Решение № 2А-2495/2025 2А-2495/2025~М-1114/2025 М-1114/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-2495/2025

Дело №2а-2495/2025

50RS0052-01-2025-001706-43


Решение в окончательной форме изготовлено 24.02.2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Семерниковой Р.В.,

с участием помощника Щелковского городского прокурора Яковлева Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Мириджанян А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО9 о возложении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в суд с административным иском ФИО1 о возложении дополнительных ограничений, в обоснование которого ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч. 3 ст.132 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с последующим ограничением свободы сроком на 1 год. Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ (зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), освобожден из <данные изъяты> 04.10.2022г. по отбытии срока наказания. Решением <данные изъяты> от 27.04.2023 года №, в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 05.10.2033 года, с установлением следующих административных ограничений: 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 по 06:00 часов; запрет выезда за пределы Московской области и г. Москвы без согласования с органами внутренних дел; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Решением <данные изъяты> от 23.05.2024 года № ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Административный надзор в отношении ФИО1 установлен с 05.10.2023 года до 05.10.2033 года. За время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, то есть совершил административные правонарушения. 08.08.2024 года в отношении гр. ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 08.08.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 20.08.2024 года. 07.01.2025 года в 23 часа 26 минут гр. ФИО1 допустил впервые в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении запрета пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес> являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующих суток, что подтверждено рапортом в ходе мониторинга системы видеонаблюдения Московской области «Безопасный регион». По данному факту в отношении ФИО1 22.01.2025 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.01.2025 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 04.02.2025 года.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения: увеличить количество явок для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Щелковское» - ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на то, что он стал на путь исправления, с постановлениями по делам об административных правонарушениях он не согласен. Кроме того, он указал на то, что ему затруднительно прибывать на регистрацию, ввиду дальности расположения места его жительства. Административный ответчик также указал на то, что в настоящее время он трудоустроился, что также затрудняет его прибытие на регистрацию.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (часть 1).

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указанных в пункте 29, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 40 указанного выше Постановления отражено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с последующим ограничением свободы сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 05.10.2033 года, возложены на него ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Московской области и гор. Москвы без согласования с органами внутренних дел; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение, а именно запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Сохранены ранее установленные судом ограничения.

ФИО1 состоит под административным надзором с 05.10.2023 года.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 07.11.2023 года, утвержденного начальником МУ МВД России «Щелковское», ФИО1 обязан являться на регистрацию в <данные изъяты> 2 раза в месяц (3, 4-я среда каждого месяца с 09.00 до 18.00 часов).

С указанным графиком ФИО1 ознакомлен 07.11.2023 года.

Как следует из регистрационного листа поднадзорного лица, ФИО1 последний раз явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щелковское» 27.11.2024 года.

18.12.2024 года, 25.12.2024 года, 15.01.2025 года, 22.01.2025 года с 09.00 часов до 18.00 часов ФИО1 на регистрацию не являлся.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

- постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в ходе рассмотрения административного дела, доказательств трудоустройства административного ответчика ФИО1 не установлено. Со слов ФИО1 официально не трудоустроен.

Доводы о несогласии ФИО1 с вынесенными постановлениями заместителя начальника ОП ФИО3 МВД России «Щелковское» суд считает несостоятельными, так как в материалах административного дела имеются копии вступивших в законную силу постановлений. Административным ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривался факт того, что указанные постановления им обжалованы не были.

Представленная справка <данные изъяты>, согласно которой ФИО5 обучается в <данные изъяты> с углубленным изучением отдельных предметов, не свидетельствует о характеристике ФИО1

Характеристики и заявления ФИО6 и ФИО7, являющихся родителями административного ответчика ФИО1, не могут являться достаточными и не могут служить основанием для неустановления административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 в течение одного года дважды совершались административные правонарушения против порядка управления, административный ответчик неоднократно нарушал график прибытия на регистрацию, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и усиления контроля со стороны органа внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

При этом, поскольку административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде дополнительных явок на регистрацию, а также учитывая, что количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установлено п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и ограничено четырьмя в месяц, уже имеющиеся две обязательные явки, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сохраненные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует дополнить двумя обязательными явками с общим количеством явок - четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Щелковское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, к ранее установленным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ограничениям следующие ограничения:

- увеличить количество явок для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц.

Сохранить ранее установленные решением <данные изъяты> от 27.04.2023 года по делу № и решением <данные изъяты> от 23.05.2024 года по делу № ограничения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Судья Р.В. Семерникова