Решение № 2А-204/2026 2А-204/2026~М-78/2026 М-78/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-204/2026

Дело № 2а-204/2026

29RS0001-01-2026-000135-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Нелюбовой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ЧВС к ПАВ об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ЧВС обратилась в суд с иском об установлении для ПАВ временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству, обосновывая требования тем, что в отношении административного ответчика на исполнении в ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО № от 6 октября 2023 года на сумму 749109 руб. 71 коп. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа. Мер к погашению задолженности не предпринимает.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 19 февраля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

На судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО ЧВС не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ПАВ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица ВВБ, представитель УФССП России по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административное дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Из положений статьи 6 Закона № 229-ФЗ следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 названного федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве»).

В ч. 2 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ закреплено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч. 3 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем их вынесения, должна быть направлены должнику.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО № от 6 октября 2023 года в отношении ПАВ постановлением от 18 октября 2023 года в ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании задолженности по алиментам сумму № коп. в пользу взыскателя ВВБ

Вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ПАВ посредствам ЕПГУ и получено последним 19 октября 2023 года.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 25 июля 2024 года с должника ПАВ взыскан исполнительский сбор в размере 52437 руб. 67 коп.

Судом установлено, что в ходе совершения исполнительных действий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер по установлению имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки и иные кредитные организации.

В соответствии с актом о наложении ареста (описи имущества) от 15 января 2026 года, произведена опись и арест имущества ПАВ – ? доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

ПАВ с момента возбуждения исполнительного производства в установленный для добровольного исполнения срок обязанность по уплате взысканной задолженности не исполнил, исполнительное производство в отношении него не окончено.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Сумма взысканной задолженности административным ответчиком в полном объеме не уплачена, между тем, размер требований исполнительного документа является значительным, по состоянию на 26 февраля 2026 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет № коп., а также исполнительский сбор в размере 52437 руб. 67 коп. С момента возбуждения исполнительного производства в адрес взыскателя перечислено 55202 руб. 40 коп.

Сведений о наличии уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, административным ответчиком суду не заявлено и доказательств этому не представлено.

Административным ответчиком суду также не представлены возражения относительно заявленных исковых требований и доказательства исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Согласно карточки операции с ВУ на административного ответчика, административный ответчик имеет водительское удостоверение от 3 декабря 2022 года серия и №, выданное отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Вельскому району, сроком действия до 3 декабря 2032 года, категории В, В1(АS), М.

По сообщению Госавтоинспекции ОМВД России по Вельскому району за ПАВ зарегистрировано право собственности на транспортное средство марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №.

Как следует из информации ФКУ «ГБ МСЭ по Архангельской области и НАО» Минтруда России от 26 февраля 2026 года, сведения об установлении инвалидности ПАВ отсутствуют.

Согласно сведений ОСФР по Архангельской области и НАО от 5 марта 2026 года, ПАВ не является получателем пенсии и иных социальных выплат в отделении. В информационных ресурсах Социального фонда Российской Федерации на застрахованное лицо ПАВ имеются только сведения о трудоустройстве с февраля по март 2025 года.

Доказательств того, что пользование должником специальным правом управления транспортными средствами необходимо ПАВ по состоянию здоровья, либо для осуществления трудовой деятельности, лишит его основного источника средств к существованию, суду не представлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что уклонение должника от исполнения требований исполнительного документа носит виновный, противоправный характер.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований административного истца о применении в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ЧВС к ПАВ об установлении временного ограничения на пользование специальным правом - удовлетворить.

Установить в отношении ПАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2026 года.

Председательствующий И.Н. Мунтян