Решение № 2-4266/2020 2-4266/2020~М-4650/2020 М-4650/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-4266/2020

Дело № 2-4266/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи О.В. Бирюковой

при секретаре Матанцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, требования по которому уточнил в ходе судебного разбирательства, к ответчику ГУ-УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно. В обоснование иска истец указал, что Решением ГУ-УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) №650 от 26 мая 2020 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, считает указанное решение незаконным. Просит признать решение №650 от 26 мая 2020 года незаконным; включить периоды работы: с 01.11.1987 по 01.11.1987, с 01.12.1987 по 01.12.1987 – исполнение государственных обязанностей; с 01.08.1988 по 04.08.1988 – отвлеченные работы в период работы на Ульяновском механическом заводе; с 01.01.1992 по 29.02.1992 – электрогазосварщик в службе механизации в Ульяновских тепловых сетях; с 10.09.1999 по 31.12.2001г., с 04.03.2002 по 30.09.2002 – газоэлектросварщик в ООО «Автотест»; с 01.10.2002 по 01.09.2003 – газоэлектросварщик ООО «Росич – Авто»; с 23.05.2005 по 31.10.2005 - электрогазосварщик ООО «Иж-Консалтинг»; с 15.12.2006 по 31.12.2008, с 16.01.2009 по 08.06.2010 - электрогазосварщик ООО «Истоки»; с 01.12.2010 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по 12.09.2011 электрогазосварщик ООО «Электро-Спектр+»; с 25.07.2012 по 28.02.2013, с 02.03.2013 по 11.11.2013, с 13.11.2013 по 21.11.2013, с 23.11.2013 по 25.11.2013, с 29.11.2013 по 12.05.2014, с 14.05.2014 по 18.05.2014, с 20.05.2014 по 13.07.2014, с 15.07.2014 по 21.08.2014, с 27.08.2014 по 24.02.2015, с 28.02.2015 по 06.04.2015, с 09.04.2015 по 14.05.2015, с 13.07.2015 по 05.03.2018 электрогазосварщик ООО «Управление механизации №1», с 06.03.2018 по 30.09.2019 электрогазосварщик ООО «Строительная компания «Гарант» в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением 07 февраля 2020 г., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещался.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено что ФИО1 обратился 07.02.2020 в УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением №650 от 26.05.2020 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого (12 лет 6 месяцев) стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Специальный стаж на момент обращения истца составлял 10 лет 01 месяц 23 дня, страховой стаж составлял 33 года 6 месяцев 25 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы:

с 01.11.1987 по 01.11.1987, с 01.12.1987 по 01.12.1987 – исполнение государственных обязанностей, с 01.08.1988 по 04.08.1988 – отвлеченные работы в период работы на Ульяновском механическом заводе – поскольку в соответствии с Правилами №516 от 11.07.2002 в специальный стаж включаются работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня;

с 01.01.1992 по 29.02.1992 – электрогазосварщик в службе механизации в Ульяновских тепловых сетях – из трудовой книжки, архивной справки не усматривается льготный характер работы, льготно-уточняющая справка не предоставлена, организация ликвидирована;

с 10.09.1999 по 31.12.2001г., с 04.03.2002 по 30.09.2002 – газоэлектросварщик в ООО «Автотест»; с 01.10.2002 по 01.09.2003 – газоэлектросварщик ООО «Росич – Авто» с 23.05.2005 по 31.10.2005 - электрогазосварщик ООО «Иж-Консалтинг» - работодатель не подтвердил льготный характер работ, ООО «Автотест», ООО «Росич – Авто», ООО «Иж-Консалтинг» ликвидированы;

с 15.12.2006 по 31.12.2008, с 16.01.2009 по 08.06.2010 - электрогазосварщик ООО «Истоки» проверить факт льготной работы не представляется возможным;

с 01.12.2010 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по 12.09.2011 электрогазосварщик ООО «Электро-Спектр+»; с 25.07.2012 по 28.02.2013, с 02.03.2013 по 11.11.2013, с 13.11.2013 по 21.11.2013, с 23.11.2013 по 25.11.2013, с 29.11.2013 по 12.05.2014, с 14.05.2014 по 18.05.2014, с 20.05.2014 по 13.07.2014, с 15.07.2014 по 21.08.2014, с 27.08.2014 по 24.02.2015, с 28.02.2015 по 06.04.2015, с 09.04.2015 по 14.05.2015, с 13.07.2015 по 05.03.2018 электрогазосварщик ООО «Управление механизации №1», с 06.03.2018 по 30.09.2019 электрогазосварщик ООО «Строительная компания «Гарант» - в выписке из индивидуального лицевого счета, сведения о работе ФИО1 в вышеуказанные периоды квалифицированы общими условиями труда, дополнительный тариф не уплачен с 01.01.2013, работодатель не подтверждает льготный характер работ.

Также ответчиком не включены в льготный стаж истца периоды нахождения истца в административных отпусках, что истцом не оспаривается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки; позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Из приведенных правовых норм следует, что Списки, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, сформированы по отраслевому признаку. К периодам работ, имевших место до 01 января 1992 г. возможно применение Списков от 1956 г., возможно и применение Списков от 1991 г., однако с учетом Правил подсчета стажа и его подтверждения, действующих после 01 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей" понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Истцом в соответствие со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, в том числе, справки, уточняющие особый характер или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на указанных работах. Таким образом, проанализировав изложенные нормы права, доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова