Апелляционное определение № 33А-11084/2026 от 23 марта 2026 г.

УИД 23RS0006-01-2025-005097-64

Судья – Нечепуренко А.В. Дело № 33а-11084/2026

(№2а-3601/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.,

судей: Золотова Д.В., Булата А.В.,

при секретаре Степановой Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности,

апелляционной жалобе ФИО1 на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2025 года,

заслушав доклад судьи Золотова Д.В., судебная коллегия

установила:

Краснодарская таможня, в лице своего представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по уплате утилизационного сбора и пеней в размере 1 744 341,72 рублей, в том числе утилизационный сбор - 1 273 800 рублей, пени по состоянию на 08.09.2025 - 470 542, 72 рублей.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2025 года административное исковое заявление удовлетворено полностью.

В апелляционной жалобе, направленной в Краснодарский краевой суд, административный ответчик ФИО1 просит решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2025 года отменить, в удовлетворении требований Краснодарской таможне отказать.

Административный ответчик ФИО1, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении слушания дела не просил. Судом явка лица обязательной не признана. Суд, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, представителя Краснодарской таможни по доверенности ФИО4, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что 11.03.2024 года гражданин Российской Федерации ФИО1 обратился в Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства HONDA Elysion, 2004 г.в., рабочий объем двигателя 2997 куб. сантиметров. (VIN – ........), посредством подачи заявления и документов, установленных требованием пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в том числе, расчета суммы утилизационного сбора. Транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 данной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе, порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, Правила утверждены Постановлением Правительства №1291.

В соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Перечнем определен порядок расчета и размеры утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.

Согласно пункту 11 (2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на: день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему; день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

Из материалов дела следует, что с заявлением от 11.03.2024 в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства на территорию Российской Федерации ФИО1 были представлены следующие документы: - расчет суммы утилизационного сбора от 11.03.2024; - копия таможенного приходного ордера, оформленного в Республике Армения № декларации ........; - копия договора купли-продажи автомобиля от 22.01.2024; - копия выписки из электронного паспорта транспортного средства ........ (дата формирования выписки 11.03.2024); - копия паспорта гражданина Российской Федерации.

В расчете суммы утилизационного сбора, представленном ФИО1 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент расчета утилизационного сбора 0,26. Таким образом, в отношении транспортного средства HONDA Elysion, 2004 г.в., рабочий объем двигателя 2997 куб. сантиметров. (VIN – ........) по ТПО ........ был уплачен утилизационный сбор в размере 5200,00 рублей с применением коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 (0,26 х 20000,00 рублей).

Указанный коэффициент расчета установлен в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объемом двигателя не превышающим 3000 куб.см. (пункт 3 Раздела 1 Перечня).

С 29 октября 2023 года вступили в силу изменения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.10.2023 №1722 «О внесении изменение Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 №1291», которыми конкретизированы условия, которые должны соблюдаться в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 №2407 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291» указанные условия были расширены.

Согласно сноске 6 Перечня для целей раздела 1 Перечня, под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом после 1 августа 2023 года, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, приведенном в приложении №1 к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 г.

В качестве документа, по которому уплачивались таможенные платежи при осуществлении таможенного декларирования транспортного средства в Республике Армения, ФИО1 представлен ТПО ........, оформленный в Республике Армения 09.10.2017 г., по которому таможенные пошлины, налоги уплачены не по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС.

Глава 37 ТК ЕАЭС регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе порядок применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа либо по единой ставке. Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены Приложением № 2 к Решению № 107 (Таблица № 2).

Для применения коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 и уплаты утилизационного сбора в размере 5200,00 руб. в Российской Федерации, в отношении транспортного средства HONDA Elysion, 2004 г.в., рабочий объем двигателя 2997 куб. сантиметров. (VIN – ........), оформленного в Республике Армения в ТПО ........ должна быть применена единая ставка в соответствии с Приложением № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (код вида платежа - 6010).

Вместе с тем, документ, подтверждающий право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство (договор купли - продажи от 22.01.2024 б/н), оформлен после 29 октября 2023 г., в пакете документов отсутствует свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) – выданное до 21 декабря 2023 г., что не позволяет рассматривать указанное транспортное средство для целей раздела 1 Перечня как транспортное средство для личного пользования и применять коэффициент расчета утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела 1 Перечня («пониженный» или «льготный» коэффициент).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ФИО1 не соблюдено ни одно из условий абзаца 4 сноски 6 к Перечню и применение коэффициента расчета утилизационного сбора в соответствии с пунктом 3 Раздела 1 Перечня является неправомерным.

В отношении ввезенного ФИО1 средства при расчете утилизационного сбора необходимо применять коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный пунктом 2 Раздела 1 Перечня в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, в размере 63,95. Сумма утилизационного сбора составляет 1 279 000,00 рублей (63,95 х 20000,00 рублей).

При этом, учитывая, что ФИО1 в отношении вышеуказанного колесного транспортного средства утилизационный сбор уплачен в размере 5200,00 рублей, сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 1 273 800,00 рублей.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) - 11 (6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства подлежат исчислению на день фактической уплаты сумм утилизационного сбора подлежащих доплате.

В связи с выявленным фактом неуплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств Краснодарская таможня информировала исходящим от 30.05.2025 № 58-11/0177 ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора. Согласно почтовому уведомлению письмо Краснодарской таможни направлено адресату 30.05.2025 и вручено – 03.06.2025.

В соответствии с абзацем 2 пункта 15 (1) Правил в случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. В данном случае срок уплаты истек 23.06.2025.

До настоящего времени ФИО1 в Краснодарскую таможню по вопросу оформления утилизационного сбора не обращался. Сведений об оплате основной суммы утилизационного сбора ответчиком суду не представлено.

В соответствии с абзацем 4 пункта 11 (2) Правил взимания непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

07.07.2025 Краснодарская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 10 г. Армавира Краснодарского края с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней в сумме 1 694 493,68 рублей. 18.07.2025 мировым судьей судебного участка № 10 г.Армавира Краснодарского края вынесен судебный приказ, который впоследствии был отменен определением от 19.08.2025.

Таким образом, по состоянию на момент подачи в суд административного иска сумма задолженности ФИО1 по уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства HONDA Elysion, 2004 года выпуска, рабочий объем двигателя 2997 куб.см., VIN ........, составляет 1 744 341,72 рублей, из которых 1 273 800 рублей - утилизационный сбор; 470 541,72 рублей - сумма пени.

Поскольку административным ответчиком не представлены доказательства об исполнении обязанности по уплате утилизационного сбора и пени, судебная коллегия считает правомерными требования таможенного органа, которые обоснованно удовлетворены районным судом в заявленном размере. Оснований для освобождения ФИО1 от уплаты указанной задолженности и пени судом апелляционной инстанции не установлено.

Иные доводы апелляционной жалобы проверены, и не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.

Оснований для отмены судебного решения, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2025 года оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: