Решение № 2А-5305/2017 2А-5305/2017~М-5417/2017 М-5417/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-5305/2017

Дело № 2а-5305/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 14 декабря 2017 года

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.

при секретаре Комлевой А.М.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Кирова Иванова Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Кирову к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Кирову обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 2 года с момента вступления решения в законную силу, а так же установить ему административные ограничения: запретить выезд за территорию субъекта РФ, в котором постоянно проживает либо пребывает ФИО1 без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания, запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, запретить пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязать являться в ОВД по месту жительства либо пребывания регистрации 2 раза в месяц по установленному графику. В обоснование указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 28.12.2001 Кировским областным судом г. Кирова по ч. 2 «ж» ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, 05.09.2013 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России РФ по Кировской области. ФИО1 состоит на учете в ОП №2 УМВД России по г. Кирову, как лицо ранее судимое. ФИО1 характеризуется отрицательно, в течение одного года им были совершены 6 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Административный истец на основании п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ просил установить в отношении него административный надзор сроком на 2 года с момента вступления решения в законную силу, с указанными в ст.4 данного закона административными ограничениями: 1) запретить ФИО1 выезд за территорию субъекта Российской Федерации, в котором проживает или пребывает ФИО1, без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания; 2) запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, 3) запретить пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них, 4) обязать являться в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Кирову по доверенности ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Помощник прокурора Иванов Д.Л. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 28.12.2001 приговором Кировского областного суда ФИО1 осужден по ч. 2 «ж» ст. 105 УК РФ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по Кировской области 05.09.2013.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ деяние, за которое предусмотрено наказание на срок свыше 10 лет лишения свободы, признается особо тяжким преступлением.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Судимость в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ погашается 05.09.2023 г.

Согласно представленным сведениям ответчик после отбытия наказания в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления в период непогашенной судимости, шесть раз привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно, постановлением от 22.12.2016 №791094 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., постановлением от 24.01.2017 №791240 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 руб., постановлением от 30.01.2017 №791455 привлечен к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 руб., постановлением от 28.01.2017 №791405 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 руб., постановлением от 28.01.2017 №791287 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 руб., постановлением от 07.06.2017 №862612 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 руб. Постановления не обжаловались

Правонарушение, предусмотренные ст. 20.21 и 20.20 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Старшим УУП ОП № 2 УМВД России по г. Кирову ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает по адресу Спасская, 2а г. Киров один, в настоящее время официально нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно ст.2 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, отсутствие места работы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить ФИО1 указанные в этом заявлении административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Кирову удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 2 года с момента вступления решения в законную силу.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

1) Запретить ФИО1 выезд за территорию субъекта Российской Федерации, в котором он постоянно проживает либо пребывает без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания;

2) Запретить ФИО1 пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

3) Запретить ФИО1 пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них;

4) Обязать ФИО1 являться в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение десяти дней после его принятия.

Судья подпись Н.Н. Ордина

Решение в окончательной форме принято 14.12.2017 г.