Решение № 2-2363/2017 2-2363/2017 ~ М-2368/2017 М-2368/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-2363/2017

К делу № 2-2363/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 22 ноября 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи: Безугловой Н.А.,

с участием представителя истца – администрации муниципального образования

Северский район – ФИО4,

представителя Северского РОСП – ФИО5,

при секретаре: ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Северский район к Северскому РОСП об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации муниципального образования Северский район обратился в суд с иском к Северскому РОСП об уменьшении исполнительского сбора. В обоснование своих исковых требований в своем заявлении ссылалась на то, что 15 ноября 2013 года Северским районным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист № ВС № о возложении обязанности на администрацию муниципального образования Северский район сформировать в станице Крепостной Северского района Краснодарского края из земель населенных пунктов земельный участок площадью не менее 1453 квадратных метров и заключить договор аренды земельного участка с ФИО2. На основании указанного исполнительного документа 28 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем Северского районного отдела судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производствам №. Для добровольного исполнения требований исполнительного документа администрации муниципального образования Северский район (далее — администрация) был установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок администрацией не исполнены, судебный пристав-исполнитель 21 сентября 2017 года вынес постановление о взыскании с администрации МО Северский район исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Исполнительный документ администрацией МО Северский район исполнен частично. Администрацией МО Северский район подготовлено и 12 июля 2017 года вынесено постановление за № 930 «О предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка, расположенного в <...>». Исполнительный документ не исполнен в срок по следующим основаниям: ФИО2 в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в администрацию МО Северский район не предоставлялась подготовленная схема расположения земельного участка площадью 1453 кв.м., кроме того для заключения договора аренды земельного участка ФИО2 необходимо согласовать предоставление земельного участка площадью 1453 кв.м. и поставить его на государственный кадастровый учет. Таким образом, администрация не имела и не имеет объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании изложенного представитель администрации муниципального образования Северский район просил суд отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от <данные изъяты> рублей, либо освободить администрацию МО Северский район от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании, представитель истца поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель Северского РОСП в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. В силу ч. 7 ст. 112 указанного федерального закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.Из объяснений сторон, и материалов дела в их совокупности судом установлено, что в производстве Северского РОСП имеется исполнительное производство №, возбужденное 28 ноября 2013 года на основании исполнительного листа, выданного Северским районным судом 15 ноября 2013 года. Предмет исполнения – возложение обязанности на администрации муниципального образования Северский район сформировать в ст. Крепостной Северского района Краснодарского края из земель населенных пунктов земельный участок площадью не менее 1 453 кв.м. и заключить договор аренды земельного участка с ФИО2 В предоставленный администрации муниципального образования Северский район срок, она не исполнила требования исполнительного документа. Частичное исполнение было осуществлено только 12 июля 2017 года, посредством вынесения постановления№930 «О предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка, расположенного в ст. Крепостной по ул. Мира». На основании ч.ч. 1 – 6 ст. 6.1 ГПК РФ, Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу. Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов. Установленные в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрации муниципального образования Северский район судебного решения, что противоречит одному из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом не представлено суду относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин столь продолжительного исполнения судебного решения, ходатайств об истребовании доказательств представителем администрации муниципального образования Северский район не заявлялось.При таких обстоятельствах, исковые требования администрации муниципального образования Северский район заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :Исковые требования администрации муниципального образования Северский район к Северскому РОСП об уменьшении исполнительского сбора, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения. Судья Н.А. Безуглова