Решение № 2А-1-91/2025 2А-1-91/2025~М-1-63/2025 М-1-63/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-1-91/2025

Дело 2а-1-91/2025

УИД 57RS0020-01-2025-000142-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2025 года п. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Никишиной Т.Н., при секретаре Табагари О.В.,

с участием помощника Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Чесноковой Ю.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Хотынецкий межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в обоснование которого указано, что N-числа ФИО1 выдано водительское удостоверение (замена ВУ в связи с истечением срока его действия) №, согласно которому ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», действительно до N-числа. Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете ---------- Основанием выдачи ФИО1 в 2020 году водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С 1», «М» явилась медицинская справка, выданная БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» от N-числа № в которой комиссией врачей дано заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Имеющееся у ФИО1 расстройство ---------- является противопоказанием к управлению транспортным средством, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». При таких обстоятельствах ответчик при управлении транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает, а также может создавать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни, и здоровью окружающих участников дорожного движения и их имуществу. Наличие заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права ФИО1, N-числа года рождения на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного N-числа. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГАИ МО МВД России «Хотынецкое» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Чеснокова Ю.Н. исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал полностью.

Представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Хотынецкое» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - УГИБДЦ УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образовании а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Поскольку все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так и в качестве пешеходов и пассажиров, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В силу ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

На основании положений ч. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, в числе которых -органические, включая симптоматические психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F01.0 -F01.8; F03; F04; F05.0 - F05.8; F06.0 - F06.8; F07.0 - F07.8; F09) в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, в числе которых - органические, включая симптоматические психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F01.0 -F01.8; F03; F04; F05.0 - F05.8; F06.0 - F06.8; F07.0 - F07.8; F09) в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В судебном заседании установлено, что 21.05.2020 ФИО1 выдано водительское удостоверение (замена ВУ в связи с истечением срока его действия) №, согласно которому ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С 1», «М», действительно до N-числа <данные изъяты>

Согласно медицинской карте амбулаторного больного БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» ФИО1 состоит на учете в БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» <данные изъяты>

Согласно ответа главного врача БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» от N-числа, ФИО1, N-числа, зарегистрированный по адресу: ----------, на диспансерном наблюдении не состоит, но ему оказывалась консультативно-лечебная помощь. <данные изъяты>

Свидетель ФИО2, состоящая в должности ---------- показала, что ФИО1 состоит на наблюдении. <данные изъяты>

Суд принимает во внимание показания свидетеля, так как они логичны, последовательны, согласуются с вышеуказанными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах ответчик при управлении транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу. Наличие указанного медицинского противопоказания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами. С учетом изложенного суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Государственную пошлину следует взыскать с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, N-числа года рождения на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного N-числа.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГАИ МО МВД России «Хотынецкое» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Хотынецкий район Орловской области государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий