Решение № 2А-3112/2018 2А-458/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2А-3112/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 г. г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Щербаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Владивостока к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, указав, что в администрацию г. Владивостока поступило обращение ФИО2 о нарушении собственником требований к использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО1 На уведомления специалистов Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока о проверке жилого помещения административный ответчик не реагирует, доступ в квартиру сотрудникам администрации г.Владивостока не предоставляет.

С целью осуществления контролирующих полномочий органа местного самоуправления истец просит суд обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для организации осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства.

В судебном заседании представитель административного истца администрации г. Владивостока по доверенности ФИО3 требования поддержала в полном объеме по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного иска возражал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что собственником жилого помещения по адресу <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.11.2018 № 25/011/007/2018-5379 (л.д. 53-55).

15.05.2018 в администрацию г. Владивостока поступило заявление ФИО2, из которого усматривается, что собственник квартиры <адрес> ФИО1 производит перепланировку и переустройство принадлежащей ей квартиры без разрешительной документации (л.д. 7-12).

Для проверки заявления специалистами Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока были организованы проверки состояния жилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, в связи с чем ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости предоставлении доступа специалистам в жилое помещение (л.д. 16-18, 23-24, 25-27, 28).

Однако доступ специалистам Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока в жилое помещение ответчиком предоставлен не был, в связи с чем провести осмотр спорной квартиры по заявлению не представилось возможным, о чем в материалах дела имеются акты от 09.06.2018, 28.06.2018 (л.д. 15, 22).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью первой статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Органом, осуществляющим согласование перепланировки и (или) переустройства в г. Владивостоке, является Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения об управлении по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, утвержденного постановлением главы администрации г. Владивостока от 02.06.2009г. № 591.

Согласно указанному Положению Управление в соответствии с действующим законодательством и возложенным на него функциями имеет право входить с согласия собственников, арендаторов, пользователей и иных правообладателей в помещения с целью последующего его осмотра и установления технического, эксплуатационного состояния и порядка его использования.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 14, п. 6 с. 2 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Обеспечение органом местного самоуправления контроля за муниципальным жилым фондом выражается в первую очередь в обеспечении его сохранности.

Поскольку в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.

Осуществление препятствий в исполнении администрацией города возложенных на нее функций в виде не представления доступа в жилое помещение нарушает права проживающих в доме граждан.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> уполномоченным органом не принималось.

С учетом обращения гражданина о проведении ответчицей самовольной перепланировки жилого помещения орган местного самоуправления обязан провести проверку в целях выявления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения и соблюдения прав лиц, охраняемые законом интересы которых могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений.

Согласно пункту 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на неприкосновенность частной собственности и неприкосновенность жилища, не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С учетом изложенного, с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов дома № 4 по ул. Гамарника в г. Владивостоке, а также администрации г. Владивостока как владельца муниципального жилищного фонда, суд находит возможным ограничить права ФИО1 на неприкосновенность частной собственности и возложить на него обязанность предоставить специалистам Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока доступ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение с целью выполнения контролирующих полномочий для организации его осмотра.

Поскольку администрация г. Владивостока освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, на основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление администрации г. Владивостока к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> для организации осмотра вышеуказанного помещения на предмет установления факта перепланировки или переустройства.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Владивостокский городской округ государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.03.2019 г.

Судья Склизкова Е.Л.