Решение № 2А-732/2024 2А-732/2024~М-679/2024 М-679/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2А-732/2024

УИД37RS0021-01-2024-000969-35 Дело № 2а-732/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре Новиковой А.С.

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Павловой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки 4раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков

Административные исковые требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>, по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

<ДД.ММ.ГГГГ> приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст.9 ч. 1 п.3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

<ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты> ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест продажи спиртных напитков (в том числе кафе, баров, ресторанов). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> освобождён из ФКУ <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок <данные изъяты> с удержанием из заработной платы 5 % в доход государства. По постановлению того же суда от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 признан злостно уклонившимся от отбывания наказания в виде исправительных работ с заменой неотбытой части наказания сроком 5 месяцев 6 дней исправительных работ на 1 месяц 22 дня лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы территории Фурмановского района Ивановской области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания, <ДД.ММ.ГГГГ> был поставлен на учет в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

<ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Согласно характеристике из <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовался положительно. Согласно характеристике из <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовался отрицательно. Согласно характеристике из <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовался отрицательно.

ФИО1 регистрации не имеет, проживает по адресу <адрес> братом ФИО4, и его семьей, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на его поведение от соседей и жителей <адрес> не поступало.

В <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – административный арест 10 суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району и административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> осужден за совершение преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы без ограничений свободы и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-9).

<ДД.ММ.ГГГГ> решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 10).

<ДД.ММ.ГГГГ> приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-13).

<ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты> ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест продажи спиртных напитков (в том числе кафе, баров, ресторанов). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 14-15).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобождён из ФКУ <данные изъяты> по отбытию срока наказания (л.д. 16).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 17).

Приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок <данные изъяты> с удержанием из заработной платы 5 % в доход государства (л.д. 18-20).

Постановлением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 признан злостно уклонившимся от отбывания наказания в виде исправительных работ с заменой неотбытой части наказания сроком 5 месяцев 6 дней исправительных работ на 1 месяц 22 дня лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-22).

В соответствии со ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 23).

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы территории Фурмановского района Ивановской области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства (л.д. 24-25).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания, <ДД.ММ.ГГГГ> был поставлен на учет в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 26, 27).

<ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д. 28-29).

Согласно характеристике из <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовался положительно. Согласно характеристике из <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовался отрицательно. Согласно характеристике из <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовался отрицательно (л.д. 30,31,32).

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 регистрации не имеет, проживает по адресу <адрес> братом ФИО4, и его семьей, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на его поведение от соседей и жителей <адрес> не поступало (л.д. 33).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – административный арест 10 суток. Указанные постановления вступили в законную силу (л.д. 37-40).

Таким образом, ФИО1 в течение года и в период административного надзора 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, а так же запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1 тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение короткого промежутка времени, совершение преступления в период административного надзора, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>