Решение № 2А-190/2017 2А-190/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-190/2017

Дело № 2а-190/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года п. Конышёвка

Судья Конышевского районного суда Курской области Филипцев Н.В.,

при секретаре судебного заседания Труновой О.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании недоимки за 2005-2013 гг: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме 11747 руб. 39 коп. и пени в размере 3626 руб. 93 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до <дата> в сумме 3601 руб. 17 коп. и пени в сумме 973 руб. 91 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 7945 руб. 18 коп. и пени в сумме 1891 руб. 10 коп.

В обосновании иска указано, что административный ответчик состоял на учете как индивидуальный предприниматель с <дата> по <дата>, и являлся плательщиком страховых взносов. В установленный срок обязанность по уплате законно установленных налогов, сборов не выполнил. С <дата> на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют. Налогоплательщику инспекцией направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов № от <дата> на сумму страховых взносов в общем размере 23293 руб. 74 коп. и пени в размере 6491 руб. 94 коп. На момент обращения в суд задолженность по уплате страховых взносов и пени, не погашена. Инспекцией проведена инвентаризация задолженности физических лиц, в ходе которой выявлена не взысканная своевременно задолженность, числящаяся по страховым взносам за административным ответчиком. В связи с тем, что о наличии задолженности инспекция узнала только после <дата>, то просят признать причину срока уважительной и восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №2 по Курской области извещенный надлежащим образов не явился. В суд направил заявление, согласно которому просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленного в суд заявления, в связи с пропуском исковой давности, административные исковые требования не признает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в силу п.1 ч.1 ст. 150 КАС РФ, счёл возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из Единого государственного реестра о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей от <дата> № 46132017012430, административный ответчик ФИО2, с <дата> являлся индивидуальным предпринимателем. <дата> прекратил деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

В спорный период согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Обязанность индивидуальных предпринимателей правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ.

Таким образом, на лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования, включая территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Федеральным законом от <дата> N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на <дата>, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до <дата>, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В обосновании заявления о взыскании страховых взносов налоговыми органами должны быть представлены в суд документы, подтверждающие основания возникновения обязательства у плательщика, наступление срока его исполнения, а также соблюдения процедуры его взыскания, в том числе расчет по страховым взносам, решение ПФР или органа ФСС России по результатам проверки плательщика страховых взносов, требования об уплате.

Из административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что до <дата> Пенсионным фондом РФ в соответствии п.2 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не направлялись плательщику страховых взносов, в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. В судебном порядке задолженность не взыскивалась.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок данную сумму налога (п. 1 ст. 70, ст. 69 НК РФ).

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по выплате страховых взносов, налоговым органом было вынесено соответствующие требование № от <дата> об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме 11747 руб. 39 коп. и пени в размере 3626 руб. 93 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до <дата> в сумме 3601 руб. 17 коп. и пени в сумме 973 руб. 91 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 7945 руб. 18 коп. и пени в сумме 1891 руб. 10 коп. При этом в налоговом органе отсутствуют документы по начислению страховых взносов и пени.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из этого следует, что срок обращения Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области в суд для взыскания задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1 по требованию № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, истёк <дата>.

Однако, Межрайонная ИФНС России № 2 по Курской области для взыскания задолженности по страховым взносам и пени, по требованию № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, обратилась первоначально к мировому судье судебного участка Конышевского района Курской области <дата>, то есть с пропуском шестимесячного срока.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Изложенные в исковом заявлении доводы административного истца, о том, что пропуск срока связан с передачей налоговым органам полномочий по администрированию взносов, суд находит не состоятельными, поскольку эти обстоятельства не являются уважительными, влекущими восстановление срока подачи иска в суд.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с пропуском установленного законом срока и оснований для восстановления этого срока не имеется.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из направленного в суд заявления следует, что административный ответчик ФИО1 не признает исковые требования в связи с истечением срока исковой давности.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По смыслу данных правовых норм, признание судом причин пропуска срока обращения в суд неуважительными при наличии соответствующего заявления ответчика является самостоятельным основанием для отказа в иске и не требует исследования фактических обстоятельств по делу.

При таком положении требованияМежрайонной ИФНС России № 2 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании недоимки за 2005-2013 гг.: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме 11747 руб. 39 коп. и пени в размере 3626 руб. 93 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до <дата> в сумме 3601 руб. 17 коп. и пени в сумме 973 руб. 91 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 7945 руб. 18 коп. и пени в сумме 1891 руб. 10 коп., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области в восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки за 2005-2013 гг: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме 11747 руб. 39 коп. и пени в размере 3626 руб. 93 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до <дата> в сумме 3601 руб. 17 коп. и пени в сумме 973 руб. 91 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 7945 руб. 18 коп. и пени в сумме 1891 руб. 10 коп., отказать.

Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки за 2005-2013 гг: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме 11747 руб. 39 коп. и пени в размере 3626 руб. 93 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до <дата> в сумме 3601 руб. 17 коп. и пени в сумме 973 руб. 91 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 7945 руб. 18 коп. и пени в сумме 1891 руб. 10 коп., отказать, ввиду пропуска срока на обращение с указанными требованиями в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2017 года