Решение № 2-1153/2017 2-1153/2017~М-1061/2017 М-1061/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-1153/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 10 октября 2017 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием представителя истца – ФИО1 ФИО20, представителя ответчика – ФИО5 ФИО21, прокурора – Карпенко ФИО23, представителя государственного органа – МКУ «Комитет социального развития, семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск» ФИО7 ФИО22, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1153/17 по исковому заявлению представителя администрации г.о.Чапаевск к ФИО2 ФИО24, ФИО2 ФИО25, действующих в своих интересах и несовершеннолетних ФИО10, ФИО11, о выселении собственников из аварийного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта,-

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации г.о.Чапаевск обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 ФИО26, ФИО2 ФИО27, действующих в своих интересах и несовершеннолетних детей - ФИО10, ФИО11, о выселении собственников из аварийного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта.

В судебном заседании представитель истца - администрации г.о.Чапаевск, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что ФИО3, ФИО4, действующие в интересах несовершеннолетних детей - ФИО10 и ФИО11, являются собственником по ? доли каждому жилого помещения - двухкомнатной квартиры, в многоквартирном доме по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Это обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от <Дата обезличена>. В указанном жилище ответчики проживают и зарегистрированы. Занимаемое ответчиками жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, жилой площадью – 27,8 кв.м., общей – 39,8 кв.м. <Дата обезличена> межведомственной комиссией муниципального образования Чапаевск было проведено обследование многоквартирного <Адрес обезличен> о том, что указанный дом не отвечает санитарно-техническим нормам для проживания, не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, является аварийным и подлежащим сносу. <Дата обезличена> собственникам было направлено уведомление о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения взамен аварийного – двухкомнатной квартиры по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. На неоднократные предложения о выселении из аварийного жилого помещения ответчики отказывались. С учётом уточненных исковых требований просила выселить ФИО3, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетних детей - ФИО10 и ФИО11, в изолированное жилое помещение – двухкомнатную квартиру в многоквартирном доме по адресу: <Адрес обезличен>, снять ответчиков с регистрационного учёта.

Представитель ответчика – ФИО5, действующая в интересах ФИО2 ФИО28, в судебном заседании исковые требования администрации г.о.Чапаевск к ФИО2 не признала. Она пояснила, что семья Т-ных с <Дата обезличена> года направляла запросы в муниципальные органы по вопросу расселения аварийного жилого дома. Было установлено, что жилой дом по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, в программу расселения не вошел, необходимых финансовых средств для этого нет. При обращении в городскую администрацию семья ФИО19 получила ответ о том, что их жилой многоквартирный дом запланирован к переселению в <Дата обезличена> году. <Дата обезличена> ФИО3 было получено уведомление администрации г.о.Чапаевск о предоставлении семье благоустроенного жилого помещения взамен аварийного – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>. От предложенного им администрацией жилого помещения Т-ны отказались, считая, что администрацией нарушаются их права собственников жилого помещения. Принадлежащая им на праве собственности квартира по адресу: <Адрес обезличен>, приобреталась по Договору займа от <Дата обезличена><Номер обезличен>, на погашение которого направлены средства материнского (семейного) капитала с использованием субсидии Самарского Фонда жилья и ипотеки в размере 203.526 рублей. У ФИО10 имеется заболевание, связанное с <Данные изъяты>. В семье воспитывается приемный ребенок - ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, имеющий заболевание, связанное с <Данные изъяты>. Полагает, что администрацией не учтены права несовершеннолетних детей, страдающих заболеваниями, поскольку предоставляемая квартира расположена на четвертом этаже, что не позволит детям, страдающих заболеваниями полноценно гулять на природе, создаст дополнительные трудности. Предлагаемый вариант жилого помещения имеет жилую площадь в 25,73 кв.м., что меньше жилой площади квартиры в аварийном доме, и это ущемляет права ответчиков. Просила в удовлетворении исковых требований администрации отказать.

