Решение № 2-104/2026 2-104/2026(2-2813/2025;)~М-2421/2025 2-2813/2025 М-2421/2025 от 29 марта 2026 г.

УИД № 08RS0001-01-2025-002012-65

Дело № 2-104/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания Хуцаевой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4, ФИО3 к ФИО5, ФИО6, ФИО1 в лице законного представителя ФИО7, ФИО8, ФИО9, Администрации г. Элисты, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты, Муниципальному образованию г. Элиста о признании жилого дома домом блокированной застройки,

установил:

ФИО3 и ФИО4 в лице представителя ФИО10, а также ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Элисты, ФИО5, ФИО8 о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании изолированного жилого помещения частью дома блокированной застройки, признании права собственности на часть жилого дома. В обоснование требований указали, что являются собственниками жилых помещений по адресу: <данные изъяты>, квартиры 1 и 2. 17.02.2025 Администрация г. Элисты отказала в удовлетворении заявления истцов от 06.02.2025 о признании жилого дома домом блокированной постройки. Согласно результатам строительно-технических экспертиз от 10.02.2025 на квартиры 1 и 2 данные объекты относятся к категории жилой дом блокированной застройки.

Просили признать жилой дом, общей площадью 178,1 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, домом блокированной застройки, признать изолированное жилое помещение, площадью 40,9 кв.м., частью дома блокированной застройки, признать за ФИО3 право собственности на часть жилого дома площадью 40,9 кв.м., представляющую собой блок дома блокированной застройки по адресу: <данные изъяты>, кв. 2, признать изолированное жилое помещение, площадью 50,6 кв.м., частью дома блокированной застройки.

06.11.2025 истцы уточнили исковые требования, просили признать четырехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, домом блокированной застройки.

Определениями Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11.11.2026, 05.02.2026 к участию в гражданском деле №2-104/2026 по ходатайству сторон в качестве соответчиков привлечены законный представитель несовершеннолетней ФИО1 - ФИО7, ФИО9, Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты и Муниципальное образование г. Элиста.

В судебное заседание истцы – ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4, ФИО3 в суд не явились, извещены о слушании дела.

Представитель истцов ФИО10 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков - ФИО5, ФИО6, ФИО8 - ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал, мотивируя тем, что истцы в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказали те обстоятельства, на которые ссылаются как на основания своих требований. Представленные истцами заключения строительно-технической экспертизы не могут быть признаны достоверными и допустимыми доказательствами, так как осмотрены только две квартиры (истцов - № 1 и 2), и проигнорировано существование двух других квартир (ответчиков - № 3 и 4). Следовательно, нельзя признавать дом блокированным только на основании описания первых двух квартир. При этом в заключении фактически отсутствует исследовательская и мотивировочная части, на основании чего квартиры 1 и 2 могут быть признаны жилым домом блокированной застройки. Экспертом проигнорировано понятие дома блокированной застройки, приведенное им в заключении в разделе «Термины и определения». При этом в заключении в списке использованных нормативно-правовых актов часть перечисленных актов утратила силу и на дату экспертизы должны были быть применены новые нормативно-правовые акты, например, СП 55.13330.2016 вовсе не применялся. Ключевым применительно к настоящему делу является указание в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ на «в одном ряду». Жилой дом в настоящем деле не отвечает такому требованию, так как квартиры расположены не в одном ряду, а по квадрату или часовой стрелке: две квартиры расположены с одной стороны дома, а две другие с другой стороны дома. В пункте 3.1 Свода правил СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2016г. №725/пр) дано понятие: дом блокированной застройки жилой индивидуальный (блокированный жилой дом): Индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Жилой дом в настоящем деле не отвечает данному понятию. Обращает внимание, что квартира № 4 не имеет отдельного выхода на земельный участок, выводящий на земли общего пользования, поэтому жильцы квартиры № 4 обязательно должны буду проходить мимо дверей квартиры № 3. В ходе выездного судебного заседания была произведена фотосъемка дома, фотографии которого приобщены к материалам дела, из которых видно, что крыша дома не обособлена отдельно по квартирам, а имеются общие балки и стропила, а также имеется чердачное помещение, дверь в которое расположено над квартирой № 4. Фактически истец пытается узаконить самовольно произведенную перепланировку и реконструкцию квартиры в виде самовольно возведенной пристройки к квартире, что подтвердил в ходе судебного разбирательства истец ФИО4 В результате возведенной пристройки изменилась конфигурация общего имущества многоквартирного дома, в том числе стен дома и земельного участка под домом. Согласно пункту 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. В силу положений Жилищного кодекса РФ необходимо проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Истцы, не пытаясь провести в установленном порядке общее собрание собственников квартир, указанные требования пытаются обойти путем признания дома блокированным, что является злоупотреблением правом и в соответствии со ст. 10 ГК РФ является основанием для отказа в иске. Пристройка возведена с нарушением норм, в частности, окна пристройки «смотрят» в окно квартиры № 3. Учитывая вышеизложенное, просил в удовлетворении требования истцов отказать.

