Постановление № 5-74/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-74/2020

Постановление

5 ноября 2020 г. г. Грозный

Судья Грозненского гарнизонного военного суда Черепов Олег Александрович (Чеченская Республика, г. Грозный, н.п. Ханкала), при секретаре Авхадовой М.Х.,с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, прокурора – помощника военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с/с <адрес>, <данные изъяты> проходящего военную службу по контракту с октября 1995 года, женатого, имеющего детей <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, кв. 8, награжденного медалью Суворова,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Согласно постановлению заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона от 22 октября 2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проведения проверки исполнения должностными лицами войсковой части № законодательства о материально-бытовом обеспечении военнослужащих, 10 декабря 2019 г. в адрес командира названной воинской части был направлен запрос о представлении документов для проведения надзорных мероприятий, который поступил в указанную воинскую часть 13 декабря того же года.

Однако врио командира войсковой части № <данные изъяты> Шопага ответ на запрос направил с нарушением установленного в ст. 6 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» срока (в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса).

Вышеуказанное бездействие Шопаги заместителем военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что не имел умысла оставлять без ответа поступивший 13 декабря 2019 г. запрос прокурора, при этом подготовка ответов на поступающие в воинскую часть запросы в его обязанности не входила.

Выслушав пояснения Шопаги, заключение прокурора, полагавшего вину Шопаги в совершении административного правонарушения установленной, а также исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно запросу от 10 декабря 2019 г. № 11590 военный прокурор № военной прокуратуры гарнизона требовал от командира войсковой части № соответствующие документы для проведения надзорных мероприятий.

В данном запросе должностному лицу также указано на положения ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в частности, на обязанность предоставления запрашиваемых сведений прокурору в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.

Как усматривается из копий листов журнала учета служебных документов войсковой части №, указанный запрос военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона поступил в названную воинскую часть 13 декабря 2019 г. и зарегистрирован за вх. № 1007.

При таких обстоятельствах срок, в течение которого командир войсковой части № обязан был представить в № военную прокуратуру гарнизона документы для проведения надзорных мероприятий, с учетом выходных дней, был ограничен 20 декабря 2019 г.

Как следует из сообщения врио командира войсковой части № Шопаги от 27 декабря 2019 г. № 21/6432, в адрес № военный прокуратуры гарнизона был дан ответ на запрос от 10 декабря 2019 г. № 11590. Данное обстоятельство также подтверждается журналом учета служебных документов войсковой части №

Кроме того, из сообщения заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона от 19 октября 2020 г. № 10/10982 следует, что ответ на вышеуказанный запрос от 10 декабря 2019 г. № 11590 в адрес военной прокуратуры поступил с нарушением установленного в запросе срока.

Как следует из копий выписок из приказов командира войсковой части № 9 декабря 2019 г. № 425 К и от 9 января 2020 г. № 1 К, в период с 9 по 30 декабря 2019 г. временное исполнение обязанностей командира названной воинской части было возложено на полковника Шопагу.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ должностные лица несут административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора.

На основании ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Вопреки мнению Шопаги, исходя из приведённых положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обязанность предоставления запрашиваемых прокурором документов и сведений возложена на руководителей органов, к которым в данном случае относится командир воинской части либо должностное лицо, исполняющее его обязанности.

Что же касается довода об отсутствии умысла на невыполнение требования прокурора, то он является несостоятельным, поскольку, как пояснил Шопага, он лично не контролировал исполнение подчинёнными военнослужащими поступившего из прокуратуры запроса от 10 декабря 2019 г. № 11590, в связи с чем ответ на данный запрос был направлен прокурору с нарушением установленного в запросе срока.

При этом, то обстоятельство, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 октября 2020 г. в качестве отчества Шопаги указано «Парнасович» вместо правильного его написания «Пранасович», само по себе не влияет на законность данного постановления, поскольку факт возбуждения данного дела именно в отношении ФИО1 последний в ходе рассмотрения дела подтвердил и не оспаривал, а ошибочное написание его отчества в названном постановлении является технической ошибкой.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что Шопага, являясь должностным лицом – врио командира войсковой №, несмотря на наличие соответствующего запроса прокурора, вытекающего из его полномочий, не представил военному прокурору № военной прокуратуры гарнизона в установленный срок запрашиваемые сведения, указанные в запросе от 10 декабря 2019 г. № 11590.

Таким образом, вышеуказанным бездействием Шопага совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении Шопаге наказания, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Шопаги, признаю наличие у него на иждивении детей (несовершеннолетнего и малолетнего), положительную служебную характеристику, наличие государственной и ведомственных наград, а также то, что он является ветераном боевых действий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шопаги, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, исходя из целей назначения наказания, полагаю необходимым назначить Шопаге административное наказание, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Указанный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Чеченской Республике, р/с: <***>, л/с: <***>, ИНН: <***>, КПП: 201301001, отделение – НБ Чеченской Республики г. Грозный, БИК: 049690001, ОКТМО: 96701000, КБК: 18811621010016000140, УИН – 0.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Черепов