Решение № 2-653/2018 2-653/2018~М-640/2018 М-640/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-653/2018

Дело № 2-653/2018

поступило 16.08.2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018г. г. Барабинск.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское деле по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Барабинске Новосибирской области( межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России(государственное учреждение) в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области, в котором просит суд включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.( 12 дней), обосновывая свое требование тем, что в спорный период за ней сохранялось должность воспитателя, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии и за этот период была получена заработная плата, осуществлены отчисления в пенсионный фонд (л.д.6-7).

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом ( л.д.22,24), просила рассмотреть дело в её отсутствие( л.д.7).

Судом произведена замена ответчика - Управления Пенсионного Фонда России(государственное учреждение) в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области на ГУ УПФ РФ в г. Барабинске Новосибирской области( межрайонное) в порядке ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации( л.д.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил возражения на иск, в которых указал, что спорный период не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как педагогическому работнику, ссылаясь при этом в свою очередь на п.п. «м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, Список работ, профессий, должностей, учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в которых отсутствует норма о включении спорного периода в стаж педагогической деятельности, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, п. 4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516( в ред. постановления от 18.06.2007г. № 581), в которых не указан спорный период, как периоды подлежащий зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. (л.д.50-53)

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к мнению, что заявленное требование подлежит удовлетворению ввиду следующих обстоятельств.

Судом установлено, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., предоставив документы, которые, по её мнению подтверждают стаж работы, дающий право на назначение указанной пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. из-за отсутствии требуемого педагогического стажа работы, что подтверждается решением(л.д.9-11).

Из мотивировочной части решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, были засчитаны периоды работы, которые составляют 24г. 11 мес. 18 дней., не был засчитан в указанный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.( 12 дней), когда истец находилась на курсах повешения квалификации.

Проверяя правомерность не включения ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, указанного выше периода, суд не может согласиться с доводами ответчика, приведенными в решении от ДД.ММ.ГГГГ. № и в отзыве на иск.

Ответчик исходил из того, что в момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в стаж работы, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсией по п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо руководствоваться, в том числе, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516(в ред. постановления от 25.03.2013г. № 257), в котором не указан спорные период, как периоды подлежащий зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, в которых отсутствует норма о включении спорного периода в стаж педагогической деятельности.

Между тем, с таким доводом ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктами 2- 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудов Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Истец имеет стаж педагогической деятельности, который засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 24 года 11 мес. 18 дней, что следует из решения ДД.ММ.ГГГГ. №( л.д. 10-11)УПФ РФ ( ГУ) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области, который признается и не оспаривается ответчиком.

Как следует из пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Таким образом на момент обращения истца в Пенсионный фонд за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости ответчик руководствовался списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. г. N516, в которых не указан спорный период, как период подлежащий зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., который оспаривает ответчик, в который истец находился на курсах повышения квалификации, на которые был направлен работодателем, он работал в <данные изъяты> воспитателем, т.е. в должности и учреждении работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, действовал Трудовой Кодекса Российской Федерации, вступивший в силу с 01.02.2002г.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации за истцом на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. прохождения курсов повышения квалификации также сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в силу ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», определяющей, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Следовательно, период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на курсах повышения квалификации подлежит включению ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Общая продолжительность стажа истца с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 25 лет.

При этом отсутствуют основания полагать, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет менее 30, о чем не указывал и представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, а также в решении № от ДД.ММ.ГГГГ..

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом приведенных выше обстоятельств, истец имеет стаж работы педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей 25 лет, следовательно, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной при подаче иска, в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией(л.д.5), следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст. 194- ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Барабинске Новосибирской области( межрайонное) в пользу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>, судебные расходы в сумме 300руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г.А. Расколупова.

Мотивированное решение составлено 15.09.2018г.

судья