Представитель ответчика - Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты ФИО12 в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

Ответчики – представители Администрации г. Элисты, Муниципального образования г. Элиста, ФИО5, ФИО6, ФИО1 в лице законного представителя ФИО7, ФИО8, ФИО9, третьи лица – представители Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управления Росреестра по Республике Калмыкия, БУ РК «Бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев инвентарное дело № 4783, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ, конституционное право гражданина иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им может быть ограничено только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты - в статье 12 этого Кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.

Как указано в части 2 статьи16Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с ихпроживаниемв таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. При этом признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской от 28.01.2006 № 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо наземельныйучасток, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того, многоквартирныйдомсодержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого домаблокированнойзастройки(каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельномземельномучастке), одним из определяющих признаков жилого домаблокированнойзастройкиявляется наличие общей стены, разделяющей блоки.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»домжилой блокированный -дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирныйучасток. В соответствии со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» блокированный жилойдом(домжилойблокированнойзастройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирныйучасток.

Исходя из положений данной нормы закона одним из признаков, характеризующих жилойдомблокированнойзастройки, является расположение каждого из его блоков на отдельном земельном участке, что предполагает образование земельного участка под каждым блоком с утверждением схемы его расположения.

С 01.03.2022 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым среди прочего внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ.

Статья1 Градостроительного кодексаРФ дополнена пунктом 40, где определено, чтодомблокированнойзастройки– это жилойдом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Домявляетсяблокированнойзастройкив случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домовблокированнойзастройкив одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 2 часть 2 статьи 49 Градостроительного кодексаРФ).

Приказом Минстроя России от 17.05.2023 №350-пр также были внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр. Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18.06.2023) домомблокированнойзастройкижилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилойдом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придаютблокированнойзастройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома.

Согласно статье 252 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3).

Так, 06.02.2025 собственники квартир № 1, 2, расположенных по адресу:<данные изъяты>, обратились в Администрацию г. Элисты с заявлением о признании жилого дома домом блокированной застройки.

17.02.2025 за исх. № Л-375/01-46 Администрация г. Элисты оставила вышеназванное заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства «квартира» по адресу:<данные изъяты>, кв. 1, кв. 2, без рассмотрения, т.к. согласно предоставленным техническим паспортам, выданным ОО «Кадастровый Центр» от 10.01.2022, строительство (реконструкция) объекта капитального строительства уже завершено.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленного кадастрового паспорта помещения от 21.04.2014, по адресу:<данные изъяты>, следует, что квартира 1, общей площадью 50,6 кв.м., имеет кадастровый номер <данные изъяты>.

