Решение № 2А-3238/2017 2А-3238/2017~М-2471/2017 М-2471/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-3238/2017

Дело №2а-3238/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Т.А.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации и в государственном кадастровом учете,

УСТАНОВИЛ:

Т.А.М. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации и в государственном кадастровом учете.

В обоснование иска указано, что Т.А.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:172025:77, на котором расположено сооружение, кирпичный дом, общей площадью 222,4 кв.м., год постройки 2016 года, по адресу: ... ....

Земельный участок, расположенный по адресу: РТ, ... ..., жилой массив Кояшлы расположен в зоне Р4- разрешенное использование: сады, огороды, дачи – для дачного комплекса в зоне коллективных садов. Для возведения домов на данной категории земель не требуется получения разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию здания.

После возведения дома в 2016 году, Т.А.М. обратилась с декларацией об объекте недвижимости в Управление Росреестра по РТ для государственной регистрации права на указанный дом.

Государственная регистрация права на объект была приостановлена дважды по изложенным в уведомлении об отказе в государственной регистрации и в государственном кадастровом учете от 07.04.2017г. №-- причинам и далее последовал отказ в государственной регистрации и государственном кадастровом учете. Основными причинами отказа являлись: отсутствие разрешения на строительство дома, и во втором случае, не соответствие объекта недвижимости целевому назначению земельного участка, на котором он расположен.

Т.А.М. считает, что указанные причины отказа в государственной регистрации не отвечают требованиям закона и противоречит им, ввиду чего нарушено право Т.А.М. на законную регистрацию объекта недвижимого имущества.

На основании изложенного, административный истец просит признать решение об отказе в государственной регистрации и в государственном кадастровом учете от 07.04.2017г. №-- дома, расположенного по адресу: РТ, ... ..., жилой массив Кояшлы, ... ... незаконным и обязать Управление Росреестра по РТ устранить допущенные нарушения.

Протокольным определением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Исполнительный комитета Муниципального образования ... ....

Представитель административного истца административный иск поддержала, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика с административным иском не согласен, просит отказать.

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено. Представитель в суд не явился.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) выдача разрешения на строительство в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, не требуется.

В соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном данным законом порядке (пункт 1); документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (пункт 3); истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.3 названного федерального закона объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается; отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации (пункт 5).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 ноября 2009 года N 447 утверждена форма декларации об объекте недвижимого имущества. Пункт 2.1 декларации "Здание" в графе "дом" заполняется, если объектом недвижимого имущества является дом, созданный на земельном участке, предоставленном (предназначенном) для ведения садоводства, дачного хозяйства; в пункте 3 заполняется "Назначение объекта": жилое или нежилое.

В судебном заседании установлено, что Т.А.М. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: РТ, ... ..., жилой массив Кояшлы, ... ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сады, огороды, дачи – для дачного комплекса в зоне коллективных садов (Р4), общая площадь 1119 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15.09.2015г. серия АА №--.

Объект недвижимого имущества - дом, возведен Т.А.М. на земельном участке с кадастровым номером 16:50:172025:77, площадью 222, 4 кв. м, находящемся в ее собственности и расположенном по адресу: РТ, ... ..., жилой массив Кояшлы, ... ... из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «сады, огороды, дачи – для дачного комплекса в зоне коллективных садов (Р4).

Уведомлением об отказе в государственной регистрации №-- от 07.04.2017г. Т.А.М. было отказано в государственной регистрации права на жилой дом, так как согласно фотоматериалам, представленным отделом государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по РТ от 13.03.2017г. заявленный объект недвижимости по своим характеристикам не соответствует характеристикам объекта, указанного, в техническом плане, не используется в соответствии с целевым назначением земельного участка, на котором он расположен и не может являться садовым домом.

Судом установлено, что в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на --.--.---- г., год постройки жилого дома – 2016 год, общая площадь жилого дома – 222, 4 кв.м., жилая площадь жилого дома - 104, 1 кв.м., число этажей – 2.

Согласно декларации об объекте недвижимости номер кадастрового квартала, где расположен объект недвижимости 16:50:172025, общая площадь здания составляет 222,4 кв.м., количество этажей 2, год завершения строительства – 2016 год, материал наружных стен здания – кирпич.

Согласно отчету №--, выполненного ООО «Проектно-конструкторское бюро «Идея» и утвержденного директором Р.В.П., сооружение, расположенное по адресу: РТ, ... ..., жилой массив Кояшлы, ... ... является капитальным, находится в исправном состоянии и соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Исходя из установленных судом обстоятельств, Т.А.М. не должна была представлять разрешение на строительство в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... для регистрации права собственности на дом в порядке статьи 25.3 Федерального закона от --.--.---- г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При таких обстоятельствах, учитывая, что Т.А.М., обращаясь с заявлением о государственной регистрации права собственности на дом, возведенный на названном земельном участке, представила все необходимые правоустанавливающие документы, в том числе документ, подтверждающий факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения садоводства земельном участке, а именно декларацию об объекте недвижимого имущества с описанием его характеристик, соответственно, у административного ответчика не было оснований для отказа в государственной регистрации права на данный возведенный объект.

На основании изложенного, суд считает административные исковые требования Т.А.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации и в государственном кадастровом учете подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым отметить, что поскольку в настоящем решении суда возлагается обязанность осуществить государственную регистрацию прав, она производится в силу пункта 6 статьи 20 Федерального закона от --.--.---- г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" без заявления о государственной регистрации прав на основании настоящего решения суда, вступившего в законную силу и поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Т.А.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации и в государственном кадастровом учете удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации и в государственном кадастровом учете от 07.04.2017г. №--//002/2017-149 дома, расположенного по адресу: РТ, ... ..., жилой массив Кояшлы, ... ....

Рассмотреть по существу Управлением Росреестра по РТ заявление Т.А.М. о государственной регистрации и государственном кадастровом учете дома, площадью 222, 4 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ... ..., жилой массив Кояшлы, ... ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Р.Г. Хусаинов