Ответчики - ФИО2 ФИО29, ФИО2 ФИО30, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Со слов представителя ответчика ФИО3 - ФИО5, находятся на приеме Главы администрации г.о.Чапаевск. Интересы ФИО2 ФИО31 в судебном заседании представляет ФИО5 Суд принял решение о рассмотрении дела без участия ответчиков Т-ных. Ранее в судебных заседаниях ответчики возражали против удовлетворения указанного искового заявления.

Представитель государственного органа – МКУ «Комитет социального развития, семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск» ФИО7, показала, что судебное решение должно соответствовать интересам несовершеннолетних детей.

Прокурор – Карпенко Т.С., с учётом мнения ответчиков, являющихся собственниками жилого помещения, и в соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав позицию сторон, изучив представленные документы, суд считает, что в удовлетворении искового заявления представителя администрации г.о.Чапаевск к ФИО2 ФИО32, ФИО2 ФИО33 действующих в своих интересах и несовершеннолетних детей - ФИО10 и ФИО11, о выселении собственников из аварийного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, по сведениям кадастрового паспорта помещения от <Дата обезличена> известно, что квартира по адресу: <Адрес обезличен>, имеет общую площадь 45,0 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>. (л.д.6).

Согласно Акту обследования помещения от <Дата обезличена> и соответствующему Заключению от <Дата обезличена> известно, что <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, является аварийным. По состоянию на <Дата обезличена> дом имел 49% износа. В ходе осмотра была зафиксирована сквозная трещина в цокольной части здания со стороны 2-ого подъезда под оконным проемом, шириной около 1 см. С уличной стороны имеются многочисленные диагональные трещины на уровне 1-3 этажей. Балконные плиты местами разрушены до низа рабочей арматуры. Имеются многочисленные разрушения железобетонных перемычек над оконными проемами большой степенью в опорной части и другие. (л.д. 7-8).

Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен> усматривается, что родителями ФИО10, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Адрес обезличен>, являются: ФИО2 ФИО34 и ФИО2 ФИО35, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. (л.д. 9).

Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен> усматривается, что родителями ФИО11, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Адрес обезличен>, являются: ФИО2 ФИО36 и ФИО2 ФИО37, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. (л.д. 9 - оборот).

Согласно Акту приема-передачи от <Дата обезличена> усматривается, что двухкомнатная квартира по адресу: <Адрес обезличен>, имеет жилую площадь - 25,73 кв.м., общую - 45,00 кв.м. (л.д.10). Указанная квартира внесена в Реестр муниципальной собственности <Дата обезличена>. (л.д.10-оборот).

Из уведомления администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> известно, что ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и несовершеннолетних ФИО10, ФИО11 предложено переселиться из аварийного дома в благоустроенное жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д.11).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что ФИО11 на праве общей долевой собственности - 1/4 доли, принадлежит квартира по адресу: <Адрес обезличен>. Участниками долевой собственности являются: ФИО38 ФИО4, ФИО3 - по 1/4 доли в праве общей долевой собственности. (л.д. 12).

По сведениям выписки из поквартирной карточки МБУ «МФЦ г.о.Чапаевск» от <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрированы с <Дата обезличена>: ФИО2 ФИО39 – собственник; ФИО2 ФИО40 - жена, ФИО10 - сын, с <Дата обезличена> - ФИО11 – дочь. (л.д. 13).

Согласно Свидетельству о заключении брака <Номер обезличен> известно, что <Дата обезличена> между ФИО4 и ФИО8 был заключен брак. После заключения брака супругам присвоена фамилия «Т-ны», актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. (л.д. 13).

Из паспорта гражданина РФ <Номер обезличен>, выданного Отделом УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен><Дата обезличена>, ФИО2 ФИО41, <Дата обезличена> года рождения, уроженец <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 19).

Из паспорта гражданина РФ <Номер обезличен>, выданного Отделением УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен><Дата обезличена>, ФИО2 ФИО42, <Дата обезличена> года рождения, уроженка <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 20).

