Постановление № 5-140/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-140/2024

66RS0038-01-2024-001802-81

Дело № 5-140/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2024 года г. Невьянск Свердловской области

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Балакина И.А. (местонахождение: ....), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., гражданина ...., на миграционный учет по месту пребывания не поставлен, проживает по адресу: ...., удостоверение личности иностранного гражданина – национальный заграничный паспорт *** от 00.00.0000 по 00.00.0000,

в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

00.00.0000 около <*****> в помещении ОВМ МО МВД России «Невьянский» по адресу: ...., установлен гражданин .... ФИО1, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 00.00.0000 и не оформил документы, дающие право на пребывание в Российской Федерации. Таким образом, с 00.00.0000 по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, документы, подтверждающие право на пребывание по истечении срока временного пребывания у него отсутствуют, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ, п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Тем самым в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается. Проживает по адресу: ...., вместе со своей беременной супругой и сыном. 00.00.0000 его жена ФИО3 и несовершеннолетний сын ФИО2 получили гражданство Российской Федерации, и зарегистрированы по адресу: ..... С административным правонарушением согласен. Просил назначить штраф без выдворения, либо предоставить ему время для оформления супругой загранпаспорта для убытия с территории Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого составлен протокол по делу об адмиистративном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение при рассмотрении дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

протоколом по делу об административном правонарушении *** от 00.00.0000, из которого усматривается событие административного правонарушения;

рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Невьянский» ФИО5, подтверждающим событие административного правонарушения;

объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил факт нахождения его на территиории России в после истечения срока законного пребывания;

удостоверением личности ФИО1, подтверждающим, что он – иностранный гражданин;

данными физического лица, сведениями проверки по базам данных, подтверждающими, что он – иностранный гражданин, въехал на территорию России 00.00.0000;

сведениями о том, что ФИО1 в розыске не значится; к уголовной ответстенности не привлекался;

сведениями о том, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета 00.00.0000.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО6 прибыл на территорию Российской Федерации 00.00.0000 в частных целях, а с 00.00.0000 его пребывание на территории Российской Федерации являлось незаконным. Документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации не оформлял. Пересечние им границы для выезда и въезда 00.00.0000, 00.00.0000 не свидетельствует об отсутствии в его действиях события административного правонарушения.

Право на пребывание в Российской Федерации согласно абзацу 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 было реализовано в полном объеме и срок его пребывания не был продлен в установленном законом порядке. Следовательно, нахождение ФИО1 в России с 00.00.0000 является незаконным, он несет ответственность в силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребввание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Совокупность доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказывает виновность ФИО1

Доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства; характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние в содеянном (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), а также обстоятельство, отягчающее административную ответственность – ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

ФИО1 подлежит назначению основное наказание в виде административного штрафа.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что его супруга и ребенок являются гражданами Российской Федерации судом приняты быть не могут, поскольку проживание на территории Российской Федерации супруги и малолетнего ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, не исключает назначение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как факт содержания семьи не нашел своего подтверждения, поскольку у него отсутствует официальный источник дохода.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года N 628-О сделан вывод о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Зная о незаконности пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, ФИО1 не проявил со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейных отношений на территории Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при рассмотрения дела установлено, что регистрация ФИО3 (супруги) и несовершеннолетнего ФИО4 (ребенка) в ...., на основании заключения ОВМ ОМ МВД России «Невьянский» носит фиктивный характер; они сняты с регистрационного учета по адресу: .....

ФИО1 находится на территории России в нарушение миграционного законодательства; мер для легализации сложившейся противоправной ситуации не предпринял.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

ФИО1 заявлено ходатайство о немедленном исполнении постановления суда в части дополнительного наказания в связи с возможностью приобретения проездных билетов для выезда за прределы Российской Федерации.

Суд не усматривает оснований не доверять доводам, приведенным ФИО1 в обоснование ходатайства, в связи с чем оно подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, гражданина ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, 00.00.0000 года рождения, гражданина ...., для дальнейшего выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан.

Срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан, установить на 90 суток, то есть со дня вынесения постановления (00.00.0000) по 00.00.0000 включительно.

Штраф перечисляется: <*****>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления суда в части дополнительного наказания удовлетворить.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации привести к немедленному исполнению.

Настоящее постановление направить для исполнения Невьянскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.

Судья Невьянского городского суда – (И.А. Балакина)