Постановление № 5-326/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-326/2021

Дело № 5-326/2021
29 июля 2021 года
город Вельск
29RS0001-01-2021-001163-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Вельского районного суда Архангельской области Пестерев С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Архангельской области, не состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отбывающего наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области,

установил:

являясь иностранным гражданином, А.С.И. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> поступил материал проверки из УМВД по г. Архангельску (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении гражданина Респ. Беларусь А.С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до задержания под стражу, находился на территории РФ без разрешающих документов, а именно ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по Архангельской области ему был аннулирован вид на жительство в Российской Федерации, на основании пп.5,6 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, гражданин Республики Беларусь А.С.И., в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, то есть как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

А.С.И. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на момент рассмотрения дела содержится в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, неотвратимости ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывая то, что о времени и месте рассмотрения дела А.С.И. извещен надлежащим образом, законом не предусмотрено этапирование лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении или содержащихся в следственном изоляторе, для их участия в рассмотрении дел об административных правонарушениях, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве альтернативного наказания административный штраф, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела без участия А.С.И.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОВМ ОМВД России по <адрес>, на судебное заседание не явилось.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Пребывая на территории Российской Федерации, А.С.И. в силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьёй 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность А.С.И. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес>/141 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения дознавателя ОД УМВД России по г. Архангельску, объяснениями самого А.С.И., иными письменными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным должностным лицом. Указанные доказательства, отнесенные ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности А.С.И. в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о А.С.И., как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от А.С.И. не поступило.

Зная об истечении срока законного пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, гражданин Республики Беларусь А.С.И., тем не менее, без уважительных причин, не проявил со своей стороны необходимой заботы для оформления законности пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации.

С учётом изложенного действия А.С.И. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств на основании ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

При этом, согласно пп. «б» п. 2 данного Указа иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, и положений статьи 4.1 КоАП РФ, при определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, а также иные, заслуживающие внимание обстоятельства, и приходит к выводу о необходимости назначения А.С.И. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

А.С.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН №, КПП №, БИК №, расчетный счёт №, ОКТМО №, лицевой счет №, КБК №, УИН №, в отделении Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Пестерев