Из представленного кадастрового паспорта помещения от 23.09.2008, по адресу:<данные изъяты>, следует, что квартира 2, общей площадью 40,88 кв.м., имеет инвентарный номер <данные изъяты>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу:<данные изъяты>, общей площадью 178,1 кв.м., кадастровый номер08:<данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет как многоквартирный дом, состоящий из четырех квартир.

Из выписок из ЕГРН следует, что собственникомквартиры №1с кадастровым номером08:<данные изъяты>, площадью 50,6 кв.м., является ФИО4,

собственникамиквартиры №2 на праве общей долевой собственности по 1/3 доле, с кадастровым номером08:<данные изъяты>, площадью 40,9 кв.м. - ФИО2, ФИО3, ФИО3;

собственникамиквартиры №3на праве общей долевой собственности по 1/3 доле с кадастровым номером08:<данные изъяты>, площадью 42,2 кв.м. – ФИО1, ФИО6, ФИО5;

собственникомквартиры №4, с кадастровым номером08:<данные изъяты>, площадью 40,8 кв.м. – УЗИО Администрации г. Элисты.

Сведений о том, что каждая из квартир расположена на отдельном земельном участке, либо под ними сформирован земельный участок, суду не представлены.

Согласно инвентарному делу на объект недвижимости (техническая инвентаризация домовладений от 27.01.1960), расположенный по адресу: <данные изъяты>, жилой дом с пристройками возведен в 1959 году с числом этажей – 1, общей площадью 152,0 кв.м. (фундамент - каменный, наружные и внутренние капитальные стены – деревянные щитовые, перегородки – деревянные, перекрытие чердачное – деревянное, крыша – шифер, полы 1 этажа – деревянные, окна – двойные, створные, двери – филенчатые, внутренняя отделка – штукатурка, отопление – печь, крыльцо).

Истцы, как собственники квартир № 1 и 2, представили суду технические паспорта по состоянию на 10.01.2022: общая площадь квартиры № 1 – 151,90 кв.м., общая площадь квартиры № 2 – 122,13 кв.м.

Таким образом, площадь квартир истцов увеличена за счет строительства (реконструкции дома), что подтверждается техническими паспортами от 10.01.2022.

Истцами представлены строительно-технические заключения экспертов №011/03, №012/03, общее техническое состояние строительных конструкций недвижимого имущества по адресу:<данные изъяты>, квартира №1, квартира №2 соответствует работоспособному состоянию, деформаций в несущих ограждающих конструкциях, влияющих на безопасную эксплуатации не выявлено. Сохранение исследуемых объектовквартир №1, №2, не создает угрозы и здоровья граждан. Статус объектаквартир №1, №2, расположенных по адресу:<данные изъяты>, относится к категории жилой дом блокированной застройки, так как установлено следующее:

1. Квартиры №1, № 2 не имеют внутреннего сообщения с соседними квартирами № 3, №4, так как разделяет квартиры несущие кирпичные стены с фундаментами.

2. Квартиры №1, № 2 имеют отдельный вход и въезд на земельный участок. Количество этажей в жилом доме – не более одного.

3. В квартире №1, № 2 установлены независимые от соседнего объекта недвижимости приборы учета инженерных систем, а также квартира №1 обеспечена необходимыми помещениями для круглогодичной эксплуатации.

Из ответа Министра по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия ФИО13 от 21.10.2025 №009/МД-01/1-06-8478 по запросу суда о возможности образования самостоятельных земельных участков по адресам: <данные изъяты>, квартиры № 1-4, следует, что испрашиваемая территория расположена в зоне индивидуальной жилой застройки Генерального плана г. Элисты, утвержденный решением Элистинского городского собрания Республики Калмыкия от 01.07.2010 №1 и зоне застройки первого типа Ж-1/Б Правил землепользования и застройки г. Элисты, утвержденные решением Элистинского городского собрания Республики Калмыкия от 01.07.2010 №1.

