личность истца, отбывающего наказание в местах лишения свободы за совершение уголовного преступления, а также то, что истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий, а также значительную глубину и степень страданий истец не доказал, однако установлено, что истец систематически находился в ненадлежащих условиях с превышением лимита наполняемости камер.

С учетом требований разумности и справедливости, периода нахождения истца в ненадлежащих условиях (порядка 40 дней), частично не соответствующих требованиям закона, суд полагает, что денежная сумма в размере 7 000 рублей является соразмерной компенсацией морального вреда.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу вышеуказанных положений закона, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностными лицами (ст. 1069 ГК РФ), предъявленным к Российской Федерации, надлежащим ответчиком является главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с пп. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных выше правовых норм надлежащим ответчиком по заявленным ФИО1 исковым требованиям является МВД России.

В удовлетворении требований к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД России «Каменский» суд отказывает. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерство внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

В остальной части иска, предъявленного к иным ответчика отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года.