Из акта и.о.начальника жилищного отдела от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО3 отказалась от благоустроенного жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 45,0 кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>, взамен ранее занимаемого жилого помещения по <Адрес обезличен>, общей площадью 39,8 кв.м., жилой - 27,8 кв.м., в аварийном жилом доме. (л.д. 21).

Согласно Постановлению <Номер обезличен> администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> известно, что в отношении несовершеннолетней ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, установлена опека. Опекуном назначена ФИО2 ФИО43. (л.д. 28-29).

Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен> усматривается, что родителями ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Адрес обезличен>, являются: ФИО12 и ФИО13, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. (л.д. 30).

Согласно Свидетельству о регистрации по месту жительства от <Дата обезличена> известно, что ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 31).

По сведениям справки ГБУЗ СО «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер» от <Дата обезличена>, ФИО6, <Дата обезличена> года рождения имеет диагноз: <Данные изъяты>

По сообщению Самарского областного фонда жилья и ипотеки от <Дата обезличена> известно, ФИО4 и ФИО3 при рождении ребенка была предоставлена субсидия на улучшение жилищных условий.

Из ответа и.о.Главы администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> ФИО3 известно, что жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, не вошел в перечень домов, подлежащих расселению в рамках реализации указанной программы. Необходимых финансовых ресурсов для его расселения не выделано. Переселение граждан, зарегистрированных по указанному адресу, будет производиться только при наличии финансовых средств в рамках действующего законодательства.

В соответствии с копией газеты «Чапаевский рабочий» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> "О внесении изменений в постановление администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, либо аварийными и подлежащими сносу, на территории г.о.Чапаевск» на 2011-2015 годы», жилой дом по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, вошел в программу переселения.

Из сообщения администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> известно, семье Т-ных предложено равнозначное благоустроенное жилое помещение – отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью 45,0 кв.м. по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, взамен помещения в аварийном доме общей площадью - 39,8 кв.м.

Анализируя представленные в ходе разбирательства доказательства, суд исходит из норм права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч.1 - 3, 5 - 9 ст.32 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что заключением межведомственной комиссии жилой дом, в котором расположена квартира, принадлежащая на праве собственности ответчику признан аварийным и подлежащим сносу.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <Дата обезличена>, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от <Дата обезличена> №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По смыслу вышеприведенной нормы закона собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно п. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона),

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Отказ граждан в переселении в жилые помещения, не отвечающие вышеуказанным требованиям, не может повлечь за собой решение вопроса освобождения аварийного жилья с целью изъятия земельного участка исключительно путем изъятия жилого помещения путем выкупа.

При совокупности таких обстоятельств оснований для удовлетворения иска об изъятии жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение не имеется.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что поскольку собственники жилого помещения - семья Т-ных, не согласна с предлагаемым вариантом переселения по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, из аварийного жилого дома по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, а это обстоятельство является одним из основополагающим при разрешении этого вопроса, то в удовлетворении искового заявления представителя администрации г.о.Чапаевск к ФИО2 ФИО44, ФИО2 ФИО45, действующих в своих интересах и несовершеннолетних детей - ФИО10 и ФИО11, о выселении собственников из аварийного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учёта надлежит отказать.

В ходе судебного разбирательства были рассмотрены ходатайства ответчиков об отводе составу суда, а также председательствующему по настоящему делу; о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения дела, рассматриваемого в порядке административного судопроизводства, о назначении комплексной судебной экспертизы, о принятии встречного искового заявления, о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Самарской области и Министерства строительства Самарской области. По всем ходатайствам судом были вынесены соответствующие определения, дана надлежащая оценка. Так, например, поскольку принятие встречного искового заявления привело бы к затягиванию разбирательства, то суд отказал в его принятии. Ответчики вправе обратиться в суд с самостоятельным иском.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления представителя администрации г.о.Чапаевск к ФИО2 ФИО46, ФИО2 ФИО47, действующих в своих интересах и несовершеннолетних ФИО10, ФИО11, о выселении собственников из аварийного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в многоквартирном доме, снятии вышеуказанных лиц с регистрационного учета по адресу: г.о.<Адрес обезличен> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

16 октября 2017 года.