Формируемые земельные участки должны быть площадью не более 300 кв.м. каждый (с учетом процента застройки). Площадь земельного участка под многоквартирным домом, расположенном по адресу: <данные изъяты>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенном к обращению ФИО14 от 16.09.2024, составляет 1147 кв.м. согласно документам технической инвентаризации от 16.09.2008 площадь земельного участка по адресу: <данные изъяты>, составила 1075,3 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН от 20.10.2025 объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> «многоквартирный дом» имеет привязку к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 222 кв.м., права на который не зарегистрированы, в особых отметках имеется запись о правообладателе ФИО9

В соответствии со статьей 23 Решения Элистинского городского собрания Республики Калмыкия от 27.12.2010 № 1 «Об утверждении Правил землепользования и застройки г. Элисты» (Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа Ж-1 (подзоны Ж-1/А, Ж-1/Б, Ж-1/В), установлено размещение объектов с видом разрешенного использования: 2.3 Блокированная жилая застройка; Размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одно семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); Хозяйственные постройки, постройки для занятия индивидуальной трудовой, места для стоянки автомобилей, строения для домашних животных, содержание которых не требует выпаса, разведение декоративных и плодовитых деревьев, овощных и ягодных культур, отдельно стоящие беседки и навесы, в т.ч. предназначенные для осуществления хозяйственной деятельности, отдельно стоящие индивидуальные бассейны, бани и сауны, расположенные на приусадебных участках (при условии подключения к централизованным сетям водоотведения), надворные туалеты (при условии устройства септика с фильтрующим колодцем), индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора технической воды, обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха, летние кухни, площадки для сбора мусора.

Установлены следующие предельные параметры в соответствии со ст. 38 Градостроительного кодекса РФ: для подзоны Ж-1/Б (максимальная) – 300 кв.м. (для вида разрешенного использования с кодом 2.3).

Из материалов дела, материалов инвентарного дела следует, что жилой дом по адресу: <данные изъяты>, возведен в 1959 году, являлся многоквартирным жилым строением, состоящим из четырех квартир, общей площадью 130 кв.м., сени – 11 кв.м., сени – 11 кв.м., всего – 152 кв.м.

Судом в результате осмотра жилого дома и земельного участка по указанному адресу установлено, что жилойдомсодержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции (деревянные), стены, крышу, фундамент (каменный), земельный участок, следовательно, данный дом является многоквартирным. При этом самостоятельные выходы на приквартирные земельные участки имеют только собственники трех квартир № 1, № 2, № 3.

Представленные истцами строительно-технические заключения экспертов №011/03, №012/03 не могут быть приняты судом в качестве достоверных доказательств, поскольку осмотрены только квартиры № 1 и 2, также не применены новые нормативно-правовые акты, например, СП 55.13330.2016. Строительно-технические заключения экспертов на квартиры №3 и №4 по адресу:<данные изъяты>, истцами не представлены, в судебном заседании вопрос о проведении по делу строительно-технической судебной экспертизы в соответствии с п. 1 ст. 79 ГПК РФ ставился на обсуждение сторон, истцы отказались от проведения строительно-технических судебных экспертиз на квартиры № 3 и 4, в связи с этим довод истцов о том, что жилой дом отвечает признакам блокированной постройки является несостоятельным, поскольку какими-либо доказательствами не подтвержден и противоречит установленным по делу доказательствам.

При указанных обстоятельствах, поскольку жилой дом по вышеуказанному адресу отвечает всем признакам многоквартирного дома, а установленные собственниками домовладения ограждения на земельном участке и имеющийся порядок пользования земельным участком не свидетельствуют о том, что у каждой части дома имеется отдельная часть земельного участка, собственник квартиры № 4 указанного жилого дома не имеет самостоятельного выхода, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4, ФИО3 к ФИО5, ФИО6, ФИО1 в лице законного представителя ФИО7, ФИО8, ФИО9, Администрации г. Элисты, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты, Муниципальному образованию г. Элиста о признании жилого дома домом блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2026 года.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева